标准理解45001

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1、GB/T45001-2020/ISO45001:2018职业健康安全管理体系转版培训,目 录,第一章 概述,第二章 GB/T45001标准与GB/T28001-2011标准 相比主要变化,第三章 GB/T45001:2020标准理解和实施,第一章 概述,一、GB/T45001-2020/ISO45001:2018标准的制定的背景 二、标准产生的理论基础 三、实施标准的作用和意义 四、标准转换相关要求,-国际职业健康安全状况(ILO统计) 伤亡事故：2.5亿起/年;475.6起/分钟 死于工作或工作引发的职业病:120万起/年 每年有30多万农业工人严重伤残 工伤事故和职业危害中,发展中国家所占

2、比例甚高 中国、印度等国家事故死亡率比发达国家高出1倍以上 其他少数国家或地区比发达国家高出4倍以上。 全球职业健康安全状况明显呈恶化趋势。,第一章 概述 一、GB/T45001-2020/ISO45001:2018标准制定的背景,-国内职业健康安全状况: 经济高速增长，职业健康安全状况却远远滞后 2016年： 全国发生各类生产安全事故6万起、死亡4.1万人,其中较大事故750起、死亡2877人，发生重特大事故32起，死亡571人 2017年： 全国共发生各类生产安全事故5.3万起、死亡3.8万人，同比下降16.2%和12.1%。其中较大事故、重特大事故起数和死亡人数都下降了18%以上；煤矿、

3、金属非金属矿山、烟花爆竹等10个行业领域实现事故起数和死亡人数“双下降”。,第一章 概述 一、GB/T45001-2020/ISO45001:2018标准制定的背景,2019年： 危险化学品和化工事故频发，仅江苏盐城市响水县陈家港镇江苏天嘉宜化工有限公司发生的爆炸事故，波及周边16家企业。造成78人死亡，566人受伤。事故园区产生污水约29.8万立方米，产生危险废物942.23吨。 我国职业病危害因素分布广泛 我国职业病类别涉及三十多个行业，接触职业危害人数、职业病患者累计数量、死亡数量及新发病人数量，都居世界首位。,第一章 概述 一、GB/T45001-2020/ISO45001:2018标

4、准制定的背景,-国际标准化组织（ISO）的行动 ISO自1995年开始开展OHSMS标准工作； 1996年9月，国际标准化组织（ISO）组织召开了国际研讨会，讨论是否制定职业健康安全管理体系国际标准，结果争议较大，认为时机并不成熟，故未达成一致意见； 1999年，由BSI、DNV等13个欧洲国家和地区的标准化组织自发成立了OHSAS项目组，在1999年发布了OHSAS18001：1999职业健康安全管理体系 规范标准，2000年发布了OHSAS18002:2000职业健康安全管理体系 指南标准。,第一章 概述 一、GB/T45001-2020/ISO45001:2018标准制定的背景,-国际标

5、准化组织（ISO）的行动 在2007年和2008年，OHSAS项目组对这两项标准做了修订 ，发布了OHSAS18001：2007职业健康安全管理体系 要求标准。 2013年针对OHSMS国际范围的实施状况，ISO再次提出制定和发布OHSMS的国际标准的问题。 2013年3月，一项关于职业健康安全管理体系国际标准的新的工作项目建议提交到了ISO，并于同年6月进行成员组织的投票。2013年6月20日 ，ISO技术管理局（TMB）根据成员组织的投票结果做出决定，ISO成立OHSMS国际标准的项目委员会（project committe）PC283。,第一章 概述 一、GB/T45001标准制定的背景

