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1、银川德胜工业园区 1-9 月份 经济形势分析暨 2015 年重点工作安排今年以来，德胜园区在县委、政府的正确领导之下，紧紧围绕“一区三园两店 ”发展 战略，以“提质增效” 工作为抓手，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机， “转作风、抓发展” ，着力解决制约园区经济发展的不利因素，克服项目建设中的重重阻力，园区主要经济指标增幅在全市工业园区中保持领跑态势。一、2014 年主要工作完成情况（一）主要经济指标平稳增长。1-9 月份， 309 家工业企业完成工业总产值 98 亿元、较去年同期 86.8 亿元增长 13%，为全年任务 132 亿元 74%；完成工业增加值 24.5 亿元、较去年同期
2、 21.6亿元增长 13%。221 家商贸流通企业实现销售收入 111.2 亿 元 ，同比 增 长 15%、为 全 年 任 务 157 亿 元 的 71%。预计今年全年完成工业总产值 132 亿元、同比增长 15%，完成工业增加值 26.25 亿元。74家规模以上工业企业完成工业总产值 105 亿元、同比增长 13%。商贸流通产业实现销售额 157 亿元。1-9 月份，园区完成税收总额 5.35 亿元，完成县本级收入 2.62 亿元、同比下降 12%。预计全年实现县本级税收 4.2 亿元。(二)经济运行情况1、工业：1-9 月份，74 家规模以上工业企业完成工业产值81.5 亿元、同比增长 1
3、2%，占工业总产值的 83%，为全年任务的78%；完成工 业增加值 20.4 亿元、同比增长 12%；企业用电量11738.1 万度，同比增长 7%。55 家企业继续保持增长态势，占规上企业总数的 76%，其中增速在 20%以上的有 34 家、占规上企业总数的 46%。农副产品加工业仍然占据园区工业经济的主导地位。1-9 月份， 22 家规上农副产品加工企业实现产值 30.4 亿元、同比增长 25%、占规上工业总产值的 37%。明旺乳业、金河乳业、西夏啤酒、厚生记等 7 家企业产值增长 30%以上。机械电气制造产业增长乏力。1-9 月份，24 家规上机械电气制造企业实现产值227.4 亿元、同
4、比增长 2%、占规上企业工业总产值的 34%。由于受国家宏观经济调控的影响，11 家建材加工制造企业及煤炭矿山设备制造企业产值及效益下滑；家具及装饰材料制造业生产形势回暖稳中有增。1-9 月份，17 家家具及建材装饰制造企业实现产值15.8 亿元、同比增长 24%、占规上企业工业总产值的 19%。其他11 家规上工业企业完成工业总产值 7.9 亿元，同比增长 49%，为园区工业产值增加作了有效补充。新入规企业增量明显成为园区经济新的增长点。1-9 月份，去年新入规 18 家工业企业完成工业产值 8.06 亿元、同比增长 59%、占园区规上工业企业产值的9.8%。2、商贸：6 2 家 限 额 以
5、 上 商 服 企 业 完 成 销 售 收 入 71.2 亿 元 ,占 商贸 产 业 销 售 总 额 的 64%。103 家 汽 车 销 售 服 务 企 业 完 成 销 售 收 入85.6 亿 元 、同 比 增 长 2%、占 商 贸 物 流 产 业 销 售 总 额 的 77%。银 川 久岛 投 资 置 业 有 限 公 司 （奥 特 莱 斯 项 目 一 期 ）运 营 良 好 ，完 成 销 售 产 值3421 万 元 。高 中 端 乘 用 车 销 量 下 降 、销 售 额 增 幅 放 缓 ，汽 配 服 务 及二 手 车 交 易 逆 势 增 长 。1-9 月 份 ，65 家 汽 车 4S 店 完 成
