第二讲、现代咨询的性质与功能演示教学

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1、信息咨询的性质与功能,2.1信息咨询的基本问题 含义 性质 特征 功能 2.2信息咨询的内容与原则 2.3信息咨询发展阶段 信息咨询与信息服务 信息咨询与软科学研究 2.4 信息咨询业的发展态势及特点,2.1信息咨询实质,信息 咨询实质是知识的扩大再生产。 信息咨询是一种具有信息化、智能性和服务性特征的社会活动。该活动由咨询方、咨询专家和咨询机构，根据委托方所提出的要求，以其专门的知识、信息、技能的经验，运用科学的方法和先进的手段，进行调查、研究、分析、预测、对策，客观地提供最佳的或几种可供选择的方案、建议和报告等,以求达到帮助咨询委托方解决复杂问题的目的。 咨询业务是应用性的软件科学。 咨询

2、企业被称为“头脑企业”、“智囊团”，在社会上是一批独立的经济实体。 由于咨询业是服务性智力活动，通常人们将它划入第三产业；因为咨询业具有知识密集型的特征，出产“软件”产品，所以又被称为知识产业(第四产业)。,咨询是一种信息活动, 咨询首先是一种活动，是专家利用自己拥有的科学技术专门知识，解决社会经济领域和企业中的科学技术与管理问题的活动； 咨询是整理和传递信息的社会活动，咨询活动自始至终伴随着信息活动，咨询专家采用现代化的技术手段搜集信息、储存信息、整理信息，然后向社会各领域有关用户提供信息； 咨询是开发和创造知识的社会活动，咨询是一种智力活动，是智能的再生产过程，它依靠知识密集的优势，利用现

3、代化的技术手段，经过对知识的采集加工和创造运用，形成一种应社会需求而提供的智能产品； 咨询是一项服务性的社会活动，咨询是一种参谋的活动，它运用现有的科学技术力量，灵活而高效地为社会、为生产、为社会各领域提供顾问服务。,咨询业活动范围,联合国工业发展组织编写的发展中国家聘请咨询专家手册一书做了以下概述： 1.设计和工程服务：其中包括对该项目的可行性研究，生产企业的设计，设备和生产企业投资、土建招标书的准备，投标的评价，建设监理以及生产企业初步投产后的援助。 2技术服务：勘探和了解一国的自然资源，并通过实验室实验和分析来发现哪些资源可以具体应用。另一方面，咨询专家也研究和改进某个工业项目中技术知识

4、的应用，包括设计、包装、新产品的开发以及废物的利用。咨询专家也就下列问题进行评价和改进，如生产方式和工艺流程、生产布局，设备设计和生产标准的制订，包括建筑标准和安全设施。 3经济服务：主要是指国家和地区发展规划和经济潜力的调查，其中有具体的工业调查、项目分析、资本利用调查、投资环境评价等。 4管理服务：咨询专家也从事对管理工作的技术援助，主要包括组织的计划和战略方向的选择；信息技术的应用；人力资源的开发；金融和财务管理；生产运营；市场营销。 5培训：咨询专家还常常承担培训任务，主要包括对项目委托单位的员工进行专有技术、技能的培训；帮助委托机构制定培训计划；传播新的科学思想、新的技术和技能。,信

5、息咨询的性质,咨询是知识的“扩大再生产” 科学研究是一种创造和生产知识的过程，而咨询则是科技人员头脑中所储备的知识的反复应用和“扩大再生产”的过程。原有知识经过脑力加工和综合之后，产生巨大的智慧效益。 咨询是信息的交流 从广义的角度讲，咨询的过程是信息加工的过程，是一种信息服务，咨询服务主要是信息服务，咨询工作就是抓住信息流通与传递这一环节，既为生产企业提供信息，也为研究部门提供信息，形成信息的双向通道。 咨询是一种社会化的科学劳动 咨询业是一种社会化的事业，它满足社会各方面的需要。社会化的咨询机构不受某一单位自身利益的约束，客观而超脱。 咨询是经营性质的事业 一般咨询，尤其是工程、技术与管理

