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1、党的十七大把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要 思想一起确立为我们党必须长期坚持的指导思想并写入党章，这是对共产党执政规律、社会 主义建设规律和人类社会发展规律认识的升华，是党的指导思想与时俱进的最新成果。按照 总队党委学习宣传贯彻十七大“五个一” 活动的安排， 今天就如何深入学习贯彻十七大精神， 以科学发展观指导部队建设又好又快地发展谈一些个人的理解和体会，不当的地方请同志们 批评指正。 首先，我们来了解一下科学发展观的形成背景，也就是说党中央为什么提出科学发展观 以胡锦涛为总书记的党中央领导集体创立的科学发展观，不是主观想象、理论演绎的产 物，而是立足社会
2、主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新 的发展要求提出来的，有着明确的国情背景和丰厚的现实依据。 （一）科学发展观是在继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的基础上 提出来的，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现也就是科学发展观提出 的历史背景。发展是马克思主义最基本的范畴之一。新中国成立之后，特别是所有制改造基 本完成之后，以毛泽东为核心的党的第一代领导集体，率先展开了对中国社会主义建设和发 展的理论探索，在社会主义发展起点、发展动力、发展道路等方面，突破苏联传统的发展模 式，初步探索符合中国国情的发展观，给我们留下了宝贵的精神财富。以邓小平同志
3、为核心 的党的第二代中央领导集体，在“文化大革命”结束以后，将党的工作重心转移到现代化建 设上，明确提出“发展才是硬道理”，确定了发展的路线、方针政策和战略，开辟了改革开放 的新时代。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，在发展社会主义市场经济的新 的历史条件下， 又明确提出 “必须把发展作为党执政兴国的第一要务”，作出了一系列新的战 略部署，继续推进了改革开放的伟大事业。进入全面建设小康社会的新的历史阶段以后，以 胡锦涛为总书记的党中央提出的科学发展观，既是对党的三代中央领导集体关于发展的重要 思想的直接继承，又有全方位的重要发展。其主要体现， 一是明确提出以人为本的思想理念， 二是明
4、确强调全面、协调、可持续的基本要求，三是明确强调统筹兼顾的根本方法。科学发 展观的这些重要发展，使我们党对社会主义发展规律和党的执政规律的认识，进一步升华到 了更高的水平、更高的境界。 （二）科学发展观是在借鉴国外发展经验的基础上提出来的也就是科学发展观形成 的国际背景。世界上许多国家在人均国民生产总值处于1000 美元到 3000 美元之间的时候， 往往是“黄金发展期”与“矛盾凸显期”并存的时期。矛盾处理得好，可以快速发展，实现 现代化；处理得不好，会引起社会分层加剧，社会矛盾激化，甚至出现政局动荡、政权更迭。 我国进入21 世纪以后， 在全面建设小康社会时期，正处于这一特殊的发展时期，因此
5、要格外 重视在发展社会主义市场经济的同时，处理好经济社会协调发展问题，努力构建一个社会主 义和谐社会。 另一方面， 人类社会自工业革命以来，尤其是 20 世纪六、 七十年代以来，当代世界发展 的实践表明，发展绝不仅仅是经济的增长，而应该是包括经济、政治、文化、社会的全面协 调发展，应该是人与自然相和谐的可持续发展。我国作为世界上最大的发展中国家，要完成 实现工业化和现代化的双重任务，面临着加快经济增长和保护资源环境的双重压力，这就决 定了我们不能重复其他国家走过的老路，而必须走出一条具有中国特色的发展道路。科学发 展观正是在深刻总结世界各国发展经验教训的基础上提出的，顺应了当今世界发展潮流，反
6、 映了当代世界最新发展理念。 （三）科学发展观是适应新的发展要求提出来的也就是科学发展观提出的国情背景。 党的十六大之后，在基本实现现代化建设第二步战略目标的基础上，我们跨入了全面建设小 康社会的新的历史阶段。从现阶段的实际情况来看，我国的社会发展比较明显地呈现出一系 列新的阶段性特征。这主要是： 第一， 经过前 20 多年的改革和发展，我们虽然在总体上已经进入了一个小康社会，但仍 是低水平的、不完全的、发展很不平衡的小康社会。比如，到2000 年进入小康社会时，我们 原定的 16 项监测指标和小康临界值有三项没有达到。一是农民的人均收入，指标是人均1200 元，实际达到1066 元；二是人均
