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1、 高处作业安全管理要求 XJNY1-AHB-03015 0 版 2/11 高处作业安全管理要求 XJNY1-AHB-03015 0 版 3/11 程序修改记录程序修改记录 版本版本 日期日期 章节章节 页码页码 修改范围及依据修改范围及依据 0 版 2013-12 首次出版。 高处作业安全管理要求 XJNY1-AHB-03015 0 版 4/11 目 录 1. 定义 . 5 2. 目的 . 5 3. 适用范围 . 5 4. 参考文件 . 5 5. 职责 . 5 6. 规定 . 6 7. 记录 . 10 8. 附录 . 10 高处作业安全管理要求 XJNY1-AHB-03015 0 版 5/11
2、 1.1. 定义定义 高处作业高处作业：凡在坠落高度基准面 2m 以上（含 2m）有坠落风险的作业。 2.2. 目的目的 加强高处作业管理，防止人员和物体的高处坠落、物体打击事故的发生。 3.3. 适用范围适用范围 本规定适用于伊泰新疆能源有限公司煤制油项目建设高处作业管理。 4.4. 参考文件参考文件 高处作业分级GB3608-2008 厂区高处作业安全规程HG/T 23014-1999 建筑施工高处作业安全技术规范JGJ 80-1991 HSE管理-HSE许可证管理流程XJNY-BPD-PS-314 5.5. 职责职责 5.1 安全健康环保部 5.1.1 负责审批三级（含三级）以上高处作业
3、许可证； 5.1.2 负责对高处作业日常管理实施定期检查（半个月或一个月） ； 5.1.3 负责对高处作业日常管理按照专业或专项进行抽检和监督。 5.2 装置项目部（公用工程部） 5.2.1 负责审批二级（含二级）以上高处作业许可证； 5.2.2 负责对承包商高处作业过程的安全进行检查和控制； 5.2.3 配合安全健康环保部对高处作业实施定期或专项检查监督，对于存在的问题或 安全隐患，督促承包商整改，跟踪验收，形成闭合。 5.3 监理单位 5.3.1 负责审批二级（含二级）以上高处作业许可证； 5.3.2 负责对承包商高处作业过程的安全进行监督、检查； 5.3.3 对于危险性较大的高处作业，实
4、施旁站监理职责； 5.3.4 配合业主对高处作业实施定期或专项检查监督，对于存在的问题或安全隐患， 高处作业安全管理要求 XJNY1-AHB-03015 0 版 6/11 督促承包商整改，跟踪验收，形成闭合。 5.4 承包商 5.4.1 负责明确高处作业管理的责任，建立高处作业管理程序和管理制度； 5.4.2 负责所有级别的高处作业的安全管控； 5.4.3 负责申请和办理高处作业许可证； 5.4.4 负责对高处作业过程的安全措施的交底和落实，实施严格的高处过程的安全检 查控制。 6.6. 规定规定 6.1 高处作业分级 6.1.1 高度在25米称为一级高处作业； 6.1.2 高度在515米称为
5、二级高处作业； 6.1.3 高度在1530米称为三级高处作业； 6.1.4 高度在30米以上称为特级高处作业。 6.2 作业人员的基本要求 6.2.1 凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病、精神病以及其他不适于高处作业的人 员，不得从事高处作业； 6.2.2 应熟悉高处作业应知应会的知识，掌握操作技能。 6.3 工作程序 6.3.1 进行高处作业，应办理高处作业许可证 ； 6.3.2 高处作业涉及用火、临时用电、进入受限空间等作业时，应办理相应作业许可 证； 6.3.3 进行高处作业前，针对作业内容，承包商应进行危害识别，制定相应的作业程 序及安全措施，将安全措施填入高处作业许可证 ； 6.3.
6、4 承包商安全负责人应对作业程序和安全措施进行确认后，签发高处作业许可 证 ； 6.3.5 承包商应向施工作业人员进行作业程序和安全措施的交底； 6.3.6 监理单位与承包商安全负责人对高处作业的全过程实施现场监督。 6.4 作业安全措施 6.4.1 承包商应对作业人进行必要的安全教育，内容应包括所从事作业的安全知识、 高处作业安全管理要求 XJNY1-AHB-03015 0 版 7/11 作业中可能遇到意外时的处理和救护方法等； 6.4.2 应制定应急预案，内容包括：作业人员紧急状况时的逃生路线和救护方法，现 场应配备的救生设施和灭火器材等。现场人员应熟知应急预案的内容和联系方式； 6.4.