6、咨询，大多通过收取费用的方式来经营和发展事业的。它以智力为资本提供咨询成果，承担经济与技术责任。,信息咨询的特征,科学性。 社会性。 综合性。 价值属性。 信息属性。 服务属性。 经营性。,信息咨询的功能,信息咨询的功能可分为两大类：一类是在科学决策分析方面的功能；一类是为全社会提供咨询服务的功能。 信息咨询的决策分析功能 指信息咨询业所承担的科学决策分析方面的功效和职能。 信息咨询的社会功能 指信息咨询业所承担的社会功效和职能。,决策分析功能体现,提供信息的功能。指咨询人员为决策者在决策前提供一系列可供选择的信息、建议和方案。在一定意义上讲，决策就是决策者输入信息、处理信息、输出信息的过程。

7、决策者通过信息咨询才能增强决策的准确性和科学性。 决策分析功能。咨询人员向决策者提供有效可行的咨询成果，往往需要咨询机构凭借本身的知识和经验，综合分析和研究经济、社会、科学等各个方面因素，进行决策分析，提供决策的科学依据。 研制方案功能。指咨询人员凭借各方面知识和经验进行可行笥研究为决策者设计行动。 评估与选择功能。在一项行动方案实施之前，需要经过严格的评估，并与其它方案相比较，向决策者提供最优化选择建议。 检验与反馈功能。一项成功的咨询研究成果，必须经得起检验，即决策实施之后检验执行的效果，并将分析意见反馈给决策者。 预测功能。即对决策的目标、过程、结果及未来发展趋势做出 科学的预测，这是决

8、策咨询的主要功能之一。,社会功能体现,政治功能。即信息咨询业在政治民主化方面的功能。政治上的民主，一方面是在政治体制上保证人民享有一定的选举权和监督权，一方面即是要求人民有充分发表意见的权利。信息咨询，尤其是决策咨询，即是从科学的角度，向政治上的决策者提供符合社会大多数人的利益要求. 经济功能。指信息咨询业使知识和信息成为物质生产的重要资源的功能。在现代社会里，知识和住处已经成为物质生产的战略资源，这些资源一旦为物质生产部门所掌握，即可转化现实的生产力。咨询成果在经过咨询专家加工整理过了的信息库和知识体系的具体体现，通过得以交流， 社会进步功能。指信息咨询业在社会进步方面所特有的功能。一个社会

9、进步的重要标志，是这个社会在最大程度上发挥了每个人的聪明才智。信息咨询业的发展，为每个人发挥自己的智慧创造了机会，提供了舞台。 教育功能。指信息咨询业的发展在提高整个社会素质方面的功能。通过咨询，可以向广大咨询用户传播咨询科学知识，提高领导者和决策者的科学决策和管理水平；也可以培养和 引导咨询人员创造性的应用知识以解决在咨询实践中遇到的种种问题，提高从事咨询工作的能力和技巧；还可以提高全民的咨询意识，提高全社会正确、有效地利用咨询服务，顺利从事社会实践活动的能力。,2.2 信息咨询的内容变化，其主要体现：,从技术咨询发展到战略咨询。技术咨询多是为了提高局部眼前的利益，不能适应高速发展的社会化大

10、生产的需要，而战略咨询是从战略的角度去研究问题，能够获得全局的长远的效益，因此，战略咨询越来越被人们所重视，一批专门从事战略咨询的机构成为咨询队伍的位使者，如美国的兰德公司综合研究所、英国的伦敦国际战略研究所等在国内外都享有很高声誉。 从单纯的专业咨询发展到多方面综合的咨询，包括经济分析、经营管理方式、能源供应、市场预测、人员培训、工程资金筹措等许多方面。 经济领域扩展到政治、军事、外交、法律等社会生活的各个领域，使得各个领域的决策者在决策的成功率和工作效率方面都取得了成效。 从国内咨询发展到国际合作咨询。对于各个国家共同面临的全球性问题，如环境、生态、都市、人口、资源、能源等，通过国际合作进

11、行研究，提出咨询意见，这种国际性的合作咨询日益发挥越来越大的作用。,信息咨询的基本原则,咨询的客观性与独立性原则 咨询的科学性原则 咨询的综合性原则 咨询的智能性与创造性原则 咨询工作的参考性与多项选择性原则 咨询的服务性原则 咨询的实用性与适应性原则 咨询的经营性原则,咨询的客观性与独立性原则,信息咨询工作中咨询方与委托方的关系是以合同的方工加以确定的。 咨询工作的最终目的是向委托方提供有价值的见解、建议或者切实可行的行动方案。最新咨询报告的科学与实用性是衡量咨询工作质量的主要标准。 要高质量完成咨询研究工作，保持公正客观的态度，独立分析，深入研究问题是一个首要条件。 世界著名的大型综合咨询

