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1、安徽省矿山地质环境保护与综合治理 方案编制常见问题及解答 方 星 （安徽地矿局）,采空塌陷集水区与拉坡地,采煤塌陷区与原始耕地标高对照,整治之前塌陷区内的恶劣环境,覆土造地项目工程施工现场,向山硫铁矿塌陷区东坑现状,1、忽视征询地方国土部门意见、忽视矿山企业的意见。 （1）市（县）矿产资源开发利用规划 （2）市（县）土地利用规划 （3）开采效益、方法与治理费用 （4）提交单位（责任单位）、承编单位关系,2、矿山地质环境影响评估和综合治理方案级别界定不准；错误理解分级表；定级就高不就低的原则；矿山规模大、中、小，方案级别一、二、三。,3、矿山地质环境影响评估和综合治理方案编制面积确定不适宜 （1
2、）面积过大，将无影响面积计入。 （2）面积过小，小于矿权面积。 （3）综合评估和编制方案面积相关性 （4）矿权范围+影响范围+工广（排土场、尾矿库、道路等）,4、用地的属性和地类不清属性：征用、租用（临时、长期）地类：建设用地 城镇用地、村镇用地、独立工 矿用地、交通用地、水利用地、其他用地。农业用地 耕地、园地、林地、牧草地、水面。,5、矿山地质环境背景论述过于累赘，忽视矿山地质环境调查和采样分析重点应是矿床赋存特征、矿区水文、工程、环境地质条件等与矿山地质环境问题与灾害有关的地质环境背景。调查重点是矿山地质环境现状、破坏情况，矿区的常年地下水位(尤其是煤矿）采样分析重点是表土和一定深度土样
3、,6、引用开发利用方案时重点不突出（重点应是采矿方式、最终采场形态、开采规划、 渣、废石、尾矿、排水情况，而非采选工艺。）,7、矿山环境影响评估陷于地质灾害评估或调查与区划方法中，出现遭受、引发、保护区划分等内容,8、把矿山生产安全归入地质环境评估和综合治理方案中（出现开采边坡、临时堆场、尾矿库安全，瓦斯突出、底鼓、突水、临时边坡监测等内容）,9、混淆保护、治理、复垦三方面的内容 1、矿山地质环境保护：重点是废水、废渣的处置、表土留存、含水层的保护、着重在矿山生产过程。对环境影响评价和水土保持评价报告要有选择的引用其结论。 2、矿山地质灾害治理：一般为矿山局部存在地质灾害，涉及特殊的工程治理措
4、施。如局部滑坡与崩塌治理、井下充填等 3、矿山土地复垦：直接为矿山土地复垦的各类工程措施（开挖、凿岩、回填、复土、拆除、封堵、道路、塘坝、水渠、植树）,10、矿山地质环境保护与综合治理章节中，原则多，实际内容少；定性的多，定量的少（应针对具体矿山、“定量”的制定出目标与任务，如表土的事先剥离留存、搬迁避让、保护煤带（矿带）设置、复垦率等）。,11、缺乏土地利用现状图或没有按技术要求编制土地复垦规划图、缺乏土地复垦前后对照表 应有地类和主要工程布置 （图件可为插图）。,12、缺矿山地质环境调查表、 缺少矿山开发利用方案的审查意见。,13、评估区分区与地质环境保护及综合治理方案分区定名不规范。评估
5、区分区名：矿区工程场地+主要地质环境问题或地质灾害+对土地的破坏方式+影响程度治理方案分区名：矿区工程场地+复垦的主要工程措施+复垦后的地类+工程实施的时间段,14、矿山地质环境影响评估的不做适宜 性评述（新建、改扩建、在生产、闭坑）。,15、图件表述的内容重点不突出、层次不清 （1）现状图中突出地质背景，而无环境地质问题和损毁土地等的位置、体积与面积的图示。 （2）综合评估图中无预测的内容，即最终地形。仍用老地形图作为底图。图层第一位评估分区，二为主要地质环境问题及矿山地质灾害。 （3）综合治理方案图无工程布置，无治理后的标高等内容，无与周边路、渠的连接。,16、矿山地质环境综合评估图和地质
6、环境保护与综合治理图中无说明表或虽有但内容不符合要求（说明表应是对分区名称的具体解释）。,17、治理方案不符合实际。缺少土石方平衡计算。 （1）尽量恢复原地类，尤其是农业用地 （2）与周边的协调性、实施的可行性 （3）因地制宜，就地取材,18、矿山地质环境保护与综合治理方案过于简单，无分项工程细部图。 在主图中第一部分是方案分区，第二部分是治理工程布置。其他均可淡化。,19、方案实施分期未能结合矿山开发利用规划，分期不合理（方案编制的最长期限、复垦周期）,20、地质环境监测工作布置不合理 过高的提出监测要求 无监测的具体技术要求与布置,21、涉及面积与体积的单位不统一 建议面积一律用公顷（亩），分项工程可用米制 面积： km2、m2、hm2、ha、公顷、亩。 体积： m3,22、投资与损益分析 误把矿山建设费用列为损失、把生产成本列为损失（金属矿的井下充填、征地补偿费等） 治理费用预算偏低（建议最终治理费用折算成万元/亩。 定额取费不合理、预算缺项 效益要计算矿山开采总效益和年度经济效益；损失为现状加潜在的直接损失；治理费用列出总费用和年度费用，便于对比。,