7、蛋白质日摄入量，指标是人均75 克，实际达到73 克；三是 建成农村初级卫生保健基本合格县，原定指标是100% ，实际上建成80% 。这三项未完成的任 务，集中反映了一个问题，即城乡差别、地区差别和经济社会发展不协调已经影响到我们现 代化建设的全局。 第二，生产力水平总体上还不高，自主创新能力还不强，长期形成的结构性矛盾和粗放 型增长方式尚未根本改变。比如，2006 年，我国的国民生产总值为26972 亿美元，继美国、 日本、 德国之后排到世界第四位，但人均国民生产总值只有2052 美元， 只相当于美国人均国 民生产总值的二十一分之一。再比如，不仅农业生产力在许多地方还主要依靠的是传统的手 工
8、工具，而且，工业劳动者的整体素质也比较低，绝大多数工人仍然是以体力劳动为主，工 业生产力在相当一些地方主要是靠消耗自然资源，技术含量比较低， 属于粗放型的经济增长， 环境污染和资源浪费现象很严重。 第三， 经过 20 多年改革发展， 我国经济社会进入了一个关键的发展阶段。这个阶段， 社 会主义市场经济体制初步建立，同时影响发展的体制机制障碍依然存在，改革攻坚面临深层 次矛盾和问题。民主政治不断发展、依法治国扎实贯彻，同时民主法制建设与扩大人民民主 和经济社会发展的要求还不完全适应，政治体制改革需要继续深化。社会主义文化更加繁荣， 同时人民精神文化需求日趋旺盛，人们思想活动的独立性、选择性、多变
9、性、差异性明显增 强，对发展社会主义先进文化提出了更高要求。社会活力显著增强，同时社会结构、社会组 织形式、 社会利益格局发生深刻变化，社会建设和管理面临诸多新课题。对外开放日益扩大， 同时面临的国际竞争日趋激烈，发达国家在经济科技上占优势的压力长期存在，可以预见和 难以预见的风险增多，统筹国内发展和对外开放要求更高。 这此客观现实表明，经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不懈努力，我国已经取 得了举世瞩目的发展成就，从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑都发生了意义深远 的重大变化，但是，我国仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民 日益增长的物质文化需要同落后的社会生
10、产力之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。要解决 现阶段面临的新课题、新矛盾，惟一的选择，就是从我国的具体实际出发，走科学发展的道 路。以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观，就是以我国现在的基本国情和阶段 性特征为依据的，有着很强的现实针对性。 二、把科学发展观放到中国特色社会主义理论体系中去学习领会也就是如何全面系 统地理解科学发展观的深刻内涵 科学发展观能否深入落实，在于对科学发展观的理解程度。党的十七大全面阐述了科学 发展观的内涵，对发展的要义、发展的核心、发展的要求、发展的根本方法做了科学阐述， 进一步回答了什么叫发展、如何发展、怎样发展的重大问题，把党对社会主义现代化建设规 律的
11、认识提高到了新境界。我们正处于理论创新的伟大时代，每个理论的形成都有着紧密的 继承发展关系。因此，我们学习、理解科学发展观，只有将之放到中国特色社会主义理论体 系中去，才能全面把握其深刻的内涵。 （一）把科学发展观放到中国特色社会主义理论体系中去学习，就更能深刻理解科学发 展观的要义，增强发展的使命感、紧迫感。在改革开放初期，邓小平同志就讲过“发展是硬 道理” 。二十多年来，我们将发展作为兴国的首要任务，以经济建设为中心，坚持改革开放， 坚持党的四项基本原则，我国经济建设取得了举世瞩目的辉煌成就；我们将发展作为党执政 兴国的第一要务，不断提高党的执政能力，保持和发展了党的先进性。而今在全面建设
