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1、第七章 1994年关贸总协定与关税减让谈判,第一节 1994年关贸总协定与1947年关贸总协定 第二节 1994年关贸总协定的宗旨、基本原则与例外 第三节 乌拉圭回合关税减让成果 第四节 关税减让谈判,2020/8/4,1,浙江林学院国际贸易学科,第一节 1994年关贸总协定与1947年关贸总协定,一、1994年关贸总协定（GATT 1994）的地位 二、1994年关贸总协定的构成 三、1994年关贸总协定条款结构与1947年关贸总协定的一致 四、1994年关贸总协定对1947年关贸总协定的主要修正,2020/8/4,2,浙江林学院国际贸易学科,一、1994年关贸总协定（GATT 1994）的
2、地位,1994年关贸总协定在法律上区别于1947年10月30日签订的关税与贸易总协定，成为“建立世界贸易组织的马拉喀什协议”的组成部分，以多边货物贸易协议形式纳入附件一。它成为其余多边货物贸易协议的法律与原则基础。 此外，1994年关贸总协定中提出了一些基本原则，也延伸到服务贸易总协定和与有关的知识产权协定中。 在乌拉圭回合多边贸易谈判中，1947年关贸总协定缔约方达成了市场准入承诺，纳入1994年关贸总协定。,2020/8/4,3,浙江林学院国际贸易学科,二、1994年关贸总协定的构成,（一）1947年10月30日的关税与贸易总协定的各项规定（不包括临时适用议定书），“建立世界贸易组织的马拉
3、喀什协议”生效前所实施的法律文件核准修正和修正的文本。 （二）在“建立世界贸易组织的马拉喀什协议”生效之前，根据1947年关贸总协定生效的下列法律文件，计有：有关关税减让的议定书或证明书；加入议定书；在“建立世界贸易组织的马拉喀什协议”生效之日仍在生效的根据1947年关贸总协定第二十五条授予的豁免义务的决定；1947年关贸总协定缔约方全体作出的其他规定。 （三）1994年关贸总协定作出的谅解。其中包括：关于解释第二条第1款（b）项的谅解；关于解释第十七条的谅解，关于国际收支条款的谅解；关于解释第二十四条的谅解；关于豁免义务的谅解；关于解释第二十八条的谅解。 （四）1994年关贸总协定马拉喀什议
4、定书。,2020/8/4,4,浙江林学院国际贸易学科,三、1994年关贸总协定条款结构与1947年关贸总协定的一致,1994年关贸总协定条款结构与1947年关贸总协定的一致 1947年关贸总协定由四部分，38个条款组成。,2020/8/4,5,浙江林学院国际贸易学科,四、1994年关贸总协定对1947年关贸总协定的主要修正,（一） 称谓的修正。1994年关贸总协定对1947年关贸总协定的名称作了修正。 （二）条款内涵修正,2020/8/4,6,浙江林学院国际贸易学科,第二节 1994年关贸总协定的宗旨、基本原则与例外,一、1994年关贸总协定的宗旨与实现途径 二、1994年关贸总协定的基本准则
5、 三、1994年关贸总协定的主要例外条款,2020/8/4,7,浙江林学院国际贸易学科,一、1994年关贸总协定的宗旨与实现途径,1994年关贸总协定的序言指出，其宗旨是“提高生活水平，保证充分就业、保障实际收入和有效需求的巨大持续增长、扩大世界资源的充分利用以及发展商品的生产与交换”。 实现上述宗旨的途径是，各成员方“达成互惠互利协议，导致大幅度地削减关税和其他贸易障碍，取消国际贸易中的歧视待遇”。,2020/8/4,8,浙江林学院国际贸易学科,二、1994年关贸总协定的基本准则,（一） 非歧视原则。该原则是1994年关贸总协定的基石，主要体现在最惠国待遇和国民待遇两个方面。 （二） 以关税
