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1、我国电信业2004年发展情况及2005年发展展望,信息产业部综合规划司 钱庭硕副司长 2005年2月,2020/8/4,1,主要内容,我国电信业2004年发展状况及特点,2004年电信业发展中存在的主要问题,我国电信业2005年发展前景展望,2020/8/4,2,我国电信业2004年发展综述,2004年全国电信业在党中央、国务院的正确领导下，坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，认真贯彻落实十六大、十六届三中和四中全会精神，积极适应全面建设小康社会及信息化建设的需要，灵活应对变化的国内外发展形势，抓住通信需求迅猛发展的机遇，努力推动市场、业务、网络、技术与服务质量的协调发展，继续保持了
2、稳定、快速、健康发展的良好态势，为电信强国、电子强国的建设进一步奠定了基础，取得了有目共睹的可喜成绩。,2020/8/4,3,电信业务总量增长迅猛，电信业对社会经济发展贡献突出,全年电信业务总量完成9225亿元，比2003年增长37.4% 电信业务收入平稳增长，全年电信业务收入完成5188亿元，比2003年增长12.6%；电信增加值占GDP的比重提高至2.72%，对国民经济的增长贡献突出。 2004年电信业务收入结构如图所示。,2020/8/4,4,主要电信业务依然保持快速增长,移动电话和固定电话用户数双双突破3亿户，继续位居世界首位，总数达到6.47亿户 互联网上网人数达到9400万；宽带用
3、户发展迅猛，基础电信运营企业宽带接入用户在2003年的用户基础上实现翻番 电信产业链进一步完善，全国经营增值电信业务的企业已超过1.3万家，大大促进了增值电信业务市场的繁荣,2020/8/4,5,异质竞争特征更加明显,移动电话对固定电话的替代作用凸现 无线市话在现阶段的电话业务中，争夺了一定的市场空间 IP电话对传统长途电话继续分流,2020/8/4,6,电信市场竞争日趋理性,长期困扰电信业发展的互联互通问题得到了明显改观 行业自律工作取得较大进展 恶性价格竞争渐趋缓和,2020/8/4,7,电信网络规模继续扩大，网络质量和技术水平不断提高,我国电信网络规模继续扩大，综合通信能力继续增强 局用
4、电话交换机总容量4.21亿门，增长20%，网络利用率74% 移动电话交换机容量3.97亿户，增长18%，网络利用率84.2% 基础电信运营企业互联网宽带接入端口3636万个，同比增长102% 互联网国际出口带宽达到60Gb/s 光缆线路总长度338万公里，其中长途光缆线路长度达65万公里 电信运营企业加快了网络优化和调整、运营支撑系统以及企业IT系统的建设和完善，大大提升了运营企业的业务和网络运营能力，网络质量有了较大幅度的提高,2020/8/4,8,固定资产投资更趋理性，多元化、国际化资本为发展注入活力,电信行业在向内涵式、集约型增长模式的转变，投资日趋理性 多元化的资本的注入和运作为我国电
5、信行业的发展增添了新的活力 入世后，我国电信业按照入世相关承诺逐步向外资开放，目前已有部分国际电信运营商进入增值电信服务领域 四家主要电信运营企业成为国有股为主、股权多元化的上市公司，企业通过资本运作来进行融资发展的思路越来越清晰,2020/8/4,9,“村村通电话”工程顺利开展，电信服务水平进一步提高,“村村通电话”工程进入实施阶段 全年共有9357个行政村新开通了电话，电话装机22.4万户，受到地方政府和广大农民群众的欢迎与好评。 全国已通电话的行政村比重达到90%。 电话普及水平大幅提高，平均资费水平大幅下降，老百姓享受到更多的实惠 固定电话普及率24.9% 移动电话普及率25.9%,2
6、020/8/4,10,主要内容,我国电信业2004年发展状况及特点,2004年电信业发展中存在的主要问题,我国电信业2005年发展前景展望,2020/8/4,11,市场竞争秩序有待进一步规范,2004年电信业务量收不平衡的现象进一步加剧，其间的较大差距一定程度反映了电信业务市场价格竞争的激烈程度 个别地方仍然存在着侵害消费者合法权益、电话卡低价倾销、违反电信资费管理程序规定等不规范甚至恶性价格竞争行为 互联互通难题尚未彻底解决,2020/8/4,12,提高普遍服务水平任重道远,要实现“十五”期末95%的行政村通电话的目标，2005年还需新开通近3万个行政村，面临的任务还很重，还需加大推动力度
