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1、新常态下做好税务系统纪检监察工作的若干思考新常态下做好税务系统纪检监察工作的若干思考新常态最先由美国太平洋基金管理公司总裁埃里安提出。新常态在宏观经济领域被西方舆论普遍形容为危机之后经济恢复的缓慢而痛苦的过程。作为世界经济的重要组成部分，中国经济不可避免地也呈现出新常态。一名部委官员称，从近两年的宏观数据和工作实践来看，我们应该尽快转变认识，从过去的常态转变到新常态。新常态的提法在大部分经济领域的官员中有较高的认可度，前不久，明确这一提法统一了思想。同时，中国容忍经济放缓的态度有了基础，调整结构的思路再次得到确认。在国际国内新常态运势的渗透下，我国党风廉政建设和反腐败斗争，以及对各级纪检监察部
2、门履行党赋予的监督责任提出了新的更高要求。因此，作为各级国税纪检监察部门，必须进一步强化党的意识、担当意识和标准意识，加强思想、组织、制度和作风建设，全面提高执纪监督和查办案件能力，切实发挥好党内监督专门机关的职能作用。一、负起两责，着力履行监督职责。在反腐倡廉的工作上，各级党组担负主体责任，纪检监察部门担负监督责任，这是党的十八届三中全会对落实党风廉政建设责任制提出的明确定位。国税部门各级党组要把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置，与税收工作和税务事业的发展同研究、同部署、同检查、同考核。要有着眼于大局的视野，树立一盘棋思想，将其贯穿于税收工作、干部思想文明建设等各项工作中去，实现工作的全
3、覆盖。各级纪检监察部门要加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责，切实担负起落实党风廉政建设监督责任，真正把两个责任扛在肩上，抓在手上，落实在行动上，努力形成抓党风廉政建设坚决惩治腐败的强大工作合力，把反腐败工作不断引向深入。通过层层签订党风廉政建设目标责任书，进行责任追究和传导压力;通过开展三项谈话、约谈制度和责任考评机制，实现党组、纪委主要领导述职述廉述责常态化，实现两个责任落实的制度化、具体化、程序化;通过落实一案双查，不断加大两个责任的监督检查和责任追究力度，确保两个责任抓牢抓落实。二、主动出击，大力加强正面引导。舆论阵地，先进的廉政理论不去占领，必然就会被腐朽没落的理论占领。由此看来，
4、党风廉政建设和反腐败斗争舆论宣传十分重要，国税部门各级特别是县级纪检监察部门，必须主动占领思想舆论阵地，抢占制高点。一要大张旗鼓地宣传党中央和习总书记关于反腐倡廉的鲜明立场和决心意志，宣传反腐纠风工作的方针政策、决策部署、形势任务和显著成效，全力做好宣传教育引导工作，形成强大声势，强化广大党员干部对反腐倡廉的思想认同、理论认同、情感认同。二要理直气壮地批评和驳斥关于查案惩腐的各种消极言论、特别是政治谣言，划清是非界限，澄清模糊认识，决不能对负面的杂音和噪音默不作声，任由错误思潮放任自流，混淆视听、误导舆论。三要加强纪检监察部门的职责宣传和工作宣传，让广大党员干部和人民群众更加全面地了解纪委的主
5、业是什么、做了什么、正在做什么，赢得广大党员干部和人民群众的理解支持，动员广大党员干部和人民群众主动和纪检参与到反腐倡廉实践中来，形成强大的反腐败洪流，打一场反腐败的人民战争，实现国税清廉、干部清正、政治清明的三清目标。三、严格理事，认真查办案件问题。查办案件是纪检监察部门的第一职责、第一主业和第一任务。因此，国税纪检监察部门组织协调反腐败工作，必须敢于担当、勇于任事，强化问题导向，通过查处案件形成强大震慑，让治标为治本赢得时间。一要严格理事，主动发现问题，做好新常态下的纪检监察工作，闭目塞听不行，睁一只眼闭一只眼也不行，必须睁大眼睛查找问题，发现不了和查找不到问题就是失职。要在认真受理群众来