7、3 高处作业人员应系用与作业内容相适应的安全带，安全带应系挂在施工作业处 上方的牢固构件上，不得系挂在有尖锐棱角的部位。安全带系挂点下方应有足够的净空。 安全带应高挂（系）低用； 6.4.4 在钢结构、管廊管道上没有脚手架、又无法系挂安全带的高处作业，必须采取 和落实安全水平绳措施，给高处作业人员提供可系挂安全带的地方，否则严禁高处作业。 6.4.5 劳动保护用品应符合高处作业的要求； 6.4.6 高处作业严禁上下投掷工具、材料和杂物等，所用材料应堆放平稳，必要时应 设安全警戒区，并设专人监护。工具在使用时应系有安全绳，不用时应将工具放入工具套 （袋）内。在同一坠落方向上，不得进行上下交叉作业
8、； 6.4.7 高处作业人员不得站在不牢固的结构物上进行作业，不得在高处休息。高处作 业应使用符合安全要求的吊笼、梯子、防护围拦和挡脚板等，跳板必须符合要求，两端必 须捆绑牢固。作业前，应仔细检查所用的安全设施是否坚固、牢靠。夜间高处作业应有充 足的照明； 6.4.8 进行容器和框架内的高处作业与特级高处作业时，必须配置通讯设备，保持与 外部或地面的联系，特殊情况下应设专人负责通信联络； 6.4.9 供高处作业人员上下用的梯道、电梯、吊笼等应完好；高处作业人员上下时应 有可靠安全措施。 6.4.10 在设有排放有毒、有害气体及粉尘超出允许浓度的烟囱及设备的邻近区域，严 禁进行高处作业。如在允许
9、浓度范围内，也应采取有效的防护措施。遇有不适宜高处作业 的恶劣气象（如六级以上风、雷电、暴雨、大雾等）条件时，严禁露天高处作业。在应急 状态下，按应急预案执行。 6.5 高处临边作业管理规定 6.5.1 所有可能发生高处坠落的周边，必须设置有效的防护栏杆（上下两根，间距不 得大于0.6米） ； 6.5.2 井架与施工用电梯、垂直输送物资的平台，必须在两侧设防护栏杆，平台口还 应设置安全门和活动防护栏杆；地面通道上空应设防护棚，双笼井架通道中间必须封闭； 6.5.3 临道路高处作业区的周边，必须采取可靠的封闭措施，防止物体从高处坠落。 高处作业安全管理要求 XJNY1-AHB-03015 0 版
10、 8/11 6.6 高处洞口旁作业管理规定 6.6.1 有坠落危险的竖向洞口、孔及管口等处，必须设置有效的防护设施，夜间必须 设红灯作警示； 6.6.2 对边长或最大直径小于1.5米的洞口，必须用坚实的盖板或钢管、钢筋构成的防 护网格盖住洞口，并加以固定；必须封闭时，应在防护网格上满铺脚手板和其他隔离物品， 并设置警示带和警示色，参照XJNY-AHB-02010现场文明施工管理规定执行； 6.6.3 对边长大于1.5米的洞口，四周必须有防护栏杆，洞口下必须挂安全网。 6.7 攀登作业管理规定 6.7.1 地面或固定平台基础面以上5米内的一次性攀登作业，可使用移动式梯子，应遵 守以下要求： 6.
11、7.1.1 梯子顶端要高出施工作业面； 6.7.1.2 梯脚底部应垫实，不得垫高使用；梯子上端应有固定措施，立梯工作角度以 755为宜，踏板的上下间距应为300mm，不得有缺档； 6.7.1.3 折梯使用时上部夹角以3540为宜，铰链必须牢固，并应有可靠的拉撑 措施； 6.7.1.4 站在梯子上作业时，只许一人作业，上部应留有四步空档，下面应有专人扶 梯监护，同时作业人员应把安全带挂在牢固位置。 6.7.2 对设备壳体有特殊防护要求的内部攀登作业，可采用绳梯进行，绳梯的安全系 数不得小于10，使用时应悬挂在牢固的物体上； 6.7.3 钢柱、钢梁、屋架、管廊等构件吊装前，应先按要求设置爬梯、脚手
12、架等高处 作业工具； 6.7.4 在设备、框架等大型设施上，需较长时间作业，应设置固定式直爬梯，固定式 直爬梯应符合下列规定： 6.7.4.1 固定式直爬梯应用金属材料制成。梯宽不应大于50cm，支撑应采用不小于 70706的角钢，埋设与焊接均必须牢固。梯子顶端的踏步应与攀登的顶面齐平，并加设 11.5m高的扶手； 6.7.4.2 使用直爬梯进行攀登作业时，攀登高度以5m为宜，超过5m时，加设护笼，超 过8m时，必须设置梯间平台。 6.7.5 作业人员在进行高处作业时应从规定的通道上下，不得利用绳索、立杆、设备 接管、构件预留孔、立柱、吊车臂架等上下。 高处作业安全管理要求 XJNY1-AHB-03015 0 版 9/11 6.8 悬空作业管理规定 6.8.1 悬空作业处应有牢靠稳定的立足处，必须配置防护栏网、栏杆或其他安全设施； 6.8.2 悬空作业所用的索具、脚手板、吊篮、吊笼、平台等机具设施必须经承包商的 安全人员和专业技术人员检查、监理单位鉴定合格后方可使用； 6.9 作业人员的职责 6.9.1 持有经审批同意、有效的高处作业许可证方可进行高处作业； 6.9.2 在作业前充分了解作业的内容、地点（位号） 、时间