6、销 售 额 71.9 亿元 、同 比 增 长 6%，占 商 贸 流 通 产 业 销 售 总 额 的 64%。有 24 家 4S 店销 售 额 较 去 年 同 期 下 降 ，占 4S 店 总 数 的 37%；高 中 端 品 牌 车 单 车 销售 量 虽 降 但 销 售 额 仍 占 汽 车 销 售 产 业 总 量 的 8 成 以 上 。27 家 汽 配 服务 企 业 及 8 家 二 手 车 交 易 企 业 完 成 销 售 额 5.4 亿 元 ，比 去 年 同 期 的2.4 亿 元 增 长 55%。(三）重点建设项目开工率不足今年园区新建项目 11 个，续建项目 4 个，基础设施项目 2 个。已建成
7、轿车 4S 店 3 家，截止 9 月份完成 销售产值 2.7 亿元。国际汽车城 4S 店项目正在建 设的轿车 4S 店 15 家，奥迪旗舰店、铃木 4S 店开始 试营业 ，其余 55 家 4S 店因土地指 标及建设手续问题未开工。清真食品园（二期）引资项目大部分已交清了土地款，并按规定完成了项目规划设计等前期工作。昊王酒业、宗达房车3等 4 个项目因土地指标未落实，开工后被叫停，其余项目等待观望。奥特莱斯二期项目 51#、56#、57#楼主体工程完成。清真食品园市政工程、汽车城纵五路进入收尾阶段。由于建设项目开工率低，固定资产实际到位资金 11.4 亿元、同比下降 60%。二、存在和需要解决的
8、问题（一）一些有实力、市场前景好的扩大再生产项目，由于缺少用地指标、建设手续待办，开工叫停错失市场发展良机；一些招商引资项目因用地供给不明朗，投资信心不足，有撤资另寻他处发展的意向；由此导致园区工业固定资产投入骤减，不但影响园区投资环境，而且影响未来几年园区经济的可持续发展。（二）金融机构少、融资渠道单一、信贷产品固化。有实力业绩好的企业银行扎堆跟进，新入规和需要信贷资金支持的中小企业融资困难。（三）受市场影响，水、电、气、劳动力等生产要素价格刚性上涨，国内外经济走势放缓， “内增外缓” 使部分 传统企业（劳动密集型农副产品加工企业）、机械电气制造企业生产成本增加，产品市场竞争空间缩减，部分企
9、业经营效益下滑，生产信心不足。（四）部分小微工业企业经过多年经营，至今也无实质性的变化，有的停产、有的租赁、有的改变土地使用性质（仓储、个体商贸）、有的建设用地利用一半，企业主通过短期租赁、停产免征相关税费等形式“创收 获利” ，导致税源流失和土地 资源浪费。规范建设项目用地合约，清理整治项目用地性质，推进企业转型升级，提高土地利用效益的任务依然艰巨。三、2015 年工作目标及措施（一）工作目标2015 年可实现工业总产值 136 亿元，同比增长 3%；完成工业增加值 34 亿元，同比增长 3%。规模以上工业企业完成工业总产4值 108 亿元，同比增长 3%，商贸流通企业完成销售额 162 亿
10、元，同比增长 3%。实现县本级税收 4.3 亿元，同比增长 3%。（二）主要措施1、充分把握丝绸之路经济带发展机遇，做优做特以清真食品为支撑的农副产品加工产业。紧紧把握国家建设丝绸之路经济带的历史机遇，充分发挥我区穆斯林文化、综合保税区发展穆斯林牛羊肉加工产业和“ 第五航权” 的空港优势 ，强化清真食品国际认证，提升产品品质，着力提高清真食品企业向穆斯林地区的进出口贸易服务水平，拓宽产品销路，扩大国际知名度。2015 年农副产品加工产业力争完成工业总产值 50 亿元。2、充分发挥国家新型工业化示范基地效应，引导企业加强技术革新，做 强 机 械 电 气 制 造 产 业 。引 导 企 业 加 大
11、科 技 创 新 力 度 ，加大产品和技术创新方面的投入，扩大企业生产规模，提升机械电气制造业的竞争力。在巩固发展凯晨电气、远大电气、天佳仪表、立恒电气等国家高新技术企业的基础上，着力培育以胜华电缆、七星电缆为龙头的电线电缆制造业，以宁夏远高、鑫瑞特电机、普利特电器为龙头的机电设备制造业。2015 年机械电气制造产业力争完成工业总产值 46 亿元。3、充分发挥新型建材产业集聚优势，加大新产品开发力度，做 精 家 具 制 造 及 装 饰 材 料 产 业 。鼓励建材及装饰材料加工企业积极研发环保节能、高附加值的新型建材，发展多功能、轻型、优质的新型墙体材料、高档装饰材料，加快实现传统建材行业向新型建