6、信来访的同时，必须重视从巡视工作、干部考核、专项监察、审计监督中发现问题线索，不断拓展发现问题渠道。二要敢于触及问题，坚持以零容忍的态度惩治腐败，对于已经暴露的问题，必须直面正视，严肃对待，发现了或查找到了问题而匿情不报、不执纪问责就是渎职。因此要切实增强党性原则，打消思想顾虑，克服畏难情绪，不怕得罪人，不怕丢选票，决不能爱惜羽毛，在消极腐败现象面前当老好人。对违纪行为从严追责问责，做到违纪必究，执纪必严。通过严格的追责问责，不断激发党员干部的工作和创新热情，让清廉为官、事业有为成为新常态。三要恰当处理问题，依纪依规依法办理案件，准确适当定性量纪，尤其是对一些复杂棘手问题，要千方百计想办法突破
7、，决不能搞无原则的大事化小、小事化了，解决有纪不依、执纪不严失之于宽、失之于软的问题，绝不能搞可查可不查的，不查;可处理可不处理，不处理那一套;同时，要把案件办成铁案，确保问题处理经得起历史和实践的检验。四、开拓探路，不断研究新情况探索新规律。党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争，只有进行时，没有完成时，作风建设永远在路上，反腐败永远在路上。纪检监察工作必须主动适应形势任务的发展变化，大力弘扬开拓创新精神，积极探寻提高工作水平的方法路径。一要在完善制度上下功夫，着眼党的纪律检查体制改革发展方向，围绕推进党中央关于党风廉政建设两个责任、两个为主和纪检监察机关三转要求的贯彻落实，深化反腐败体
8、制机制改革，破解反腐败隔墙扔砖头的问题。作为国税部门，要健全各级纪检监察机关的管理机制、工作制度和议事规则，不断提高纪检监察工作的法治化科学化水平。二要在建强队伍上求实效，加强对纪检监察干部的教育培养，锤炼忠诚于党的政治品格，培育秉公执纪的职业操守，练就堪当大任的过硬本领，树立清廉自守的作风形象。三要突出抓好执纪办案业务能力建设，培养一批查办案件的行家里手;强化管理监督，用铁的纪律打造一支忠诚、干净、勇于担当的国税纪检监察干部队伍。四要在改进工作上创新路，解放思想、更新观念，加强新形势下纪检监察工作的特点规律研究，针对当前群众反映问题线索增多的实际，坚持快查快办，缩短办案周期;针对腐败行为日益
9、复杂化隐蔽化的特征，丰富技术手段，扩大调查取证渠道;针对党员干部身上的倾向性苗头性问题，坚持抓早抓小，防患于未然;针对纪检工作点多面广线长的实际，明确职能定位，聚焦主责主业，不断增强纪检监察人员的业务能力，同心协力开创全省国税纪检监察工作新局面。新常态下做好税务系统纪检监察工作的若干思考新时期的市场经济条件下，纪检监察的职能尤显重要，对纪检监察工作提出了更高的要求，尤其对行政执法的税务部门来说，必须适应新形势，全力做好税务纪检监察工作，税务机关纪检监察工作主要是服务于带好队，收好税，对如何做好税务纪检监察工作，我们认为需从以下几个方面着手。一、立足税务工作，躬行三个代表，全力打造税务纪检监察工
10、作新局面，为部门本职工作夯实基础。三个代表重要思想是在新的历史条件下，全面加强党的建设的伟大纲领，是指导反腐倡廉的强大思想武器。税务部门的纪检监察，要以学习三个代表重要思想新高潮为契机，努力提高工作水平，把三个代表重要思想贯穿于纪检监察工作的全过程，为税务事业的健康发展保驾护航。1、坚持服从服务于税收中心是提高税务纪检监察工作水平的指导思想税务部门的纪检监察工作属于上层建筑，具有上层建筑的本质属性，按照三个代表重要思想的要求，税务部门的纪检监察工作要服从服务于税收中心工作，树立全局观念和大局意识。反腐倡廉各项工作措施的提出、制度的确定和实施，要紧扣税收主线，把促进税收中心工作作为考虑和处理问题
11、的出发点和归宿。坚持三个有利于的标准，正确看待和处理社会主义市场经济体制中税务部门面临的新情况、新问题，注重保护和调动干部职工的工作积极性，对有利于经济发展的税收政策措施要坚决维护，对依法行政、正确执行税收政策的干部要旗帜鲜明地给予支持和保护。服从服务于税收中心，还要体现在监督工作要渗入税收业务之中，找准切入点，对税收征管过程中的重要环节进行监督检查。如与税务稽查有机结合，建立纪检监察与税务稽查联系制度，税务稽查在查办涉税案件中掌握的税务干部违纪线索及时移交给纪检监察部门，形成既查外又查内的整体合力。纪检监察还可参与税收执法检查、内部财务检查、基建工程招投标、大型办公设备购置和工程招投标等活动