7、我国电话普及率低于发达国家水平，因特网普及程度尚未达到全球平均水平，同时，东中西部之间、城乡之间的电信服务水平发展仍很不平衡，电信服务整体水平尚需进一步提高，普遍服务工作任重而道远,2020/8/4,13,电信业务创新期待重大突破,创新理念还需进一步转变和深化 创新内容仍需在深入了解和引导市场需求的基础上进一步拓展和规范 行业创新机制还不够完善 企业创新机制还需进一步完善，以适应环境变化并提高应变速度,2020/8/4,14,网络和信息安全问题依然突出,网络和信息安全相关的法律、法规尚未健全，现行法律法规亟需梳理和修改完善 全社会对网络信息安全问题的重视程度依然不够 信息安全保障的基础设施和基
8、础性工作尚待加强 应急通信的体系和机制尚需进一步调整和完善,2020/8/4,15,主要内容,我国电信业2004年发展状况及特点,2004年电信业发展中存在的主要问题,我国电信业2005年发展前景展望,2020/8/4,16,我国电信业2005年的总体发展思路,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，以科学发展观统领全局，围绕信息化和电信强国、电子强国建设，坚持以发展为第一要务，突出抓好结构调整，处理好速度和效益、规模和结构的关系，积极做好新技术、新业务的政策引导，注重技术与市场的紧密结合，引导企业培育新的业务增长点，鼓励企业增
9、强创新能力，进一步转变政府职能，提高依法行政能力，加强市场监管，努力为行业发展创造良好的政策环境和公平公正、有效有序的市场竞争环境，促进电信业持续快速协调健康发展。,2020/8/4,17,保持健康发展，确保目标实现,在全面建设小康社会以及电信强国战略指引下，保持电信行业统筹协调、持续健康的发展 继续积极会同有关部门，大力推进普遍服务基金的建立。在基金建立之前，继续推进“村村通电话”工程的实施，确保实现“十五”规划行政村通电话的目标,2020/8/4,18,重视区域特色，促进协调发展,重视区域差异和特点，制定适应当地需要的电信发展目标和发展思路，走区域特色发展之路 继续贯彻国家西部大开发战略，
10、增大对西部地区和农村地区的通信建设投入 积极参与东北等老工业基地的振兴，以信息化带动工业化的转型升级 重视中部地区电信业的发展问题，坚持发展速度和发展效益并重，以保障“中部崛起” 引导东部地区电信企业创新运营模式、提升经营绩效 在实施“村村通电话”工程中，结合国家区域发展战略，适度向中、西部地区倾斜，优先保障中西部地区的发展,2020/8/4,19,加强法规建设，强化引导监管,全面贯彻落实行政许可法和全面推进依法行政实施纲要，积极推动电信法的出台 完善监管体制，提高监管水平，改进监管手段，实现电信市场的公平公正、有效有序竞争 加强对行业发展的引导，充分尊重行业发展的客观规律，要以明确的战略规划
11、指引发展方向，以切实有效的产业政策来确保发展目标的实现,2020/8/4,20,鼓励改革创新，提升综合实力,继续推进电信体制改革 要按照入世承诺和发展需要向国内外资本开放电信市场，促进竞争主体多元化 要鼓励企业进行技术业务创新和机制创新，提高企业的综合竞争力,2020/8/4,21,推动“走出去”，提高国际竞争力,把“引进来”和“走出去”有机地结合起来，加强国际合作，充分利用国内外两个市场、两种资源，加快发展 继续加强对信息产业“走出去”的指导，通过为企业做好信息咨询服务、引导参加多种形式的国际合作机制等多种形式，为企业开拓国际市场创造条件 选择重点地区、落实重点项目，力争在“走出去”方面有所
12、突破,2020/8/4,22,2005年电信业主要发展目标预计,电信业务收入达到5770亿元，增长率为11.2%，电信业对国民经济的直接贡献率将进一步上升，达到2.8%左右 主要电信业务继续快速增长 电话用户预计新增1.03亿户，达到近7.5亿户，全国电话普及率近57.5% 互联网在人民生产生活中的作用日趋提高，预计全社会上网人数达到1.2亿左右 “村村通电话”工程将加大推进力度，我国电信普遍服务的水平进一步提高，实现普遍服务的“十五”规划目标,2020/8/4,23,小结,2005年是电信业深化改革、完善监管的重要一年，是电信业实现“十五”规划目标的关键一年，也是为全面建设小康社会，推动我国建设电信强国、电子强国战略目标实现奠定基础的重要一年。我们将继续在党中央、国务院的领导下，采取积极的产业政策和适度的监管措施，为电信业创造良好的发展环境，为国民经济和社会发展提供优质服务，为电信业在“十一五”时期的健康、协调发展打下良好的基础。,2020/8/4,24,让我们携手共进，共同促进我国电信业的协调健康发展！,谢谢！,2020/8/4,25,