12、材产业的转型。着力提高华泰龙家具、晶峰玻璃、艾尼散热器等“专 精特新” 企业产品科技 创新水品，做 强家具及装饰材料制造业。2015 年家具制造及装饰材料产业力争完成工业总产值 26 亿元。4、按照“产城一体化”的要求，围绕“两店”建设，着力实施“优化升级”举措，加快商贸服务业发展。围绕园区业已形成的汽车销售服务产业带和正在建设的银川北城文化商贸旅游产业带，全面5巩固提升汽车 4S 店和世界名品折扣店的形象与经营服务水平。一是配套建设相关联的服务产业，使“买好车到德胜” ，“买名品（牌）到德胜”进 一步向下游延伸，拉 长服务产业链，充分发挥德胜园区汽车产业占据全区乘用车市场 80%以上的优势，
13、继续加快国际汽车城建设，落实项目建设用地指标，争取早日启动汽车体验园的建设，实现整车销售、试驾体验、娱乐赛车、经典汽车博物展示等于一体的产业新模式。融合智慧城市网络建设，完善汽车售后服务，建立“保姆式” 服 务体系，探索建立更加人性化、个性化的 “私人定制”服 务模式， 为用户提供定期保养、车况预警、行驶导航、异地救援等增值服务。二是奥特莱斯名品折扣店提高服务质量、提升服务水平，做好宣传推介及招商引资工作，不断注入新的发展活力。在现有业态的基础上，引进能够填补区内外空白的新型业态，吸引更多的顾客、更长时间的留住消费人群，带动贺兰金融、物流、信息产业，繁荣餐饮、住宿、休闲旅游行业发展。2015
14、年商贸流通产业力争完成销售额 162 亿元。5、拓宽视野、准确定位、高标准建设银川北城商贸文化物流产业园。紧紧把握银川市“2258”发展战略建设“两条旅游带” 的机遇，在奥特莱斯名品城、国际汽车城的基础上，聚集商气、人气，丰富项目文化内涵底蕴，站高定位，把银川北城商贸文化物流产业园打造为贺兰山文化旅游观光带的副中心及银川和周边地区市民休闲旅游购物为一体的商贸文化休闲中心，加快落实项目建设用地，争取中华物博养生主题公园、花儿非物质文化生态园、国际葡萄酒文化产业、林隐水韵生态度假基地、青少年拓展基地等一批特色项目早日落地建设，打造银川北城以物流、文化、商贸为核心的新型综合经济中心，扮靓银川“ 北大
15、门” 。6、强化服务破除“中梗阻”，加快重点项目建设。充分把握“国务院关于对稳增长促发展调结构惠民生政策措施”机遇，坚定工业强县发展战略，强化领导督办、部门联动、现场办公的工作机制，6破除建设项目在项目审批、土地挂牌、规划许可、施工许可等环节上的“中梗阻 ”，加快国 际汽车城项目、清真食品园二期 项目、奥特莱斯二期项目建设进度。利用“准备之冬” 做好项目储备及土地指标、开工手续等前期准备工作，争取昊王国际酒城、宗达房车、七星电缆、宁夏食品批发城、丽秋玻璃特种玻璃深加工等一批大项目早日落地建设。筹集资金加快德源街延伸工程、清真食品园二期道路工程、园区市政排水管网改造工程等基础设施建设。7、开源节
16、流，提升“产业融合”度，推进 109 国道以东企业转型升级。依法依规对圈而未建、建而未用、用而无税及改变用地性质的企业，进行清理整治。借助园区区位优势，按照产业发展规划（产业链）指导企业在产品研发、工业设计、技术咨询、金融服务、信息服务、现代物流、物联网、电子商务、软件开发、服务外包、网络动漫，文化创意等方面实施二次招商和项目嫁接，着力解决园区高新技术项目少、产业链高端项目少、总部经济项目少、生产服务项目少的问题，内联外拓提升产业融合度，推进现有企业转型升级。8、鼓励优质企业上市融资发展。加强对优质中小企业上市的培育、指导和推介。积极鼓励支持具有发展前景、发展空间、拥有自主品牌的银川泰丰科技实业有限公司（百瑞源）、宁夏大北农科技实业有限公司（泽光）在境内外上市融资。通过培育自主品牌，拓宽融资渠道，提升园区企业在国内外市场的竞争力。
