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1、深入实施“五大规划”战略 推动龙江经济持续健康发展,中共黑龙江省委党校经济学教研部 那丹丹,十八届三中全会 中央经济工作会议 城镇化会议 农村工作会议 2014年,一、我省深入实施五大规划战略的重大意义,二、我省五大规划战略的实施重点,三、我省落实五大规划战略的措施,深入实施“五大规划”战略 推动龙江经济持续健康发展,一、我省深入实施五大规划战略的重大意义 （一）五大规划战略是龙江全面深化改革的切入点,2013年12月21日召开的中国共产党黑龙江省第十一届委员会第四次全体会议，省委书记王宪魁强调，要坚持以实施“五大规划”为切入点，牵动重要领域和关键环节改革。,深入实施“五大规划”战略 推动龙江
2、经济持续健康发展,一、我省深入实施五大规划战略的重大意义 （一）五大规划战略是龙江全面深化改革的切入点,2014年1月19日召开的黑龙江省第十二届人民代表大会第三次会议，省长陆昊政府工作报告指出，今年我省将围绕实施“五大规划”全面深化改革。,深入实施“五大规划”战略 推动龙江经济持续健康发展,一、我省深入实施五大规划战略的重大意义 （一）五大规划战略是龙江全面深化改革的切入点,深入实施“五大规划”战略 推动龙江经济持续健康发展,一、我省深入实施五大规划战略的重大意义 （二）五大规划战略形成龙江经济发展政策叠加效应,五大规划战略是一个完整的整体，是一个系统的工程，具有整体性、系统性和协调性。,深
3、入实施“五大规划”战略 推动龙江经济持续健康发展,一、我省深入实施五大规划战略的重大意义 （三）五大规划战略是龙江转方式、调结构的新载体,国有经济比重大，非公经济比重小 一产二产比重大，现代服务业比重小 传统产业比重大，高技术产业比重小 重视资源开发，轻市场开发,深入实施“五大规划”战略 推动龙江经济持续健康发展,二、我省五大规划战略的实施重点 （一）黑龙江省两大平原现代农业综合配套改革试验总体方案,深入实施“五大规划”战略 推动龙江经济持续健康发展,二、我省五大规划战略的实施重点 （一）黑龙江省两大平原现代农业综合配套改革试验总体方案 1.培育壮大新型农业经营主体,股份合作社 专业合作社 龙
4、头企业 家庭农场 专业大户,深入实施“五大规划”战略 推动龙江经济持续健康发展,二、我省五大规划战略的实施重点 （一）黑龙江省两大平原现代农业综合配套改革试验总体方案 2.依法有序推进农村土地流转,确权发证，推动土地流转，实现规模化经营。,深入实施“五大规划”战略 推动龙江经济持续健康发展,二、我省五大规划战略的实施重点 （一）黑龙江省两大平原现代农业综合配套改革试验总体方案 3.重点发展绿色有机食品产业,绿色食品 有机食品 非转基因食品,深入实施“五大规划”战略 推动龙江经济持续健康发展,二、我省五大规划战略的实施重点 （一）黑龙江省两大平原现代农业综合配套改革试验总体方案 4.加快城乡一体
5、化推动城镇化,规划一体 管理一体 政策一体 户籍一体 就业平等 社保一体 公共服务一体,深入实施“五大规划”战略 推动龙江经济持续健康发展,二、我省五大规划战略的实施重点 （一）黑龙江省两大平原现代农业综合配套改革试验总体方案 4.加快城乡一体化推动城镇化,新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。,深入实施“五大规划”战略 推动龙江经济持续健康发展,二、我省五大规划战略的实施重点 （二）黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划,深入实施“五大规划”战略 推动龙江经济持续健康发展,二
6、、我省五大规划战略的实施重点 （二）黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划 1.建设对俄沿边开放的桥头堡和枢纽站,大通道 大物流 大园区 大口岸,深入实施“五大规划”战略 推动龙江经济持续健康发展,二、我省五大规划战略的实施重点 （二）黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划 2.推动对俄贸易结构转型升级,产业合作 资本输出 电子商务 科技文化,深入实施“五大规划”战略 推动龙江经济持续健康发展,二、我省五大规划战略的实施重点 （二）黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划 3.建立中俄边境自由贸易区,绥芬河-穆棱-东宁 哈尔滨-同江-抚远 哈尔滨-黑河-漠河,深入实施“五大规划”战略 推动
7、龙江经济持续健康发展,二、我省五大规划战略的实施重点 （三）大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划,深入实施“五大规划”战略 推动龙江经济持续健康发展,二、我省五大规划战略的实施重点 （三）大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划 1.加强林区生态保护与建设,全省全面停伐 森林资源培育,深入实施“五大规划”战略 推动龙江经济持续健康发展,二、我省五大规划战略的实施重点 （三）大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划 2.加快林业经济转型升级,产业林业 生态林业 碳汇林业,深入实施“五大规划”战略 推动龙江经济持续健康发展,碳汇主要是指森林吸收并储存二氧化碳的多少，或者说是森林吸收并储存二氧化碳的能力。
