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1、学习知识一：报关概述,主讲人：陈茹（讲师） 院系：经济贸易系国际贸易实务专业,掌握报关的概念、范围与内容 理解报关与通关的区别 了解海关的产生与发展 掌握海关对报关单位的分类管理 掌握海关对报关员的记分考核与内容,知识目标,能够对报关的基本知识有全面的了解； 能够区别海关的权力； 能够办理报关单位和报关员的注册登记手续。,能力目标,一、报关的含义 （一）报关的定义 指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。,1.经由设立海关的地点进出境是货物物品运输工具进出境的基本原则; 2.报关主体须及时向海关
2、履行申报义务。,典型考题： （2005多选)下列关于进出口货物报关的表述，正确的是： A、进出口货物报关是指进出口货物收发货人或其代理人向海关办理货物进出境手续及相关海关事务的过程 B、进出口货物报关只能在进出境地海关办理 C、进出口货物报关可以由进出口收发货人自行办理，也可以委托报关企业代为办理 D、进出口货物报关应由依法取得报关员从业资格，并在海关注册登记的报关员办理,典型考题： （2005多选)下列关于进出口货物报关的表述，正确的是： A、进出口货物报关是指进出口货物收发货人或其代理人向海关办理货物进出境手续及相关海关事务的过程 B、进出口货物报关只能在进出境地海关办理 C、进出口货物报
3、关可以由进出口收发货人自行办理，也可以委托报关企业代为办理 D、进出口货物报关应由依法取得报关员从业资格，并在海关注册登记的报关员办理 答案:ACD,（二）概念辨析：报关VS通关 1.相同点： 两者都是针对运输工具、货物、物品的进出境； 2.不同点： 报关仅指海关管理相对人（进出口企业、报关企业、报关员）向海关办理进出境及相关手续； 通关不仅包括海关管理相对人向海关办理进出境及相关手续；还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程；,（三）报检、报验 1在货物进出境过程中，有时还需要办理“报检”手续。报检也称报验，是指对外贸易关系人按照法律、法规、合同的规定或
4、者根据需要向进出口商品检验机构申请办理检验、检疫、鉴定工作的手续。 2报检的目的： 检查所进口的商品是否符合国家卫生标准或是为了防止疾病的传播.,3报关与报检的关系 需要报检的商品报关流程（以进口为例） 结论：一般而言，报检、报验 手续要先于报关手续办理,二、报关的分类 （一）自理和代理报关的含义 1、自理报关： 进出口货物的收发货人自行办理报关手续称为自理报关。自理报关单位必须具有对外贸易经营权和报关权。,2、代理报关： 指 报关企业接受进出口货物收发货人的委托代理其办理报关手续的行为。代理报关根据承担的法律责任不同又可以分为直接代理报关和间接代理报关。,（二）直接代理报关与间接代理报关 1
5、直接代理报关： 指报关企业接受委托人（即进出口货物收发货人）的委托，以委托人的名义办理报关手续的行为。 2间接代理报关： 指报关企业接受委托人的委托以报关企业自身的名义向海关办理报关纳税的行为。 3 现状： 我国报关企业大多采用直接代理形式代理报关,间接代理报关只适用于经营快件业务营运人等国际货物运输代理企业。,（三）代理报关的属性与法律责任,典型考题： (2006判断题)我国报关企业目前大都采取直接代理形式代理报关，即接受委托人（进出口货物收发货人）的委托，以报关企业自身的名义向海关办理进出口报关手续。 (2007判断题)间接代理报关只适用于经营快件业务的国际货物运输代理企业。,典型考题：
6、(2006判断题)我国报关企业目前大都采取直接代理形式代理报关，即接受委托人（进出口货物收发货人）的委托，以报关企业自身的名义向海关办理进出口报关手续。 答案:错 点评:直接代理形式代理报关，应该是接受委托人（进出口货物收发货人）的委托，以委托人的名义向海关办理进出口报关手续。 (2007判断题)间接代理报关只适用于经营快件业务的国际货物运输代理企业。 答案: 对,典型考题： （2007多）进出口货物收发货人进口货物可采用的报关方式是: A.自理报关B.委托报关以委托人的名义代理报关C.委托已在海关办理报关注册的货代公司以委托人的名义代理报关D.委托报关公司以报关公司的名义代理报关,典型考题：
