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1、ICS35.240L 70DB37山东省地方标准DB 37/T XXXXXXXXX涉案财物集中管理场所信息平台技术规范（报批稿）XXXX - XX - XX发布XXXX - XX - XX实施山东省市场监督管理局发布DB37/T XXXXXXXXX目次前言II1范围12规范性引用文件13术语和定义14总体框架14.1网络拓扑14.2总体架构25应用系统要求35.1性能要求35.2功能要求36安全要求76.1网络安全76.2平台安全76.3安全设备76.4边界安全86.5灾备服务87互联互通要求87.1数据交换87.2数据传输要求26参考文献28前言本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起
2、草。本标准由中共山东省委政法委员会提出并归口。本标准起草单位：山东省委政法委信息网络中心、中共泰安市委政法委员会、泰安市政法委信息网络中心、泰安市公安局、山东众志电子有限公司、泰安市中级人民法院、泰安市人民检察院、山东省标准化研究院、济南大学、北京理工大学、山东建筑大学。本标准主要起草人：楼林鑫、袁超、张焱、赵飞、武传涛、梁大鹏、宗啸、周新宇、周劲、杨蕾、刘晓宇、王曙光、公伟、张明状、刘金琳、尚斐、王辉。29涉案财物集中管理场所信息平台技术规范1 范围本标准规定了涉案财物集中管理场所信息平台的应用系统要求和安全要求，以及涉案财物集中管理场所与政法委、公安机关、检察机关、审判机关、财政部门互联互
3、通的要求。本标准适用于第三方涉案财物集中管理场所信息平台的建设、管理和使用。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 19488.2-2008 电子政务数据元 第2部分：公共数据元目录GB/T 20988 信息安全技术 信息系统灾难恢复规范GB/T 22239-2019 信息安全技术 网络安全等级保护基本要求DB37/T XXXX 涉案财物集中管理场所建设规范3 术语和定义DB37/T XXXX确定的术语和定义适用于本标准。4 总体框架4.1 网络拓扑政
4、法委、公检法等各办案机关、财政部门以及涉案财物集中管理场所均支持接入政法网，并通过政法网进行互连互通，实现数据的高速率低延时传输。政法委与各办案机关、财政部门之间可通过专线方式进行连接。涉案财物集中管理场所信息平台（以下简称“信息平台”）用于管理涉案财物集中管理场所涉案财物信息，其网络拓扑图见图1。图1 信息平台网络拓扑图4.2 总体架构信息平台总体架构主要分为用户层、应用层、数据层及基础层，此外，安全保障体系及标准规范体系贯穿信息平台各个层面。信息平台总体架构见图2，具体包括：a) 用户层。为信息平台的应用主体，包括政法委、公安机关、检察机关、审判机关、财政部门及涉案财物集中管理场所。b)
5、应用层。为信息平台提供软件功能的具体实现，主要包括存管财物信息、督导管理、监督管理、裁判管理、延时审限、业务流转、远程示证、存管监督、诉讼流程监督、统计分析以及APP操作等内容。c) 数据层。主要用于整个信息平台各类涉案财物数据的存储、处理和管理，包括公安机关涉案财物数据、检察机关涉案财物数据、审判机关涉案财物数据以及涉案财物集中管理场所涉案财物数据。d) 基础层。提供平台和设备支撑，平台主要包括视频监控系统，智能柜管理系统，定位器数据传递、接收服务端等，设备主要有智能存储设备、监控摄像头设备、智能柜设备、定位读写设备、RFID标签等。e) 安全保障体系。为各层次提供安全措施和安全技术保障，标