6、,-国际标准化组织（ISO）的行动 2013年10月21日至25日，PC283在英国伦敦召开第一次全会和工作组会议，讨论关于职业健康安全管理体系标准的起草相关议题。 PC283基于ISO导则83的高阶结构，参考了OHSAS18001、ILO OHS导则、ISO31000等相关标准和资料，草拟了OHSMS校样性草案。 ISO/PC283及WG1多次召开标准制订的研讨会议，并分阶段形成了CD（工作组草案）、DIS（国际标准草案）、FDIS（报批）标准稿。,第一章 概述 一、GB/T45001标准制定的背景,标准制定过程中，经过多次投票和征询意见，直至2018年1月25日，投票获得通过。 2018年

7、3月12日，ISO正式发布ISO45001:2018标准。 2018年1月18日，IAF（国际认可论坛）对ISO45001标准转换事项发布了强制性文件IAF MD21，对职业健康安全管理体系标准由OHS18001转换成ISO45001的相关事项提出了要求。,第一章 概述 一、GB/T45001标准制定的背景,-我国标准化相关部门所做的工作 1999年10月，中国国家经贸委参考OHSAS18001：1999职业健康安全管理体系 规范标准，制定并颁布了职业安全卫生管理体系试行标准； 2001年11月12日，国家质监总局批准发布了GB/T28001-2001职业健康安全管理体系 规范； 2007年，

8、国家质监总局参考OHSAS18001：2007职业健康安全管理体系 要求标准，对GB/T28001-2001标准进行了修订，发布了GB/T28001-2011职业健康安全管理体系 要求标准。,第一章 概述 一、GB/T45001标准制定的背景,-我国标准化相关部门所做的工作 2020年3月6日，国家市场监管总局、国家标准委等同采用ISO45001:2018标准，正式制定并发布了GB/T45001-2020职业健康安全管理体系 要求及使用指南标准。,第一章 概述 一、GB/T45001标准制定的背景,安全科学理论认为： 现代工业企业是复杂社会技术系统，解决复杂系统的OHS 问题必须通过系统化的方

9、法 解决职业健康安全问题需要实施系统化的管理 OHSMS标准提供了系统化的职业健康安全管理方法,第一章 概述 二、标准产生的理论基础,有助于提高职业健康安全管理绩效； 有助于推动OHS法规和制度的贯彻执行； 使OHS管理由被动强制行为转变为主动自愿行为； 有助于消除贸易壁垒； 有助于提高组织的经济效益； 使组织树立良好的品质和形象；,第一章 概述 三、实施标准的作用和意义,2021年3月12日起，依据GB/T28001-2011标准认证的证书将失效，需完成标准转换。 进行GB/T45001-2020/ISO45001:2018标准相关内容的培训，内审员经考试合格。 依据GB/T45001-20

10、20/ISO45001:2018标准，对管理体系文件进行修订，并批准发布。现场审核前，管理体系需按照GB/T45001-2020/ISO45001:2018标准要求至少运行三个月。 依据GB/T45001-2020/ISO45001:2018标准实施完整的管理体系内部审核和管理评审。,第一章 概述 四、标准转换相关要求,向认证机构提出依据GB/T45001-2020/ISO 45001：2018的转换申请。 已获证组织可结合监督审核和再认证实施标准转换。 转换后的证书有效期： -结合再认证实施转换，颁发的认证证书有效期为三年： （1）如在2021年3月11日前，未完成不符合项纠正和纠正措施验证

11、，不能转换注册； （2）如在2021年3月11日前已完成再认证结合标准转换现场审核，在审核后6个月内完成了不符合项纠正和纠正措施验证，则可恢复认证，证书的生效日期不早于认证决定日期，终止日期应基于GB/T 28001-2011认证证书终止日期确定。,第一章 概述 四、标准转换相关要求,结合监督转换和专项转换，GB/T 45001-2020/ISO 45001：2018证书以公司批准日期为生效日期，终止日期应基于其在GB/T28001-2011证书的生效日期始满三年计算： （1）原认证证书在2021年3月11日前到期且满三年的，仍沿用原证书有效期。 （2）原认证证书在2021年3月11日前到期且