12、小康 社会的过程中， 胡锦涛总书记进一步指出： “必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，要 牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断解放和发展生产 力。 ”发展是党继往开来的第一要务，是发展中国特色社会主义的硬道理。在党的十七大精神 指引下，为推进社会主义现代化，每一名官兵，每一个党员、每个干部不仅要树立起发展的 使命感，还要有快马加鞭的紧迫感。 （二）把科学发展观放到中国特色社会主义理论体系中去学习，就更能全面理解以人为 本这个发展核心的意义，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。全心全 意为人民服务是我党的根本宗旨，依靠人民的群众路线是我党的政治法
13、宝。改革开放初期， 为了尽快把经济搞上去，让人民富裕起来，邓小平同志提出，让比较发达的沿海地区和一部 分人先富起来，先富带后富，大家共同致富。经过十几年的奋斗，沿海地区发展起来了，国 人的温饱问题解决了，部分人很富裕了。然而随着发展也出现了一些新问题，如地区发展不 平衡、贫富差距大等。如何缩小贫富差距，让改革开放的成果惠及每个社会成员？这个新的 发展问题摆在新一代党的领导集体面前。党的十六届三中全会提出以人为本的科学发展观， 五中全会又制定出以人为本的共建共享的构建社会主义和谐社会的发展战略。党的十七大报 告把以人为本作为科学发展观的核心，强调发展不仅为了人民，发展依靠人民，而且发展成 果由人
14、民共享。胡锦涛同志在十七大报告中不仅提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的五 大要求，而且用大量笔墨讲改善民生，“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老 有所养、 住有所居”。综上所述， 把科学发展观放到社会主义理论体系中来认识，我们就会更 明确为何以人为本，怎样以人为本。 （三）把科学发展观放到中国特色社会主义理论体系中去学习，就更能深刻把握科学发 展观的基本要求，并有利于全面落实科学发展观。“全面协调可持续发展”这九个字， 从三个 方面对科学发展观提出了基本要求，每个方面都体现了理论创新。首先是全面发展。在上个 世纪 80 年代，邓小平同志反复强调“要物质文明、精神文明建设两手抓，两
15、手都要硬”，这 是我们党发展的基本方略。随着时代的发展，党的十五大报告在“两手抓”的基础上增加了 政治文明建设，形成了“三位一体”的发展方针。党的十七大报告则明确提出要全面推进经 济建设、政治建设、文化建设、社会建设。从“两手抓”到“四位一体”的全面发展，体现 了党在发展观上的不断创新。其二是协调发展。随着经济的快速发展，生产力与生产关系、 上层建筑与经济基础、经济发展与人口资源等的不协调因素越来越明显。能否协调发展成为 现代化建设的关键。党的十六届三中全会将协调发展作为科学发展的重要内容提出来。党的 十七大则明确将协调发展作为科学发展的一个重要的基本要求，要求促进现代化建设各个环 节、各个方
16、面相协调。其三是可持续发展，这是党的三代领导集体关注的重要问题。随着市 场经济的建立，党多次要求经济发展要从粗放型向集约型转变。以胡锦涛同志为总书记的党 中央借鉴发达国家的经验教训，拓展可持续发展的视野，于十六届三中全会提出人与自然和 谐相处的可持续发展。党的十七大则进一步把可持续发展作为科学发展观的一个基本要求， 提出了建设生态文明的新理念。 （四）把科学发展观放到中国特色社会主义理论体系中去学习，就更能全面掌握科学发 展观的根本方法，做到科学发展、和谐发展、和平发展。全面建设小康社会所遇到的错综复 杂问题，马克思主义经典中没有答案，尤其步入新世纪，在科技迅猛发展、经济全球化的大 潮中，中国现代化建设如何发展？怎样发展？从党的十六大到十七大，以胡锦涛同志为总书 记的党中央经过五年的探索找到了答案：发展的根本方法是统筹兼顾。统筹兼顾，就是要正 确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系。其一，党的十六届三中全会提出的 统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，这五 个统筹是科学发展的根本方法。其二，党的十七大报告提出：统筹中央和地方关系，统
