(2020年){合同法律法规}某某某项目经理法律手册

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1、项目经理法律手册1.0,法律部诉讼纠纷处理小组 2008年8月8日,目 录,项目经理须遵循的基本法律原则 开工前的准备 施工期间相关法律问题的应对 合同变更的处理 发生客户正式索赔情形时的处理 项目文档管理,Page 2,一、项目经理须遵循的基本法律原则,1、合法性原则 合法性原则包括两个部分，第一，是遵守所在国家法律、政策。与项目实施密切相关的法律、政策一般包括当地的劳动、电信、房地产租赁、基建、市政等方面。第二，是遵守公司与客户、公司与供应商、公司与分包商签订的合同、协议等。 2、及时性原则 例如：应该在合同规定的期限内完成相应的milestone，又如：在发生不可抗力后，项目经理应该合同

2、规定的时间内向客户提出申请。这是因为法律或者合同一般都对权利的行使规定了相应的期限，如果不在规定的期限内通报，则可能会导致相应权利的丧失，从而造成公司的损失。,Page 3,一、项目经理须遵循的基本法律原则,3、法律审查原则 法律审查原则是指项目经理在处理有关客户投诉、索赔等问题时，对于较为严重的情况需要正式书面回复客户时，应当在当地法务人员的指导下、并经法律审查后才能进行回复，项目经理不得按照自己的想法擅自进行回复。,Page 4,二、开工前的准备,实施项目应以合同为依据，不应仅以项目交底书为依据！ 在开工前，应该： 1、获取全套合同文件，包括主合同及全部附件。 2、组织全体项目人员解读有关

3、合同文件，输出的项目交底书中应包括法律交底书。（模版见附件） 3、大致了解当地相关法律、行政法规、政府规定。,Page 5,二、开工前的准备,1、获取全套合同文件，包括主合同及全部附件。 （1）怎样获得全套合同文件？ 从合同商务部获取全套合同文件。包括设备合同、服务合同、分包合同等以及相关附件。 （2）获得文件后，如何确认所获的文件是否完整？ 一般地，在主合同最后部分会有附件清单，请依此确认是否全部获得主合同中所列附件。,Page 6,二、开工前的准备,2、组织全体项目人员解读有关合同文件 （1）主合同中需要特别关注的内容 A、合同约定的各个阶段交付时间点及交付要求，特别是关于验收标准和步骤；

4、 B、获得各阶段验收证书或其他相关文件的要求； C、公司向客户赠送的设备、服务等； D、关于未来技术特性或产品的承诺，应当给予特别的注意，避免因为该部分的交付不当而带来不必要的争议。 E、不可抗力事由、不可控第三方行为等事项； F、罚款标准、豁免期等规定。,Page 7,二、开工前的准备,2、组织全体项目人员解读有关合同文件 （2）责任矩阵 责任矩阵列明了合同双方应当完成的主要责任和义务，其中所确定的客户方应当承担的责任和义务尤其重要。项目经理要特别注意以下几点： A、路权获取； B、站点获取； C、电力引入； D、管道施工许可、市政施工许可、频点许可等。 需要特别注意这些“本地化”性质特别强

5、的责任以及这些责任中的环节，是由哪一方承担，项目经理应该特别了解获取主体资格、条件、程序等规定，比如规定以谁作为申请主体、文件的格式、政府审批所需要的时间等。,Page 8,二、开工前的准备,2、组织全体项目人员解读有关合同文件 （3）施工计划 在施工计划中，一般地会详细列明合同各分项部分的交付时间点。施工计划的关键时间点一般包括以下几个部分： A、到货时间点； B、网络核心部分的安装完成时间； C、网络整体安装完成时间； D、初验、终验时间；（如有） 要特别注意那些会影响整网运行的部分，如核心交换网、骨干传输网等，对于这些部分一定要尽量保证按时按质交付，因为这会涉及到合同的罚款计算标准问题。

6、,Page 9,二、开工前的准备,3、大致了解当地相关法律、行政法规、政府规定 （1）雇佣、劳工法律 项目经理要特别关注以下几个部分： A、中方员工的工作签证问题； B、节假日工作安排、加班规定； C、特别工作环境（如酷暑、严寒、高原、井下、飓风、地震、暴乱等）； D、对女员工的区别安排； E、涉及员工歧视方面的规定； F、对分包商管理、使用注意事项。 对上述问题，项目经理可以向当地代表处的本地法务人员进行求助，必要时可以要求本地法务人员聘请外部律师事务所对相关问题出具专业法律意见。,Page 10,二、开工前的准备,3、大致了解当地相关法律、行政法规、政府规定 （2）基本的财务、税务、海关法