6、准规范体系在技术和管理两个层面提供标准化依据。图2 信息平台总体架构图5 应用系统要求5.1 性能要求应用系统基本要求包括但不限于：a) 系统应使用B/S架构。b) 应至少满足2000用户同时在线的访问要求。c) 系统平均响应时间应不超过1s，对于复杂的计算，系统响应时间应不超过3s。d) 应保证7天24小时不间断地运行。5.2 功能要求5.2.1概述信息平台主要包括存管财物信息、督导管理、监督管理、裁判管理、延时审限、业务流转、远程示证、诉讼流程监督、存管监督及统计分析等功能，并支持在APP端进行案件信息采集、物品信息采集、物品入库、物品调用、物品归还、物品处置、远程示证、内部移送、程序移送
7、及待办事项提醒等功能。功能框架见图3。图3 信息平台功能框架图5.2.2存管财物信息包括但不限于以下功能：a) 案件信息管理。支持查看案件信息所对应的涉案财物信息列表。b) 涉案财物信息管理。包括但不限于：1) 支持以多种方式添加物品信息；2) 支持对涉案物品的RFID码、条形码进行打印，并记录打印历史；3) 支持对涉案物品入库交接时的照片及交接时间进行追溯；4) 支持只在登记状态下才能进行涉案财物信息的删除。5.2.3督导管理支持政法委进行督导管理，包括但不限于以下功能：a) 督导巡查。支持政法委根据业务分析预警结果进行督导巡查，并支持对巡查记录进行增、删、改、查等操作。b) 督导反馈。支持
8、办案机关根据督导巡查的结果进行反馈。5.2.4监督管理包括但不限于以下功能：a) 支持检察机关对涉案物品监督信息进行综合管理与审核，确保监督信息及时、准确、安全。b) 支持财政部门对上缴国库的涉案物品信息进行监督和查询。5.2.5裁判管理支持审判机关针对涉案财物的裁判明细填写具体的裁判说明；支持对审判相关信息进行智能管理。5.2.6延时审限包括但不限于以下功能：a) 支持办案机关在各诉讼阶段内根据相关法律依据实现延时审限；b) 支持政法委对各办案机关的延时审限情况进行监管，对超时存放物品提供预警功能。5.2.7业务流转5.2.7.1概述业务流转主要包括物品入库、物品调用、物品归还、程序移送、内
9、部移送、物品处置等环节，支持全程留痕。5.2.7.2物品入库包括但不限于以下功能：a) 入库申请。应支持办案机关提交涉案物品入库申请及进行逐级审批，并生成相关记录。b) 物品入库。应支持涉案财物集中管理场所接受物品入库任务，进行审批、入库操作及相关信息录入。c) 入库交接。支持查看涉案物品交接信息及在线打印。d) 入库存储位置查看。支持办案机关查看涉案物品入库后的存放位置。5.2.7.3物品调用包括但不限于以下功能：a) 调用申请。应支持办案机关对已入库涉案物品提交调用申请及进行逐级审批，并生成相关记录。b) 调用出库。应支持涉案财物集中管理场所接受调用申请任务及审批，经物品存入方同意并授权后
10、对申请调用的物品进行调用出库操作及相关信息录入。c) 调用交接信息。支持涉案物品交接信息及在线打印。d) 授权开柜。若涉案物品由智能柜出库，应支持由办案机关给智能柜授权开柜。5.2.7.4物品归还包括但不限于以下功能：a) 归还申请。应支持办案机关对调用物品提交归还申请及进行逐级审批，并生成相关记录。b) 调用归还。应支持涉案财物集中管理场所接受调用归还任务，进行审批、归还操作及相关信息录入。c) 信息查询。支持办案机关查看涉案物品的归还交接信息及归还存储位置。d) 归还提醒。调用的涉案物品如超过归还期限未能归还，系统应提醒办案机关进行归还延期申请。5.2.7.5程序移送包含但不限于以下功能：
