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1、第八章 财政平衡与财政赤字,第一节 财政平衡 一、如何理解财政平衡 1、概念 财政平衡国家预算收支在量上的对比关系。有结余、逆差和相等三种结果。 2、财政平衡的理解 （1）追求基本平衡；（2）要有动态平衡观念；（3）要有全局观念；（4）中央与地方的平衡。,二、财政平衡与总量平衡 1、财政平衡是社会总供求平衡中的一个组成部分 2、财政平衡是实现社会总供求平衡的一种手段 3、财政平衡可以直接调节社会总需求，间接调节社会总供给 政府支出、企业支出、个人支出形成社会总需求 政府收入、企业收入、个人收入是社会总供给的表现,三、财政不平衡的原因 财政收支正好相等是偶然的，不平衡是经常的。有经济、制度、客观
2、、人为等因素。 1、外部冲击 2、无弹性税制 3、国有企业经营状况 4、意外事件,第二节 财政赤字,一、概念 1、赤字支出大于收入的差额。 2、财政赤字在财政年度，预算是平衡的，但执行中因各种因素影响，致使决算出现赤字。 3、预算赤字在财政年度，预算安排总支出超过经常性收入，并存在于决算中。 4、赤字财政政府有意识利用预算赤字，来减缓以致消除经济波动的扩张性财政政策。,二、财政赤字规模 1、衡量财政赤字规模的指标 赤字依存度=财政赤字/财政支出 赤字比率=财政赤字/国内生产总值,2、财政赤字规模的社会经济制约因素 （1）经济增长率的提高程度 （2）货币化部门的增加程度 （3）国民经济各部门能力
3、的未利用程度 （4）赤字支出的投资项目性质 （5）国际贸易的逆差程度 （6）政府自身的管理能力 （7）公众的牺牲精神,三、财政赤字的经济影响 1、财政赤字与货币供给 2、财政赤字扩大总需求的效应 3、我国财政赤字的排挤效应问题 赤字的排挤效应财政赤字对私人消费和投资的排挤性影响。 4、财政赤字与发行国债,对历年试卷的分析,名词解释（*未在各章后的名词解释出现，红题超2004年后教材内容） 1999年：市场失灵*、预算体制（教材：预算管理体制） 2000年：税收支出、政府采购制度 2001年：单一税制和复合税制*、国家预算 2002年：税收转嫁（教材：税负转嫁）、财政赤字* 2003年：财政政策
4、、税收中性 2004年：分类所得税、寻租行为 2005年：赤字依存度和赤字比率、税收转嫁（教材：税负转嫁） 2006年：公共产品*（教材：公共物品）,简答题（红题超2004年后教材内容，其余各题均在各章后的复习题出现） 1999年和2000年没有财政的题目 2001年：简述社会公共需要的特征。 2002年：我国目前实施的积极的财政政策的目标。 2003年：简述国债的功能。 2004年：我国政府财政投资的决策标准是什么？ 2005年：简述养老保险制度的三种筹资模式。 2006年：简述政府采购制度对提高财政支出效益的意义。 使用拉弗曲线简要说明税率与税收收入之间的关系。 论述题历年未出现财政的题目,本课程结束,再见,
