备战2021届高考高三政治一轮复习:第8讲 财政与税收 教案

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1、1 第八课第八课财政与税收财政与税收 , 精要概览:精要概览: 1 个比例:财政收入比例。个比例:财政收入比例。 2 个作用:财政的作用,税收的作用。个作用:财政的作用,税收的作用。 3 对关系对关系:财政与税收的关系财政与税收的关系;财政收入与支出的关系财政收入与支出的关系;个人收个人收 入分配与国家收入分配的关系。入分配与国家收入分配的关系。 核心素养:核心素养: 政治认同政治认同: 理解财政作用理解财政作用, 明确我国财政政策调整的原因及其对明确我国财政政策调整的原因及其对 经济发展的积极影响。经济发展的积极影响。 科学精神:正确认识税收在经济发展中的作用。科学精神:正确认识税收在经济发

2、展中的作用。 法治意识法治意识: 了解税收的作用和违反税法的行为了解税收的作用和违反税法的行为, 树立依法纳税意树立依法纳税意 2 识。识。 公共参与公共参与:结合当前我国经济形势结合当前我国经济形势,为国家财政政策的实施为国家财政政策的实施、税税 收作用的发展提出相应建议。收作用的发展提出相应建议。 核心考点一核心考点一财政及其作用财政及其作用 考点精要考点精要 1财政收入与支出财政收入与支出 2.全面把握财政的作用全面把握财政的作用 作用作用表现表现辨别技巧辨别技巧角度角度 是促进社会公平、是促进社会公平、 改善人民生活的物改善人民生活的物 质保障质保障 财政通过国民收入财政通过国民收入

3、的再分配,缩小收的再分配,缩小收 入分配差距,促进入分配差距,促进 教育公平,建立社教育公平,建立社 国家在民生领域的国家在民生领域的 投入,如社会保障投入,如社会保障 方面的材料方面的材料 生活生活 3 会保障体系与基本会保障体系与基本 医疗卫生制度,保医疗卫生制度,保 障和提高人民的生障和提高人民的生 活水平,促进社会活水平,促进社会 稳定和谐稳定和谐 具有促进资具有促进资 源合理配置源合理配置 的作用的作用 国家通过财政支持国家通过财政支持 资金投入大、建设资金投入大、建设 周期长、投资风险周期长、投资风险 大的基础设施建大的基础设施建 设,促进资源合理设,促进资源合理 配置,体现了社会

4、配置,体现了社会 主义国家集中力量主义国家集中力量 办大事的优势办大事的优势 工程建设、产业的工程建设、产业的 调整与发展调整与发展 生产生产 具有促进国民经济具有促进国民经济 平稳运行的作用平稳运行的作用 通过调整财政收入通过调整财政收入 或支出,保持社会或支出,保持社会 总供给和社会总需总供给和社会总需 求基本平衡,避免求基本平衡,避免 出现大起大落出现大起大落 增加或减少税收、增加或减少税收、 扩大或缩小发行国扩大或缩小发行国 债等的材料债等的材料 3.财政政策与货币政策财政政策与货币政策 4 4.区分不同类型的财政政策区分不同类型的财政政策 名师点睛名师点睛 1深化:财政收入不是越多越

5、好,也不是越少越好深化:财政收入不是越多越好,也不是越少越好 (1)国家财政收入增加,有利于行使国家职能,增强国家的宏观国家财政收入增加,有利于行使国家职能,增强国家的宏观 调控能力调控能力,集中力量办大事集中力量办大事,为国民经济平稳较快发展创造条件为国民经济平稳较快发展创造条件,从从 长远来看也有利于企业的发展和个人收入的增加。长远来看也有利于企业的发展和个人收入的增加。 (2)但在经济总量一定的前提下,如果国家财政收入过多,会直但在经济总量一定的前提下,如果国家财政收入过多,会直 接减少企业和个人的收入接减少企业和个人的收入, 对企业生产的扩大和个人购买力的增加产对企业生产的扩大和个人购