6、作为保护国内产业的手段。 （三） 贸易壁垒递减原则。 （四） 公平竞争原则。 （五） 一般禁止数量限制原则。,2020/8/4,9,浙江林学院国际贸易学科,三、1994年关贸总协定的主要例外条款,（一） 对禁止数量限制的例外 （二） 保障条款 （三） 区域性贸易安排 （四）对发展中国家成员的特殊待遇 （五）安全例外,2020/8/4,10,浙江林学院国际贸易学科,第三节 乌拉圭回合关税减让成果,一、1994年关贸总协定纳入乌拉圭回合达成的市场准入承诺 二、各种类型成员方的关税税率在乌拉圭回合前后的变化 三、发达国家在乌拉圭回合中达成的零关税与协调关税,2020/8/4,11,浙江林学院国际贸易
7、学科,一、1994年关贸总协定纳入乌拉圭回合达成的市场准入承诺,（一）工业制成品上的市场准入承诺概要 1. 关税减让：发达国家减让关税40%，发展中国家和经济转型国家各为30%。 2. 约束关税17并承诺不再提高，发达国家和转型经济国家98%的进口工业品纳入约束关税。在发展中国家的进口货物，纳入约束税率的比例在73%左右。 3. 根据纺织品与服装协议的规定，在10年内，取消原“多种纤维安排”项下对纺织品的限额和其他限制措施。 4. 原“多种纤维安排”下的配额水平在10年过渡期内大大提高，提供改善的市场准入条件。 5. 在4年内 （ 即在1999年1月1日以前 ），取消针对其他工业制成品实施的“
8、自愿出口限制”。,2020/8/4,12,浙江林学院国际贸易学科,（二）农产品上的市场准入承诺概要,1. 通过关税化取消全部的非关税措施。 2. 对于关税化形成的新关税和其他关税进行约束，使它们不再提高。 3. 发达国家削减约束关税的36%，发展中国家削减24%。 4. 在某些领域承担现行市场准入和最低市场准入承诺。 5. 按照协议百分比，承诺从价值上和数量上削减一定比例的出口补贴。 6. 在总量支持的基础上，承诺按照协议百分比，削减国内支持水平。,2020/8/4,13,浙江林学院国际贸易学科,二、各种类型成员方的关税税率在乌拉圭回合前后的变化,经过乌拉圭回合多边贸易谈判，各类型成员方的工业
9、品的加权平均关税，均呈下降趋势。发达国家整体的工业制成品的加权平均关税从乌拉圭回合之前的6.3%下降到乌拉圭回合后的3.8%，经济转型国家整体从8.6%下降到6.0%，发展中国家均有程度不同的下降。,2020/8/4,14,浙江林学院国际贸易学科,三、发达国家在乌拉圭回合中达成的零关税与协调关税,在乌拉圭回合中，发达国家间在药品、医疗器械、建筑、矿山钻探机械、农用机械、部分酒、家具等部门达成的协议；在纺织品、化学品方面达成了协调关税协议。这些发达国家包括美国、欧盟、日本、加拿大、澳大利亚、奥地利、捷克、芬兰、挪威、斯洛伐克、瑞典、瑞士等。,2020/8/4,15,浙江林学院国际贸易学科,（一）
10、 零关税部门,1. 药品 （1）产品范围 包括我国海关进出口税则（以下简称税则）第30章的全部产品，第29章的部分产品，以及国际卫生组织定义的“国际非专利商品名”（INN）的大部分产品。主要产品有：人体或动物制品、血液产品、疫苗、混合或非混合等抗生素、中成药、治疗用的纱布、绷带、试剂等，维生素、激素、生物碱、青霉素等抗菌素。 （2）实施期 在世界贸易组织生效之日，各参加方取消所有关税并取消1994年关税与贸易总协定所规定的其他税费。,2020/8/4,16,浙江林学院国际贸易学科,2. 医疗设备,（1）产品范围：包括税则第28章、39章、84章、87章、90章及94章的部分产品。主要产品有：放
11、射性物质、消毒器具、心电图仪、B超、核磁共振成像装置等各种诊断仪；注射器、针头等治疗器具；血压计、内窥镜等测量仪器；输血设备；牙科、眼科、外科用仪器及器具；人造关节、假牙等以及残疾人用车等。 （2）实施期 世界贸易组织生效之日起5年内实施达到减让目标。,2020/8/4,17,浙江林学院国际贸易学科,3. 建筑、矿山及钻探机械,（1）产品范围：包括税则第84章、87章的部分商品。主要产品有：提升机、起重设备、输送设备、升降机包括电梯，推土机、压路机、装载机、挖掘机、掘进机，凿井、凿岩机械、钻缝机、采油机、混凝土混合机、搅拌机、非公路自卸车等。 （2）实施期 世界贸易组织生效之日起5年内实施达到