12、不满三年的，实施标准转换后，认证证书有效期按原注册日期开始至三年期满。,第一章 概述 四、标准转换相关要求,一、标准结构的主要变化 二、标准内容的主要变化 三、术语的主要变化,第二章 GB/T45001标准与GB/T28001 标准的主要变化,GB/T45001-2020/ISO45001:2018相对于OHSAS18001：2007 (GB/T28001-2011)在核心原理和内容要求上，没有根本性变化。两个标准在如下方面保持了一致性： 1、职业健康安全风险管理原理； 2、OHSMS包含的基本过程； 3、PDCA的管理过程原理。,第二章 GB/T45001标准与GB/T28001 标准的主要

13、变化,因此： -组织依据GB/T28001-2011标准建立的OHSMS，其核心内容对应了GB/T45001-2020/ISO45001:2018标准的核心要求； -组织可以基于GB/T45001-2020/ISO45001:2018标准，对已建立的OHSMS进一步加以改进。,第二章 GB/T45001标准与GB/T28001 标准的主要变化,GB/T45001-2020/ISO45001:2018相对于OHSAS18001：2007 (GB/T28001-2011)标准，结构上的主要变化如下： 1）采用了“ISO/IEC导则 第1部分”的ISO补充合并本附录SL所给出的ISO管理体系标准通用

14、高层结构； 2）标准条款排列及数量做了调整； 3）P-D-C-A与标准的框架关系做了较大调整，P-D-C-A各阶段涉及的条款内容也有变化。 附：标准结构对照表。,第二章 GB/T45001标准与GB/T28001 标准的主要变化 一、标准结构的主要变化,标准结构对照表,标准结构对照表,标准结构对照表,标准结构对照表,标准结构对照表,标准结构对照表,标准结构对照表,标准结构对照表,GB/T45001-2020/ISO45001:2018相对于OHSAS18001：2007 (GB/T28001-2011)标准，内容的主要变化如下： 1、基于风险的思维贯穿标准的全文。 加强了风险管理的策划（4.1

15、，4.2，6.1）； 提出了“职业健康安全风险和其他风险”的管理要求； 提供了一种系统的方法来增强职业健康安全，消除危险源和降低或控制职业健康安全风险；,第二章 GB/T45001标准与GB/T28001 标准的主要变化 二、标准内容的主要变化,2、更加强调组织环境以及工作人员和其他相关方的需求和期望 增加了“理解组织及其所处的环境”（4.1），强调组织 职业健康安全管理考虑组织环境，融入组织宗旨、战略与运 营管理； 增加了“理解工作人员和其他相关方的需求和期望”的 要求（4.2）,第二章 GB/T45001标准与GB/T28001 标准的主要变化 二、标准内容的主要变化,3、强化了对领导作用

16、的要求 增加了“领导作用和承诺”（5.1）内容； 明确了“组织的角色、职责和权限”（5.3）的要求； 增加了建立“安全文化”的要求（5.1、6.1.2、10.3） 强调了领导要“确保将职业健康安全管理体系要求融入组织业务过程之中”（5.1）的要求。,第二章 GB/T45001标准与GB/T28001 标准的主要变化 二、标准内容的主要变化,4、细化了危险源辨识及风险和机遇评价的要求 细化了“危险源辨识及风险和机遇评价”（6.1.2）的相关要求； 增加了“职业健康安全管理体系其他风险的评价”（6.1.2.2）的要求； 增加了“职业健康安全机遇和职业健康安全管理体系的其他机遇的评价”要求（6.1.2.3）。,第二章 GB/T45001标准与GB/T28001 标准的主要变化 二、标准内容的主要变化,5、强调了工作人员协商和参与（5.4） 细化了协商和参与的要求； 强调非管理类工作人员的协商和参与。,第二章 GB/T45001标准与GB/T28001 标准的主要变化 二、标准内容的主要变化,6、细化了“运行策划和