6、买力的增加产 生不利影响生不利影响, 最终也将妨碍经济发展和财政收入的增加最终也将妨碍经济发展和财政收入的增加; 如果国家财如果国家财 政收入太少政收入太少, 将直接影响国家职能的有效发挥将直接影响国家职能的有效发挥, 降低财政对经济发展降低财政对经济发展 5 的支持力度,最终不利于企业的发展和个人收入的增加。的支持力度,最终不利于企业的发展和个人收入的增加。 因此因此,财政收入不是越多越好财政收入不是越多越好,也不是越少越好也不是越少越好,必须保持在合必须保持在合 理的范围内。理的范围内。 2技巧技巧:财政政策的运用都是逆向调节财政政策的运用都是逆向调节,经济过热经济过热,实施紧缩实施紧缩

7、性的财政政策;经济滞缓,实施扩张性的财政政策。性的财政政策;经济滞缓,实施扩张性的财政政策。 3归纳:影响财政收入的因素归纳:影响财政收入的因素 (1)根本性根本性(或叫基础性或叫基础性)因素:经济发展水平。因素:经济发展水平。 (2)主要因素:国家的分配政策。主要因素:国家的分配政策。 (3)其他因素其他因素。 (不能认为影响财政收入的因素只有两个主要因素不能认为影响财政收入的因素只有两个主要因素) (4)经济发展是财政收入增长的基础,只有依靠发展经济,财政经济发展是财政收入增长的基础,只有依靠发展经济,财政 收入的增长才具有可持续性收入的增长才具有可持续性, 但不能据此认为但不能据此认为,

8、 经济不发展财政收入经济不发展财政收入 就不可能增加,或认为经济发展了财政收入就一定会增加。就不可能增加,或认为经济发展了财政收入就一定会增加。 5.全面深化拓展财政的作用全面深化拓展财政的作用 财政与物价财政与物价 实施稳健或紧缩的财政政策能够抑制流动性过实施稳健或紧缩的财政政策能够抑制流动性过 剩剩,调节货币流向调节货币流向,稳定物价稳定物价,提高人民生活水提高人民生活水 平平 财政调节与财政调节与 市场调节市场调节 适当的财政政策可以弥补市场调节的缺陷和不适当的财政政策可以弥补市场调节的缺陷和不 足,减少社会资源的浪费足,减少社会资源的浪费 财政与转方财政与转方 式、调结构式、调结构 恰

9、当的财政政策有助于转变经济发展方式恰当的财政政策有助于转变经济发展方式、 优化优化 经济结构,实现经济平稳运行和健康发展经济结构,实现经济平稳运行和健康发展 财政与科财政与科 技创新技创新 加大财政对科技的投入加大财政对科技的投入, 提高自主创新能力提高自主创新能力, 促促 进创新驱动发展战略实施进创新驱动发展战略实施 财政与财政与“三农三农”、 扶贫开发扶贫开发 加大财政对加大财政对“三农三农”的扶持的扶持, 有利于巩固农业的有利于巩固农业的 基础地位、优化农村经济结构,提高农民收入基础地位、优化农村经济结构,提高农民收入, 减少贫困人口减少贫困人口 财政与文化建设财政与文化建设(社社 会会

10、 建设、生态文明建建设、生态文明建 促进文化资源的优化配置,促进文化建设的发促进文化资源的优化配置,促进文化建设的发 展展; 加大治理环境污染的财政投入加大治理环境污染的财政投入, 促进生态文促进生态文 明建设明建设 6 设设) , 典例剖析典例剖析 【典例】【典例】(2019天津卷天津卷)税收是国家财政收入的最主要来源。税收是国家财政收入的最主要来源。 2019 年我国政府推出多项减税和降费措施,全年有望减轻企业税收年我国政府推出多项减税和降费措施,全年有望减轻企业税收 和社保缴费负担近和社保缴费负担近 2 万亿元万亿元, 这意味着国家财政收入会大幅下降这意味着国家财政收入会大幅下降。 为为

11、 弥补财政缺口,政府可采取的措施有弥补财政缺口,政府可采取的措施有() A减少国债发行量减少国债发行量 B增加企业上缴利润增加企业上缴利润 C压减公务招待等压减公务招待等“三公三公”经费支出经费支出 D规范金融市场秩序,扩大股票发行规模规范金融市场秩序,扩大股票发行规模 解题思路解题思路解答本题时注意解答本题时注意: 第一第一, 明确本题题眼是明确本题题眼是“财政财政”; 第二,准确调用知识,明确影响财政收入的因素。第二,准确调用知识,明确影响财政收入的因素。 解析解析本题考查财政的相关知识本题考查财政的相关知识。为弥补财政缺口为弥补财政缺口,政府可通政府可通 过压减公务招待等过压减公务招待等