7、律知识、政府规章 项目经理主要是对这几个业务方面所涉及的法律知识进行初步的了解，如支付现金的规定、发票的开具、临时进出口等。 在施工过程中，当地政府部门对于基建、管道、电力等工程会有行政管理。为了顺利推进相关工作，项目经理应该熟悉有关的当地政府部门的管理流程、管理等，或者安排本地员工对相关政府部门进行接触了解，以顺利加快各类审批手续的完成、各种政府公告文件的获取等工作。 对上述问题，项目经理可以向当地代表处的本地法务人员进行求助，必要时可要求本地法务人员聘请外部律师事务所对相关问题出具专业法律意见。,Page 11,三、施工期间相关法律问题的应对,在项目施工过程中，项目经理会遇到各种各样的问题

8、，其中与法律有关的问题大致分为如下几个方面： 1、相关许可的获得 2、不可抗力及不可控情形 3、项目延迟 4、客户方进行投诉,Page 12,三、施工期间相关法律问题的应对,1、相关许可的获得与实施 对于涉及频点获取、路由获取等事项的法律法规，项目经理应该特别了解相关许可的获取主体资格、条件、程序等规定，比如规定以谁作为申请主体、文件的格式、政府审批所需要的时间等等。 （1）华为方责任。如果约定获得相关许可是华为方责任，则一定要将客户方应当提供协助及协助范围写进合同。如果合同中未约定客户方应当提供协助，并且华为获得许可存在一定困难的，则尽量通过相关信函、邮件等方式进行约定。 （2）客户方责任。

9、如果约定获得相关许可是客户方责任，则尽量不要约定华为方的协助义务，如客户明确要求华为方需要提供协助，则应明确华为方提供何种协助。项目经理不要轻易承诺客户方关于获得许可方面的协助。 （3）约定不清。如果合同中关于获得许可的责任约定不清晰的，请尽快通知客户经理与客户协商确定责任划分。,Page 13,三、施工期间相关法律问题的应对,2、不可抗力及不可控情形 不可抗力一般包括：地震、泥石流、山体滑坡、雷暴、沙尘、酷暑、严寒、干旱、台风或暴风雨、洪涝、海啸； 不可控情形一般包括： （1）社会异常行为：战争、暴动、骚乱、绑架、罢工； （2）政府行为：法律、政府政策的变更、管制、禁运等； （3）其他类：他

10、方的紧急避险行为、当地经济形势的突然变化导致的资源缺乏、货币急速贬值等。 在有的合同中可能会将部分不可控情形也列为不可抗力情形，项目经理在进行合同解读时要注意区分。,Page 14,三、施工期间相关法律问题的应对,2、不可抗力及不可控情形 对于前述不可抗力和不可控情形，属于我司可以申请项目延期的最有利的事由。 发生上述事由后，项目经理应当注意以下几点要求： （1）注意人身安全，尽量减少损失 首先需要采取一切必要措施以确保施工人员的人身安全。 在上述情形发生后，遭受影响的一方应当首先采取必要的措施，以减少其所造成的损失。如对建筑物进行加固、及时排水、垫高设备、安装避雷设施、空调、发电机等。至于在

11、各种情形发生时采取何种行为属于合乎当地规定，需要项目经理针对具体情况，依据当地确认的标准进行，如有不明确的地方，可以咨询当地的法律人员。,Page 15,三、施工期间相关法律问题的应对,2、不可抗力及不可控情形 （2）及时获取相关证据 在发生上述情形后，项目经理要注意收集相关的证据，以利于向客户方申请延期、合理补偿，以及向保险公司索赔。 证据的收集渠道：一般可以通过报纸、电台广播、电视、互联网等途径，必要的时候可以通过证人作证的方式获得。 证据内容：一般包括政府公告、政府部门文件、新闻报导、客户内部文件、证人证言等。 证据的形式：可以是纸面、也可以视频、音频、实物等方式保存。,Page 16,