12、机构兰德公司，是一个对美国政府制定外交、军事和社会发展等重大战略决策具有影响的咨询公司，它通过长期研究不断提出极有价值的研究成果，倍受华盛顿决策者们的重视。为了保持公司研究活动的独立性，使研究人员能客观地分析有关问题，摆脱政界的干扰，公司设在远离华盛顿的小城镇。,坚持独立性与客观性原则,在咨询活动中，咨询人员坚持独立性与客观性原则，能帮助他们从委托方内部人员不易觉察的角度发现问题，并以此为同发点提出解决问题和改善系统状态的良策。 咨询人员在工作中坚持独立与客观原则，并不排除咨询方充分领会委托方的意图，根据其实际情况与目的提供咨询服务。在接受咨询委托时，一般要求咨询方与委托方充分接触，认真听取对

13、方陈述。在工作过程中也应与对方及时联系，充分交流，这对保证咨询工作的高质量也是很重要的。 信息咨询必须坚持客观性与独立性原则，咨询人员要站在公正的立场上，不受委托方主观意愿和其它不正常因素的干扰和影响而进行工作。咨询机构承接项目，采用的方法不需要任何审查和批准，其工作过程不受任何监督与检查。由于咨询业的社会性，客户可以根据自己的需要自主选择咨询方。对咨询成果的评价，不由咨询方或委托方主观判定，也不以其方案是否被采纳论优劣，而是要以是否经得住实践检验为标准。,咨询的科学性原则,从客观咨询的起源来看，科学技术体系的建立和科学在社会中的应用是咨询工作的重要基础。最初的个体咨询，是由具有专业技术能力的

14、个人进行的。工程技术人员利用近代科学技术和知识解决土木工程中的问题，这种工作在很大程度上要遵循科学研究的原则和体现科学技术的特点。这种情况作为一种传统在以后的咨询工作中一直延续下来，形成了信息咨询工作的科学性特征。 科学是关于外部世界发展和人的精神活动规律的知识体系，也是人类认识世界客观规律的精神活动。作为知识体系，科学具有真理性、精确性和系统性和特点，这些特点在咨询工作中也有集中体现。咨询工作要求咨询人员探索事物发殿规律并提出通过人为活动改变事物状态的正确做法。咨询人员在研究工作中要大量使用数学方法进行定量研究，常常要使用电子计算机以使研究工作尽可能准确。咨询研究报告要运用事实资料、数据和科

15、学原理系统论证和说明自己所提出的见解与方案。因此，咨询活动具有科学研究的基本特征，其本身也是一种科学探索活动。,坚持科学性原则,咨询工作最终必须向委托方提供有价值的建议，协助其作出科学的正确决策，以取得尽可能高的效益。信息咨询已经形成了一套成熟做法，以保证咨询工作的科学性。从工作程序上来看，咨询工作首先进行的是调查研究工作，有针对性地收集有关资料、数据和实地考察结果，使下一步的研究工作有充分的事实资料。信息咨询工作在研究过程中要大量使用各种科学方法，例如数学与逻辑方法、实验方法、模型方法、分析与综合方法、比较方法和预测方法等。,咨询的综合性,每个咨询课题总是在一定范围内围绕特定目的展开，但任何

16、一个项目的咨询工作都不能限于狭窄的领域。 咨询人员需要充分考虑一切可能的相关因素并加以全面分析和论证，提出的方案也应是多目标平衡和综合性的，这样才能保证方案的有交可行。 例如要对一个新建企业进行咨询论证，就要考虑土木建筑、原料来源、交通与通讯、能源获得、工艺流程、设备选型与安装和产品性能等问题，还要顾及资金筹措与偿还、产品开发与转换能力、市场占领策略和人才培训等一系列因素。只有对这一系列因素进行综合研究后提出的整体方案才是有效的、可靠的。,坚持综合性原则,可以说，信息咨询所遇到的课题总是具有一定的综合性。重大课题尤其如此。所以必须进行跨学科、多行业、多领域的研究。一般咨询机构都拥有多学科的知识结构，集中了许多领域的专家。在进行具体的咨询研究时，可以根据需要由不同方面的专家共同参加。在探索研究课题时，综合地看待事物和问题，考虑所有细节、侧面和可变因素，把问题的社会方面与技术方面联系起来考虑，进行多层次的整体和动态研究，是咨询工作的普遍原则。,咨询的智能性与创造性原则,作为一项智力活动，信息咨询要面对许多困难和复杂的问题。这就要求咨