12、“三公三公”经费支出经费支出, C 项正确项正确; 减少国债发行量不减少国债发行量不 利于弥补财政赤字利于弥补财政赤字,A 项错误项错误,排除排除;国有企业才需要向国家上缴部国有企业才需要向国家上缴部 分利润分利润, 不是所有的企业都要向国家上缴利润不是所有的企业都要向国家上缴利润, B 项说法错误项说法错误, 排除排除; 政府不发行股票政府不发行股票, D 项中的项中的“扩大股票发行规模扩大股票发行规模”说法错误说法错误, 且规范且规范 金融市场秩序并不能实现弥补财政缺口的效果,排除。故本题选金融市场秩序并不能实现弥补财政缺口的效果,排除。故本题选 C。 答案答案C 财政平衡不一定是最适宜的

13、财政政策财政平衡不一定是最适宜的财政政策 不能笼统地评价财政政策不能笼统地评价财政政策。 财政政策应该根据经济形势实施逆风财政政策应该根据经济形势实施逆风 向调节,适合经济形势的财政政策才是正确的财政政策。向调节,适合经济形势的财政政策才是正确的财政政策。 变式练变式练 1(变材料变材料)2018 年年 7 月月 13 日日,财政部召开新闻发布会财政部召开新闻发布会, ,发布发布了了 7 2018 年上半年财政收支情况。会上财政部发布数据显示,上半年,年上半年财政收支情况。会上财政部发布数据显示,上半年, 全国一般公共预算收入全国一般公共预算收入 104331 亿元,同比增长亿元,同比增长 1

14、0.6%,其中税收收,其中税收收 入入 91629 亿元亿元,同比增长同比增长 14.4%,这得益于我国经济的稳定增长这得益于我国经济的稳定增长。这这 说明说明() 税收是我国财政收入最重要的来源税收是我国财政收入最重要的来源分配政策是影响财政分配政策是影响财政 收入的重要因素收入的重要因素经济发展水平对财政收入的影响是基础性的经济发展水平对财政收入的影响是基础性的 税收是实现国家职能的物质保证税收是实现国家职能的物质保证 ABCD 解析解析“上半年,全国一般公共预算收入上半年,全国一般公共预算收入 104331 亿元,同比亿元,同比 增长增长 10.6%,其中税收收入其中税收收入 91629

15、 亿元亿元,同比增长同比增长 14.4%,这得益于这得益于 我国经济的稳定增长我国经济的稳定增长”, 说明经济发展水平对财政收入的影响是基础说明经济发展水平对财政收入的影响是基础 性的性的,税收是我国财政收入最重要的来源税收是我国财政收入最重要的来源,符合题意符合题意;材料材料 未体现,不选。未体现,不选。 答案答案A 2(变题型变题型)李克强总理指出,中国将坚持以人为本,更加重视李克强总理指出,中国将坚持以人为本,更加重视 保障和改善民生保障和改善民生, 走共同富裕的道路走共同富裕的道路。 “保障和改善民生保障和改善民生”要以雄厚要以雄厚 的财力为后盾的财力为后盾。 因为民生欠账多因为民生欠

16、账多, 政府要动用手中财力去政府要动用手中财力去“偿还偿还”欠欠 债债、“填平填平”差距差距。财政收入增加财政收入增加,政府能做的事情就多了政府能做的事情就多了,但是财但是财 政增收终究是有限的,它并非天上掉下来的馅饼。政增收终究是有限的,它并非天上掉下来的馅饼。 结合材料结合材料, 运用经济生活知识说明为什么运用经济生活知识说明为什么“财政增收终究是有限财政增收终究是有限 的的”? 解析解析本题考查影响财政收入的因素本题考查影响财政收入的因素,考查考生运用知识分析考查考生运用知识分析 问题的能力问题的能力。财政作用的发挥财政作用的发挥,取决于国家的财政收入取决于国家的财政收入,而财政收入而财政收入 的增长受经济发展水平和分配政策的影响的增长受经济发展水平和分配政策的影响。 只有认识到这一点只有认识到这一点, 才能才能 准确作答。准确作答。 答案答案“财政增收终

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