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1、,三合一管理体系 及其在项目实施中的应用 张文博,管理体系简介:,质量管理体系(ISO9000idtGB/T19000、GB/T50430) 通过对与组织产品相关的所有质量管理活动进行控制,保证产品质量以达到业主满意. 环境管理体系(ISO14000idtGB/T14000) 通过对与组织产品相关的所有环境管理活动进行控制,避免和减少对环境的污染以达到相关方满意. 职业健康安全管理体系(GB/T28000) 通过对与组织产品相关的所有职业健康安全管理活动进行控制,杜绝重大事故,减少轻伤事故,保护员工职业健康以达到员工及其他相关方满意.,管理体系标准的产生和发展:,社会的发展,科学技术的进步,全
2、球贸易竞争的加剧,日益严重的环境和职业健康安全问题 是标准产生的根源 人们质量、环境、职业健康安全意识的提高，各个国家的重视，国际标准化组织的推进是标准发展的动力 组织（企业）的存在是标准贯彻落实的基础,国际标准化组织介绍：,国际标准化组织（ISO）是目前世界上最大的、最具权威性的国际标准化专门机构，是由131个国家标准化机构参加的世界性组织，成立于1947年2月23日，它的前身是1928年成立的“国际标准化协会国际联合会”（ISA） ISO的任务：制定修订国际标准，协调世界范围内标准化工作，组织研讨标准化问题。 ISO设2856个技术机构，其中：技术委员会（TC）185个，分技术委员会（SC
3、）611个，工作组（WG）2022个，特别工作组38个 ISO/TC176-质量管理标准 ISO/TC207环境管理标准 (职业健康安全管理体系目前尚未制定国际标准),质量管理体系标准介绍,ISO9000族标准由ISO/TC176质量管理和质量保证制定技术委员会制定; 发展过程 50年代美国MILQ9858A 1979 英国BS 5750 1987 ISO/TC176制定了ISO9000系列标准 1994 第一次修订 2000 第二次修订 2008 第三次修订,ISO9000的结构,根据ISO指南72的规定，管理体系标准分为三类： A类 管理体系要求标准：向市场提供有关组织的管理体系的相关规范
4、，以证明组织的管理体系是否符合内部和外部要求的标准。 B类 管理体系指导标准：通过对管理体系要求标准各要素提供附加指导或提供非同于管理体系要求标准的独立指导，以帮助组织实施和（或）完善管理体系的标准。 C类 管理体系相关标准：就管理体系的特定部分提供详细信息或就管理体系的相关支持技术提供指导的标准。,ISO9000的结构,环境管理体系标准介绍,ISO14000系列标准-由ISO/TC207环境管理标准化技术委员会制定 经历了两个发展阶段 1996版ISO14000系列标准,共5个 2004版-ISO14000系列标准, 目前发布2个,2004版ISO14000标准组成,ISO14001-环境管
5、理体系要求及使用指南 ISO14004-环境管理体系原则、体系和支持技术指南 ISO19011-质量和（或）环境管理体系审核指南,职业健康安全管理体系标准介绍,中国职业健康安全管理体系情况 1996年3月，成立了“职业健康安全管理标准化协调小组”，参加ISO研讨会并召开了国内研讨会 1998年中国劳动保护科学技术学会提出了职业安全管理体系规范及指南 1999年10月国家经贸委颁布了职业安全卫生管理体系试行标准，开始试点。 2000年7月，组建职业安全卫生管理体系认证指导委员会。 2001年 中国合格评定国家认可中心组织制定了GB/T28001职业健康安全管理体系 规范由中国标准化委员会颁布为推
6、荐性国家标准,职业健康安全管理体系标准介绍,标准组成 GB/T280012001职业健康安全管理体系 规范，已颁布为国家推荐性标准。 GB/T28002-职业健康安全管理体系 指南。 （目前尚无国际标准，OHSAS18000是由英国BSI等13个国家标准化组织和国际认证机构联合制定的职业健康安全体系评价规范 OHSAS18001职业健康安全管理体系规范 OHSAS18002职业健康安全管理体系OHSAS18001实施指南）,ISO9000、ISO14000 、GB/T28001的关系 三项标准之间具有以下相互联系的特点： 1）承诺、方针和目标的相容性； 2）基本程序的多用性（如记录控制、内审与