8、京都议定书是联合国气候变化框架公约的补充条款，是1997年12月在日本京都由联合国气候变化框架公约参加国三次会议制定的。其目标是“将大气中的温室气体含量稳定在一个适当的水平，进而防止剧烈的气候改变对人类造成伤害”。,深入实施“五大规划”战略 推动龙江经济持续健康发展,二、我省五大规划战略的实施重点 （三）大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划 3.建立森林生态补偿和修复机制,增加国家财政投入 征收资源税,深入实施“五大规划”战略 推动龙江经济持续健康发展,二、我省五大规划战略的实施重点 （四）全国老工业基地调整改造规划,深入实施“五大规划”战略 推动龙江经济持续健康发展,二、我省五大规划战略的实
9、施重点 （四）全国老工业基地调整改造规划 1.促进产业结构优化转型升级,原字号产业精深加工 改造提升传统产业 培育战略性新兴产业 大力发展非公经济,深入实施“五大规划”战略 推动龙江经济持续健康发展,二、我省五大规划战略的实施重点 （四）全国老工业基地调整改造规划 2.发展混合经济深化国企改革,引进民营资本 引进海外资金,深入实施“五大规划”战略 推动龙江经济持续健康发展,二、我省五大规划战略的实施重点 （四）全国老工业基地调整改造规划 3.发展智能产业,深入实施“五大规划”战略 推动龙江经济持续健康发展,蒸汽化 电气化 智能化,二、我省五大规划战略的实施重点 （四）全国老工业基地调整改造规划
10、 3.发展智能产业,智能电网 3D打印 智能机器人 智能制造业,深入实施“五大规划”战略 推动龙江经济持续健康发展,二、我省五大规划战略的实施重点 （五）全国资源型城市可持续发展规划,深入实施“五大规划”战略 推动龙江经济持续健康发展,二、我省五大规划战略的实施重点 （五）全国资源型城市可持续发展规划 1.加快构建可持续发展的长效机制,环保约束机制 价格形成机制 生态补偿机制 利益共享机制 政策扶持机制,深入实施“五大规划”战略 推动龙江经济持续健康发展,二、我省五大规划战略的实施重点 （五）全国资源型城市可持续发展规划 2.培育发展接续替代产业,资源深加工 特色服务业,深入实施“五大规划”战
11、略 推动龙江经济持续健康发展,二、我省五大规划战略的实施重点 （五）全国资源型城市可持续发展规划 3.切实保障和改善民生,住房 医疗 社保 养老,深入实施“五大规划”战略 推动龙江经济持续健康发展,三、我省落实五大规划战略的措施 （一）认清新形势、把握主基调 1.经济面临三期叠加新形势,增长速度的换挡期 调整结构的阵痛期 刺激政策的消化期,深入实施“五大规划”战略 推动龙江经济持续健康发展,三、我省落实五大规划战略的措施 （一）认清新形势、把握主基调 2.把握稳中求进主基调,深入实施“五大规划”战略 推动龙江经济持续健康发展,三、我省落实五大规划战略的措施 （二）突出全面深化改革的主旋律 1.
12、理顺政府与市场的关系,市场追求效率，政府维护公平 市场创造财富，政府创造环境 市场配置资源，政府宏观调控 市场提供多元产品，政府提供公共服务,深入实施“五大规划”战略 推动龙江经济持续健康发展,三、我省落实五大规划战略的措施 （二）突出全面深化改革的主旋律 2.简政放权优化发展环境,中央要求取消和下放的行政审批项目坚决取消、下放 没有法律依据和变相保留的行政审批项目，坚决取消 应该和可以取消的行政审批项目，坚决取消 有必要保留的行政审批项目 ，推行网上审批,深入实施“五大规划”战略 推动龙江经济持续健康发展,三、我省落实五大规划战略的措施 （三）以产业项目为依托推动规划全面落实 1.抓好十大重
13、点产业 2.关注十大民生工程,深入实施“五大规划”战略 推动龙江经济持续健康发展,全党抓发展 重点抓经济 突出抓产业 关键抓项目 注重抓民生,三、我省落实五大规划战略的措施 （四）发挥我省固有优势打造新的经济增长点 1.发挥四大优势,深入实施“五大规划”战略 推动龙江经济持续健康发展,资源优势 生态优势 地域优势 科技优势,三、我省落实五大规划战略的措施 （四）发挥我省固有优势打造新的经济增长点 2.创新经济增长点,深入实施“五大规划”战略 推动龙江经济持续健康发展,三、我省落实五大规划战略的措施 （四）发挥我省固有优势打造新的经济增长点 2.创新经济增长点,深入实施“五大规划”战略 推动龙江经济持续健康发展,三、我省落实五大规划战略的措施 （四）发挥我省固有优势打造新的经济增长点 2.创新经济增长点,深入实施“五大规划”战略 推动龙江经济持续健康发展,结束语 “五大规划”战略定位高、思路新，我们应该牢牢抓住这个历史机遇，真抓实干，打造龙江经济升级版！,谢谢大家!,