12、，从中发现违纪问题和制度上的漏洞，以及时采取有效措施纠错堵漏。2、正确定位、处理好三个关系是提高税务纪检监察工作水平的基本原则。税务部门的纪检监察受同级党委政府、纪检监察机关、部门党组的双重领导，履行对本部门党员干部教育、保护、监督和惩处的职责，基层税务机关还要接受上级税务机关纪检组的业务指导。税务纪检监察必须定好这个位，否则，就有可能出现种了别人的田，荒了自己的地的现象。在实际工作中，如何来定准位，而不出现偏差，需要正确处理三个关系：一是处理好与纪检监察机关的关系。对纪检监察机关布置的工作任务，要认真贯彻落实，凡本部门的重大活动、重要措施、重要信访举报、大要案件的查处、年度工作计划总结等都要
13、及时向纪检监察机关报告。二是处理好与同级局党组的关系。始终坚持党组的领导，要与党组保持高度一致，心往一处想，劲往一处使。做到五个主动：主动提出本单位反腐倡廉工作的计划和安排，及时提交局党组讨论研究，争取支持;主动向局党组汇报群众信访、本部门和基层单位党风廉政建设情况，针对问题，积极谏言献策，为局党组当好参谋助手;主动帮助协调解决在工作中出现的矛盾和问题，为党组分忧解难;主动提出反腐倡廉工作的新路子、新招数，拓宽工作局面。主动承担局党组交办的其他事项。三是处理好与局机关各部门的关系。要坚持在局党组的领导下，分工负责、各司其职，不包办代替，不偕越权限。需要纪检监察部门牵头的，勇挑重担，当好主角。需
14、要配合的工作，恰如其分地当好配角。在工作方法上注意防止和克服两种倾向：一种是钦差大臣式，到处插手，横加指责;一种是聋子的耳朵式，怕得罪人，不闻不问，明哲保身。3、抓住行业特点，注意工作方法是提高税务纪检监察工作水平的重要环节。税务纪检监察部门肩负着党风廉政建设和反腐败斗争艰巨而繁重的任务，要使工作有特色、出成效，必须抓住税务机关是代表国家行使税收征收管理职能的部门，是时时刻刻与广大人民群众打交道的窗口单位，其一言一行直接关系党和政府在人民群众中的形象这一行业特点，集中力量把行风建设、领导干部廉洁自律和查处违法违纪案件三项工作抓紧抓好，要采取防、堵、查三位一体的综合整治方法，标本兼治，加大建章立
15、制和从源头上治理的力度。在查办案件、处理人时，要注意工作方法，要综合考虑政治影响和经济效果，趋利避害，不能凭主观愿望办事，注意原则性和灵活性相结合，对那些情节严重、影响恶劣的人和事，必须坚决查处，毫不留情;而对于一时失足，犯一般性错误，尚能挽救解脱的干部应给予机会，要将以礼服人，以情感人，以制度管理人贯串日常工作中。4、加强自身建设，树立良好形象是提高税务纪检监察工作水平的有力保证。为了适应新形势的需要，税务纪检监察干部要增强责任感和紧迫感，从以下四个方面加强自身建设：一是拔高起点，做复合型干部。认真学习，刻苦钻研，要增强理论功底，提高分析解决问题、组织协调、文字语言表达能力。要主动介入机关的
16、各项税收业务活动，增强感性认识和实践经验，使自己成为既是纪检监察业务的专家，又是熟悉税收业务的能手，只有充分熟悉税收业务才能使监督工作有针对性，而不盲目;有前瞻性，而不短视。二是求真务实，做有工作实绩的干部。纪检监察不能被动完成上级交办任务，而应结合全局中心工作主动出击，做出扎实有效的工作实绩，使纪检监察部门的作用和地位不能代替、不可缺少，用有为来达到有位和有威。三是严于律己，做廉政勤政的干部。纪检监察工作由于有其自身的特殊性，因此，纪检监察干部必须严格要求自己，规范言行，注意维护和塑造纪检监察干部形象，充分发挥表率作用，展示纪检监察干部风采。四是注重调研，做研究型的干部。要做到三勤：脑勤、腿勤、手勤。脑勤即勤于思