12、减让目标。,2020/8/4,18,浙江林学院国际贸易学科,4. 农业机械,（1）产品范围：包括税则第84章、87章的部分产品。主要产品有：犁、耙、松土机等耕作机械；播种机、种植机、施肥机、液压机、割草机、翻晒机、打包机、收割机、脱粒机、分选分级机、挤奶机、乳品加工机、拖拉机等。 （2）实施期 协议实施起分5年取消所有的关税。,2020/8/4,19,浙江林学院国际贸易学科,5. 钢材,（1）产品范围：包括税则第7273章的大部分产品。主要产品有：铁及非金属钢的初级产品、半制成品、热轧钢板、冷轧钢板、涂镀、涂锡、锌等板材；铁及非金属合金条、杆、铁丝、钢丝、不锈钢初级产品、办制成品、不锈钢板材、
13、合金钢的初级产品、轨材、条杆钢丝、型材及钨钢桥粱等；带制钢铁丝、钢铁丝制的布、网；铁钉、图钉等。 （2）实施期 要用10年逐步取消。,2020/8/4,20,浙江林学院国际贸易学科,6. 家具,（1）产品范围：包括税则第94章的部分商品。主要产品包括：各种材料及功能的家具、床椅两用椅；各种材料作的办公家具、卧室家具。 （2）实施期 这些产品将在5年内取消所有的关税。,2020/8/4,21,浙江林学院国际贸易学科,7. 酒,（1）酒包括两类：一类是啤酒；一类是葡萄酒制品、烈性酒、威士忌、水果白兰地、蒸馏酒。 （2）实施期 从协议生效后8年内取消啤酒的关税，其他酒的关税10年内取消。,2020/
14、8/4,22,浙江林学院国际贸易学科,8. 木浆、纸制品及印刷品,（1）产品范围：包括税则第47、48、49章的所有产品，主要产品有：机械木浆、化学木浆、半化学木浆、其他纤维状纤维浆等；新闻纸、面巾纸、牛皮纸、瓦楞纸、包装纸、纸板、复写纸、转印纸、壁纸、以纸或纸板为纸的铺地制品；信封、明信片、登记本、标签等纸及制品；书籍、小册子、板纸、杂志、期刊、乐谱、各类地图册、建筑、工程、工业图、邮票、发票等空白支票、钞票、贺卡、日历等印刷品。 （2）实施期为10年。,2020/8/4,23,浙江林学院国际贸易学科,9. 玩具,（1）产品范围：包括税则中税号为95019505的产品。主要产品是儿童童车、玩
15、偶、各种智力玩具、模型、玩具动物、台球、电子游戏机、扑克、节日用品、魔术道具等。 （2）实施期 10年内减让到0。,2020/8/4,24,浙江林学院国际贸易学科,（二）协调关税,1. 化学品 发达国家对化学品达成了协调关税，所谓化学品的协调关税是将化工原料、中间体、制成品的关税分别减让到0，5.5%和6.5%。 （1）化工原料 这部分包括：税则中税号为29011902的产品，主要产品有乙烯、丙烯等无环烃，苯、甲苯、二甲苯、精柰、十二烷基苯等有环烃等。 （2）中间体 这部分包括税则第28章的产品及税号29032915的产品，即所有无机物、烃类及其衍生物；醇类及其衍生物；酚、酚醇及其衍生物；醚、
16、醛化化合物、酮基化合物及醌基化合物等有机物。 （3）制成品 （4）实施期 对于现行关税税率在10%及以下的5年达到减让税率；对于现行税率在10.1%到25%（含25%）的用10年时间达到减让税率；对于现行税率在25%以上的用15年时间达到减让税率。,2020/8/4,25,浙江林学院国际贸易学科,2. 纺织品,纺织品协调关税为把纺织品的关税分别减为纱线5%，织物10% ，服装17.5%。 （1）纱线 纱线的协调关税为5%，包括棉、丝、合成、毛、混纺等各种原料的纱线及人造纤维。 （2）织物 纺织织物包括纯棉、麻、织物、化纤织物、混纺织物、纯毛织物等。 （3）服装 服装包括由各种纺织原料制成的格式服装，有针织、钩编服装，非针织、非钩编服装以及其他纺织制成品。涉及税则第61、62、63章的全部产品。 （4）实施期 实施期为10年。,2020/8/4,26,浙江林学院国际贸易学科,第四节 关税减让谈判,一、关税减让的含义 二、关税减让谈判的基础 三、关税减让谈判的原则 四、关税减让谈判权的确定 五、关税减让谈判的类型 六、关税减让谈判的方式 七、关税减让表,2020/8/4,27,浙江林学院国