7、管理评审等）； 3）强调过程控制和生产现场； 4）都是通过PDCA管理模式实现可持续改进。,ISO9000 、ISO14000、GB/T28001相同点,1、都是推荐采用的管理性质标准； 2、遵循相同的管理原理、依据标准建立文件、依靠文件实施管理； 3、框架结构和要素内容相似; 4、要求持续改进。,ISO9000 与ISO14000 、GB/T28001不同点比较,公司的管理方针,1 公司质量方针：路桥为业，科技领先，管理增效，优质取信； 2 公司环境管理方针：遵纪守法，节约资源，预防污染，保护环境； 3 公司职业健康安全管理方针：文明施工，强化沟通,保障健康，关爱生命；,公司的质量目标,在建
8、分项工程一次合格率95%以上； 单位工程交工验收合格率100%； 单位工程竣工验收合格率95%以上；,公司的环境目标,减少噪声污染，相关方投诉率小于5%； 降低粉尘伤害，群众职工满意度95%； 突出文明施工，业主满意度95%； 节约资源、节约能源，保护环境意识逐年递增； 固体废弃物、污水、废气排放符合国家环保要求。,公司的职业健康安全目标,职工安全教育率100% 职工体检率95% 职业病发病率0 重大事故伤亡率0 重大交通事故率0,领导在管理体系中的作用,以业主为关注焦点 领导作用 全员参与 过程方法 管理的系统方法 持续改进 基于事实的决策方法 与供方互利的关系,质量管理原则（八项质量管理原
9、则）,领导在管理体系中的作用,质量管理体系要求中 51管理承诺 最高管理者应通过以下活动对其建立、实施质量管理体系并持续改进其有效性的承诺提供证据： 向组织传达满足业主和法律法规要求的重要性； 制定质量方针 ； 确保质量目标的制定； 进行管理评审； 确保资源的获得。,质量管理体系与其他管理体系的关注点,建立方针、目标并实现目标的体系为管理体系，质量管理体系是在质量方面指挥和控制组织的管理体系 组织管理体系有；质量、财务、环境、职业卫生与健康管理体系等，各体系有其目标，除质量目标外，其他目标如增长率、资金、利润、环境及职业卫生与安全等目标，相辅相成。,项目实施中管理体系的应用,1、项目定义： 项
10、目是一个特殊的、将被完成的有限任务，它是在一定时间内，满足一系列特定目标的多项相关工作的总称。,项目实施中管理体系的应用,2、项目含义： 项目有特定的环境与要求-项目是一项有待完成的任务，有特定的环境与要求。项目是指一个过程，而不是指过程终结后所形成的成果。 项目有一定的约束条件-在一定的组织机构内，利用有限资源（人、财、物）在规定的时间内完成任务。任何项目都会受到一定的条件约束，这些条件来自于多个方面，如：资源、环境、理念等等，这些约束条件成为项目管理者必须努力、必须考虑的，并致力于促其实现的、具体的项目管理目标。在众多的约束条件中，进度、质量（工作标准）、安全、费用和成本是项目普遍存在的主
11、要约束条件。,项目实施中管理体系的应用,3、项目的特征： 唯一性 - 每个项目都有不同的特点，没有两个项 目会是完全相同的。建设项目通常比开发项目更程序化 一些，但存在着更多的、不完全相同的不确定因素和 风险，因此对项目主管的例外情况（非程序化）的应变 和处理能力有更高的要求。 临时性 - 也称作一次性，每个项目都有其确定的 起点和终点。当一个项目的目标已经实现、或已经明确 该项目的目标不可能实现、或对项目的需求已经不再存在时，该项目就达到了它的终点。 生命周期属性 - 项目是一次性的任务，因而有起点和终点，任何项目都会经历“启动、开发、实施、结束”这样的过程，通常把这一过程称为项目的生命周期