7、 （2007多）进出口货物收发货人进口货物可采用的报关方式是:A.自理报关B.委托报关以委托人的名义代理报关C.委托已在海关办理报关注册的货代公司以委托人的名义代理报关D.委托报关公司以报关公司的名义代理报关 答案：ABC 点评：本题归纳了自理报关和代理报关的考点，难度较大，其中“委托报关公司以报关公司的名义代理报关“实际上是想考间接代理，但间接代理只适用于经营快件的货代企业而不是报关公司。,（三）报关的内容 1运输工具报关 （1）运输工具报关的流程,（2）运输工具舱单申报 1）进出境运输工具舱单（简称舱单） 是指反映进出境运输工具所载货物、物品及旅客信息的载体，包括原始舱单、预配舱单、装（乘
8、）载舱单。 2）舱单分类：原始舱单、预配舱单、装乘（载）舱单； 原始舱单：是指舱单传输人向海关传输的反映进境运输工具装载货物、物品或者乘载旅客信息的舱单。 预配舱单：是指反映出境运输工具预计装载货物、物品或者乘载旅客信息的舱单。 装（乘）载舱单：是指反映出境运输工具实际配载货物、物品或者载有旅客信息的舱单。,3）进境舱单申报： 抵达目的港前传输原始舱单海关接受后办理货物物品的申报； 4）出境舱单申报： 办理货物物品的申报前向海关传输预配舱单；货物运到海关监管场所后开始装货前向海关传输装乘（载）舱单电子数据。 典型考题： （2008判断）进境运输工具载有货物，物品的，运输工具负责人应当在规定时间
9、内先海关传输原始舱单主要数据，并在进境货物物品运抵目的港以前向海关传输原始舱单其他数据。,典型考题： （2008判断）进境运输工具载有货物，物品的，运输工具负责人应当在规定时间内先海关传输原始舱单主要数据，并在进境货物物品运抵目的港以前向海关传输原始舱单其他数据。 答案：对,2 进出境货物报关的基本内容 （1） 进出口货物收发货人接到提货通知单或备齐出口货物后，做报关前的准备工作； （2） 准备好报关单证，在海关规定的报关地点和报关时限内以书面和电子数据方式向海关申报； （3） 海关审核后，在海关认为必须时，报关人员要配合海关进行货物的查验； （4） 应缴税费的进出口货物，报关单位在规定的期限
10、内缴纳进出口税费； （5） 进出口货物经海关放行后，报关单位安排提取或装运货物。,3 进出境境物品报关的基本内容 （1） 自用合理数量原则 是海关对进出境物品监管的基本原则，也是对进出境物品报关的基本要求。 “合理数量”对行李物品是根据旅行目的和居留时间规定的正常数量，对邮递物品是海关规定的征免限制。 通过随身携带或邮政渠道进出境的货物要按照货物办理进出境报关手续。,（2）进出境行李物品报关 1）“红绿通道”的含义 旅客在进出境环节中可以选择的带红色标志和绿色标志的两种通关通道. 2）“红绿通道”制度的适用范围： 包括我国在内的世界上大多数国家的海关法律都规定旅客进出境采用“红绿通道”制度。,
11、3）红绿通道”的适用:,4）行李物品的申报流程 进出境旅客没有携带申报物品的,无需填申报单,选择无申报（绿色）通道通关； 除海关免予监管的人员以及随成人旅行的16周岁以下旅客外，进出境旅客携带申报物品的，须填申报单,向海关书面申报，并选择申报（红色）通道通关；,典型考题： 下列关于进出境行李物品“双通道制”的规定，下列正确的有： A携带按规定应该征税的物品进境的旅客应该选择“申报”通道 B不明海关规定或不知如何选择的旅客可选择“无申报”通道 C携带须登记复带出（进）境物品的旅客可选择“无申报”通道 D携带物品超出规定免税限量的旅客应该选择“申报”通道,典型考题： 答案：AD 解析：根据进出境行
12、李物品“双通道制”的规定：绿色标志的通道（即“无申报”通道，适用于携带的物品在数量和价值上均不超过免税限额，且无国家限制或禁止进出境物品的旅客。红色标志的通道（即“申报”通道）则适用于携带有上述绿色通道适用物品以外的其他物品的旅客，对于不明海关规定或不知如何选择的旅客应该向海关人员进行咨询或者选择“申报”通道。,3）进出境邮递物品的报关 我国是万国邮政公约的签约国之一，根据这一公约的规定，进出口邮包必须由寄件人填写“报税单”（小邮包填写绿色标签），并且通过邮政企业或快递公司呈递给海关。 典型考题： 我国是万国邮政公约的签约国之一，根据这一公约的规定，进出境邮递物品的“报税单”和“绿色标签”应随同物品通过哪个企业（ ）或当事人呈递给海关： A、专业报关企业 B、代理报关企业 C、邮政企业 D、收、发货人,典型考题： 我国是万国邮政公约的签约国之一，根据这一公约的规定，进出境邮递物品的“报税单”和“绿色标签”应随同物品通过哪个企业（ ）或当事人呈递给海关： A、专业报关企业 B、代理报关企业 C、邮政企业 D、收、发货人 答案:C,（4）进出境其他物品的申报 1）暂时免税进出境物品,（2）享有外交特权和豁免权的外国机构或者人员进出境物品,
