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1、主要内容,一、低碳经济概念及主要观点 二、低碳化趋势对我国的挑战和机遇 三、在低碳化趋势下中国的发展战略如何选择,1,一、低碳经济概念及主要观点,（一）低碳经济概念 1、背景 （1）问题背景。世界发展面临新的难题。 气候变化 能源可持续发展 环境污染 （2）国际竞争的新形势 欧洲、日本的优势，美国、中国的劣势； 美国的转势：奥巴马能源新政,2,3、关于低碳经济的主要观点 低碳经济的核心是新能源产业 改变现行的高碳型增长方式（不一定粗放或低效，中国是高碳又低效）。彻底地解决全球变暖的隐患。 低碳经济是正在酝酿新技术突破带动全球经济大发展的新经济形态。 相关的说法：新一轮技术革命（第四次技术革命）
2、；下一个大泡沫；新的发展战略。 美国的能源新政：新能源开发、节能增效、智能电网研发、应对气候变化等能源新革命。再次将美国经济带到全球经济的顶端。是发展战略的新突破。,3,是危机及危机后美国新全球战略的一种表现 1、在外交上得分，改变美国的新形象的需要； 2、新外交贸易战略：抑制潜力巨大的发展中国发展（金砖四国，尤其是中国）,4,二、低碳化趋势对我国的挑战与机遇,（一）我国经济发展面临的挑战 5大问题 资源的巨大约束； 环境问题； 大国的难点； 工业结构问题或竞争力不足问题； 中等国家陷阱。,5,（二）低碳化趋势对我国的挑战 1、对我国出口增长模式的巨大压力； 美国等发达国家碳税及相关的政策制定
3、可能成为贸易新壁垒，抑制我国全球扩张，使出口形势长期恶化； 试中国应手，置我国于道义上于不利。 2、与我国追求高增长目标的严重冲突（尤其是短期内） 3、中国产业结构上的弱势（工业化阶段：依赖重工业化发展，体制问题使结构调整进程缓慢） 4、我国体制上的弱点将暴露，作出错误的决策（类似日本当年的情形） 5、最大的挑战是我国的能源结构,6,（三）低碳化趋势对我国的机遇 1、高能源成本使我国新能源发展加快发展（并形成某些技术上的突破） 2、促进我国出口导向战略转变 3、综合利用各种优势，形成整体性发展突破（突破中等国家陷阱） 经济发展的新三段论： 工业化、城市化，大幅增碳化过程；信息化和全球化是增加效
4、率，碳常规增长阶段（既有降碳又有增碳过程）；降碳化过程（总量零增长或负增长，结构调整）。,7,三、在低碳化趋势下中国的发展战略如何选择,（一）中国战略转变（模式转变）的四大关键 1、建立新型工业化模式（节能减碳型工业体系），确立经济结构和竞争力优势 2、大力促进低碳技术（新能源产业）发展 3、经济体制的重大转变 4、消费模式的根本转变,8,（二）加快提高自主创新能力，走新型工业化道路 1、十六大提出“新型工业化道路”概念 走一条“科技含量高、经济效益好、资源能耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”新型工业化道路 。 强调高技术产业的先导作用，信息化带动工业化；大力振兴装备制造业。强调跨跃
5、式发展的作用。,9,2、学术和实践中的“两个反思” (1)资源能源的瓶颈约束增强，不少人反思重化工业化道路。对内生型重化工业化发展产生怀疑。 (2)市场换技术战略的反思。结果是基本不成功；需要自主创新。,10,3、新型工业化的发展现状 发展态势的基本判断：对照“科技含量高、经济效益好、资源能耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”等五个方面要求，离目标要求距离很远。 高增长低就业；高增长低竞争力；高增长高污染；高增长高资源消耗。多数目标均是背道而驰。 最大的好处是高增长、部分行业的高效益( 暴利),11,4、突出问题 新的少，旧的多。 从能源支撑看，基本是一种旧式工业化，“混合动力”工业化
6、； 从技术上讲，可能借助许多新型的要素(信息技术、现化先进管理方式、循环经济思想与工艺创新)工业化； 从增长方式看，是比西方发达国家同阶段要落后。 关键问题是：能源结构问题(可获得性与安全问题)；政策问题(快速致富方式，实际上也是模式问题)。 最重要的一个问题房地产过度增长助长了旧工业化，重化工业过度依赖于房地产和外需而缺乏竞争力。,12,5、新型工业化发展的政策建议 实现发展战略的四大转变： (1)促进消费模式转变(将“吃住”为中心的消费模式转为“玩”为中心的消费模式)； (2) 加快国家产业选择偏好的转变：“促车抑房”，通过“汽车化”引领经济持续快速增长； （3）消费和自主创新的“紧凑化”取向 (4)地区发展战略转变：促进劳动密集产业向中西部地区转移(把中部崛起作为新时期国家的区域发展战略),13,（三）大力促进低碳技术（产业）的发展 1、节能优先 2、循环经济 3、新能源产业发展 （四）推进经济体制改革的突破 1、国退民进，促进民营企业大发展； 2、创新金融发展方式（资本市场与技术创新导向） 3、加快服务业的对内开放 4、建立完善高效的公共服务体制,14,