11、a) 程序移送申请。应支持移交单位工作人员选择需要移送的涉案物品信息并发起程序移送申请，支持领导逐级审批，并生成涉案物品移交记录及申请、审批记录。b) 接收单位申请/审批。应支持接收单位工作人员选择需接收的涉案财物信息并发起接收申请，经领导逐级审批通过后，绑定本单位案件信息，同时支持对涉案物品所属机构信息进行自动变更，并生成涉案物品接收记录及申请、审批记录。5.2.7.6内部移送包含但不限于以下功能：a) 内部移送申请。应支持移交单位工作人员选择需要移送的案件信息并发起内部移送申请，支持领导逐级审批，并生成案件移交记录及申请、审批记录。b) 接收单位申请/审批。应支持接收单位工作人员选择需接收
12、的案件信息并发起接收申请，经领导逐级审批通过后，绑定本单位案件信息，同时对涉案财物所属机构信息进行自动变更，并生成案件接收记录及申请、审批记录。5.2.7.7物品处置包含但不限于以下功能：a) 处置申请。应支持办案机关对在库且需要进行处置的物品提交物品处置申请及进行逐级审批，并生成相关记录。b) 处置出库。应支持涉案财物集中管理场所接受物品处置任务及审批，经物品存入方同意并授权后进行处置出库操作及相关信息录入。c) 处置交接记录。应支持查看涉案物品交接信息及在线打印。d) 处置结果填写。应支持办案机关根据不同处置方式填写最终处置结果。e) 处置授权开柜。若涉案物品由智能柜出库，应支持由办案机关
13、给智能柜授权开柜。5.2.8远程示证支持远程示证功能，包含但不限于以下功能：a) 应支持办案机关对在库物品提交远程示证申请及进行逐级审批，并生成相关记录。b) 应支持涉案财物集中管理场所接受任务及审批，审批通过并经物品存入方授权后对物品进行示证出库操作。c) 若涉案物品在智能柜中，需由涉案财物集中管理场所工作人员发起开柜申请并经办案机关授权后开柜。d) 应支持示证入库操作，示证结束后打印条形码、RFID码进行入库操作，并生成申请及审批记录。e) 应支持根据庭审现场指令操作，全场景、多角度展示涉案物品的实时状态及局部特写；支持语音对讲。f) 对于车辆等大型物品，应支持拍摄多角度高清照片或视频并上
14、传至平台示证模块，支持现场打开直接调用。g) 应支持通过铺设加密及登录双重认证无线网络增加移动示证终端，并支持在移动示证终端增加接入互联网管控软件，支持接入互联网报警。h) 应支持对示证记录信息进行查看。5.2.9存管监督包括但不限于以下功能：a) 各库区物品存放信息查看。支持查看涉案财物集中管理场所各保管库区内的涉案物品存放占用情况。b) 安全门。包括但不限于：1) 所有涉案物品均贴有唯一的RFID身份码，若在涉案财物集中管理场所未接收到调用、处置出库任务的情况下将物品拿出库区，安全门自动读取并发起平台预警。2) 安全门应支持电子加机械双重认证。c) 智能柜。包括但不限于：1) 当发生智能柜
15、非法开柜或开启超时情况时，办案机关和涉案财物集中管理场所双方电脑端均会立即报警并生成记录。2) 应支持办案机关查看临时存储柜的储物情况，支持查看智能柜的开柜入柜记录，支持查看智能柜报警情况。3) 支持保管的财物变动信息自动推送功能，当保管的涉案财物发生变动时应及时将信息推送至相关人员手机。d) 出入库记录查看。应支持查看涉案财物集中管理场所中的涉案物品根据办案机关授权出入涉案财物库区的记录。5.2.10诉讼流程监督包括但不限于以下功能：a) 全景监控。包括但不限于：1) 应支持办案机关通过调节监控角度360度无死角实时查看整个涉案财物集中管理场所库区现场情况。2) 图像存储应保留一年以上,重点区域的监控图像应定期备份存档，重要视频应长期保存。b) 内部移送记录查看。支持根据不同用户权限查看机构内垂直移交、接收涉案物品的接收或未接收移交记录。c) 程序移