12、。,项目实施中管理体系的应用,4、项目部的组建： 根据工程建设单件性特点,组成一次性项目经理部,实行项目经理责任制; 项目经理由法定代表人授权，其主要任务是通过进度、质量、安全、成本控制、合同、信息、现场管理和内外组织协调等手段来实现项目管理目标； 项目部领导班子及组织机构设置、人员组成在项目前期策划时确定并配置，各部门职责、各岗位职责要明确规定并形成文件； 项目部组建后要制定项目管理制度，项目管理制度与公司管理体系的要求要保持一致；,项目实施中管理体系的应用,5、项目部管理制度的制定原则： 项目管理制度涉及项目管理的全部（人员、设施、环境、材料、质量、安全、进度、检查、改进等）； 项目管理制
13、度主要依据项目特定要求制定，要突出项目的特殊性，通用要求执行局、公司规定即可；,项目实施中管理体系的应用,6、项目文件管理： 项目文件范围包括： 上级来文：局、公司下发到项目要求执行的手册、程序、管理制度等 外来文件：图纸、设计变更、标准技术规范、法律法规、业主文件、监理文件等 项目部制定的文件：项目管理制度、项目前期策划书、施工组织设计、专项施工方案、安全方案、环境方案、临时用电方案、作业指导书等,项目实施中管理体系的应用,项目文件控制： 应建立项目“文件控制清单”、“技术标准、规范清单”、“法律法规及其他要求清单” 文件的接收发放要记录 项目部制定的文件要按规定经批准后实施 -项目管理制度
14、项目经理或按职责分工的相关负责人批准 -项目前期策划书-公司总经理批准 -施工组织设计、专项施工方案等按规定经项目总工、项目经理、公司、局审批后报监理,项目实施中管理体系的应用, 一级方案项目、公司、局逐级审批 二、三级方案项目、公司审批 需专家论证方案-按危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法 要求的或业主特定要求的方案-在按规定审批的基础上再组织专家论证,项目实施中管理体系的应用,危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法 第五条建筑施工企业应当组织专家组进行论证审查的工程 （一）深基坑工程 开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过5m（
15、含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。 （二）地下暗挖工程 地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。 （三）高大模板工程 水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kN/m2，或集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统。 （四）30m及以上高空作业的工程 （五）大江、大河中深水作业的工程 （六）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程,项目实施中管理体系的应用,方案审批的记录要保留，审批意见的整改要落实并验证整改结果 经审批过的施工组织设计、施工方案如果因现场或其他原因发生变化时，要及时修订并再次审批或论证，方案与现
16、场实施记录要一致,项目实施中管理体系的应用,常见的不符合案例： -局、公司下发的文件在现场未获取到（未从网上下载或下发后未登记，保管不善）； -项目制定的管理制度未批准；与相关要求（法规、标准、局和公司要求、业主要求等）有不一致处；制度的可操作性差； -技术标准、规范未获取到最新版本，在编制的技术文件（施工组织设计、施工方案）中引用了作废版本； -法律法规及其他要求的收集不全，特别是项目所在地地方法规未收集或收集不全,项目实施中管理体系的应用,常见的不符合案例： -施工组织设计、施工方案审批未按规定进行或审批不及时；审批记录未留存；审批意见的整改未落实或整改后未验证； -需专家论证的方案未按要求进行，专家提出的意见未整改或整改落实无证据； -现场条件发生了变化，施工方案已与施工组织设计中策划的方案不一样，但施工组织设计未修订，或者是方案已进行了修订，但无修订标识或修订时间未体现,项目实
