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1、第五章 财政收入,第一节 财政收入的含义与分类,一、 财政收入的含义 指国家为了满足实现其职能的需要, 主要依据国家权力，参与社会产品或国民收入分配，而占有的一部分社会产品或社会产品价值。,二、财政收入的分类 （一）按形式分类 财政收入形式是指政府取得财政收入的具体方式或方法。 1税收收入 指国家为了实现其职能，凭借政治权力，依靠国家税法规定所取得的财政收入。它具有强制性、无偿性、固定性三大基本特征。 各国比重：一般在80%以上,2国有资产收益 国家凭借国有资产所有权，参与国有企业利润分配，所应获取的经营利润、股息（红利）等收入的总称。(利润上缴) 不可能成为政府筹资的主要形式,3债务收入 国
2、家凭借其信誉，采取有借有还、还本付息的信用方式,从国内、国外取得的财政收入。,4其他收入 项目很多，政策性很强 （1）收费： A 使用费,B 规费 行政事业单位为公民提供某种特定服务或实施行政管理所收取的手续费和工本费。 包括： 行政规费,司法规费 诉讼规费 非诉讼规费 特许权费,（2）罚没收入 （3）国家资源管理收入 （4）公产收入,（5）通胀税：政府以通货膨胀作为取得公共收入的形式。,第二节 财政收入规模分析,一、财政收入规模的含义 指一定时期内（通常为一年）国家所能筹集到的财政收入的绝对量或相对量。 相对量，是指一定时期内财政收入与有关经济和社会指标的比率。GNP或GDP 财政集中率 K
3、,二、制约财政收入规模的主要因素 （一）经济发展水平 （二）社会经济效益水平 （三）分配体制和经济体制,（四）价格因素 价格总水平升降。 a、财政收入增长率与物价上升率大体一致即财政收入只有名义增长，而实际不增不减。b、财政收入增长率低于物价上升率即财政收入名义上正增长，而实际负增长。 c、财政收入增长率高于物价上升率即财政收入实际增长大于名义增长。,（五）税收征管体制和水平,四我国财政收入规模分析 （一）变化情况 1、随着经济增长而不断增长。 2、相对规模呈现明显不同的两个阶段，先降后升 3、预算内财政收入相对规模较低。,我国财政收入增长和占 GDP比重变化趋势示意图,（二）分析 1、预算内财政收入规模水平： 既低于发达国家，也还略低于发展中国家。 2、政府收入（包括预算外）规模水平： 接近少数发达国家的水平，高出发展中国家的平均水平,第四节 财政收入的基本原则,一、 发展经济，广开财源原则 二 、兼顾三者和两级利益原则 国家、单位和个人 兼顾中央与地方两级利益 三、“合理负担”原则 在组织财政收入时，按纳税人收入的多少，采取不同的征收比例负担能力强的多负担，负担能力弱的少负担,