12、三、施工期间相关法律问题的应对,2、不可抗力及不可控情形 （3）及时向局方提出延期申请 在前述不可抗力及不可控情形发生后，应当在上述情形消除后15天（具体的时间规定以当地法律和具体合同规定为准）之内，将相关申请、证据等提交给客户，以获得相应的项目延期，必要时可以申请客户合理补偿。 在提交相关的文件、证据、证物时，必须要求客户接受材料人员开具接受清单并签字确认，必要的时候还需要加盖客户方的印章。 所有相关的文件、证据在提交给客户前，必须复印留底。证物必须拍照。具体形式请咨询当地法律人员。,Page 17,三、施工期间相关法律问题的应对,2、不可抗力及不可控情形 （4）及时提示公司相关部门向保险公

13、司提出索赔申请 在发生上述不可抗力及不可控情形后，项目经理应当提示公司相关部门进行相应的保险理赔。公司对设备的保险一般是由供应链部门统筹管理，在有采购部门的地区，也可以提示采购部门确认相关的保险事宜。,Page 18,三、施工期间相关法律问题的应对,3、项目延期 在合同实施过程中，经常会发生项目进程延迟，或者增加公司项目实施成本的情况，大致有如下几个方面： （1）客户方原因 A、客户需求变更 客户在签订合同后，有可能会对整体方案设计、站点获取、路由获取、核心网配置、传 输配置、KPI指标等进行修改，从而导致我司施工工期的延期，以及施工成本的变化。在事情 紧急的情况下，可以依据客户需求先更改相关

14、设计等，但事后也必须获得客户方的书面文件。 如果发生客户需求变更，项目经理应采取如下措施： a、获取客户方有权签字人员签署的正式书面文件（视情况加盖客户方公章）。该文件一般需要注明变更事项、变更内容，成本增减及承担方等。涉及重大变更的，建议签署正式变更协议。 b、视情况及时提出延期申请； c、视情况提出成本补偿申请。,Page 19,三、施工期间相关法律问题的应对,3、项目延期 （1）客户方原因 B、客户方（含客户指定供应商，下同）履行合同义务延迟或不能履行合同义务 在发生站点获取延迟、路由获取延迟、清关延迟、货到站点延迟、配套设施延迟等客户方履行合同义务延迟或甚至不能履行合同义务的情况下，项

15、目经理应当： a、及时获取相关证据。如相关政府部门审批文件、海关签发的清关通知书、送货单、机房竣工验收文件等；获取途径可以通过政府网站、政府工作人员、客户方经办人员、律师或公证人员公证等获得； b、如客户方履行合同义务延迟或不能履行合同义务的情况较为严重的，必要时请通知客户经理协调客户对合同进行变更； c、视情况及时提出延期申请。 d、视情况提出成本索赔申请（如导致我方窝工严重、材料损耗严重等）。,Page 20,三、施工期间相关法律问题的应对,3、项目延期 （1）客户方原因 C、客户方相关关键人员发生变化 客户方关键人员如董事长、总经理、CTO、项目总监、验收委员会主席、采购部总监等发生变更

16、的，可能会影响到项目施工的进程，如有关的审批延迟、关键信息的确认等。在此种情况下，项目经理应当： a、及时向客户方发出正式的书面文件，阐述清楚相关审批延迟、关键信息的确认情况等，并可以要求客户方再次正式确认； b、 及时将相关情况告知相关客户线人员。 c、如果预计相关人员的变更将会导致项目延期，则应及时提出延期申请。 d、视情况提出成本索赔申请（如导致我方窝工严重、材料损耗严重等）。,Page 21,三、施工期间相关法律问题的应对,3、项目延期 （2）不可抗力及不可控情形原因 请见前述。,Page 22,三、施工期间相关法律问题的应对,3、项目延期 （3）因我方原因导致项目延期 在我司不能按照合同约定期限完成合同义务时，禁止项目经理向客户书面承认项目延期的事实。项目经理应当： A、确认我司延迟原因是否是其他因素导致。如关键元器件、芯片供应商供货延迟、海关清关速度缓慢、政府审批缓慢等。如有此类情况，请通知客户经理与客户协商进行合同履行期限更改。 B、在获取相关文件时，进行相应处理。 C、再没有其他对策的情况下，请通知客户