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1、1 第 5 讲 古代希腊罗马的政治制度 课标解读 (1)了解希腊自然地理环境和希腊城邦制度对希腊文明的影响， 认识西方民主政治产生的历史条件。 (2)知道雅典民主政治的主要内容，认识民主政治对人类文明发展的重要意 义。 (3)了解罗马法的主要内容及其在维系罗马帝国统治中的作用，理解法律在 人类社会生活中的价值。 核心提炼 (1)雅典民主政治开历史上民主政治之先河，其创立的组织 形式和运行机制，对西方民主政治产生了深远影响。 (2)这种先进的古代政治制度，为公民创造了广泛的参政机会，推动了 雅典社会经济和文化的发展。 (3)罗马法经历了由早期习惯法到成文法(十二铜表法)、从公民法到 万民法的发展
2、过程，其适用范围逐渐扩大， 民法大全标志着罗马法体系最终 完成。 (4)罗马法不仅是罗马帝国辉煌的保证，也是近现代法律的源头。 知识梳理 知识点一 形成条件 1地理条件：古希腊以海洋为依托，山岭和河流分割，彼此相对孤立造就 了众多城邦国家。 2政治条件：具有小国寡民和独立自主的城邦特征，这使公民更多地直接 参与城邦政治。 3经济条件：濒临海洋，海外贸易和工商业比较发达，新兴工商业者阶层 追求民主权利的渴望强烈。 教材补遗 地理环境对古希腊文明的产生有重要影响，但不是古希腊文明 产生的决定因素，文明的产生是由经济、历史及文化传统等多方面因素综合决定 的。 知识点二 确立过程 2 1梭伦改革 (1
3、)背景 阶层对旧氏族贵族不满。 普通平民苦不堪言，很多人沦为债务奴隶。 (2)时间：公元前 6 世纪初。 (3)内容建立四百人议事会；建立公民陪审法庭；废除债务奴隶制。 (4)影响 保障了公民的民主权利。 为雅典民主政治奠定了基础。 2克利斯提尼改革 (1)时间：公元前 6 世纪末。 (2)内容 设立五百人议事会；成立十将军委员会。 扩大公民大会的权力；创立“陶片放逐法” 。 (3)影响 公民参政权空前扩大。 雅典民主政治确立起来。 3伯利克里改革 (1)时间：公元前 5 世纪。 (2)内容 鼓励公民参政，发放工资。 吸引公民观剧，发放“观剧津贴” 。 (3)意义：使雅典民主政治发展到顶峰，进
4、入雅典民主政治的“黄金时代” 。 4历史评价 (1)进步性：雅典民主的理论与实践，为近现代西方政治制度奠定了最 初的基础。 (2)局限性 雅典民主只是“成年男性公民当家作主”的政治制度。 是小国寡民的产物。泛滥的直接民主，成为政治腐败、社会动乱的隐 患。 教材补遗 1公民政治与精英政治 公民政治指的是以公民为主体的政治生活方式。在古代雅典，公民政治观念 以公民积极参政为核心，认为集体利益大于个人利益，主张全体公民的政治地位 平等，并且应当直接参与到公共生活之中。从这个角度看，古雅典的民主政治属 于公民政治。 精英政治与柏拉图、亚里士多德等人主张的贤人治国理论一脉相承，其认为 在一个国家中，极少
5、数的政治精英掌握政权，被统治阶级绝大多数是群众，即让 3 有专业知识的人来治理国家。 2演说在雅典民主政治生活中的重要作用 从雅典民主的运作过程看，雅典民主政治是一种直接民主。在这种制度下， 公民是通过对公民大会和公民陪审法庭等国家机关的直接参与， 实现对城邦的管 理。 公民直接参政体现了雅典民主政治的直接性，但雅典民主政治的直接性更体 现于其民主政治运作过程的直接性， 即政治家与普通民众之间的直接交流和普通 民众的直接表决。具体而言，在公民大会上，公民对相关提议的表决是在他们亲 自聆听演说者的发言和辩论之后当场进行的。同样，在公民陪审法庭上，陪审员 对案件的审判也是在当事人双方陈述和辩论之后
6、当场投票表决的。因此，柏拉图 说“演说是演讲者在雅典法庭和公民大会上制胜的法宝。 ” 知识点三 罗马法的起源与发展 1从习惯法到成文法 (1)习惯法 特点：法律和习惯之间没有明显界限。 影响：贵族随心所欲解释法律，损害了平民利益。 (2)成文法 保护了平民利益；保留了 一些野蛮的习惯法。 2从公民法到万民法 (1)公民法 受到法律的保护，并享受法律 赋予的权利。 (2)万民法 背景c.公民的局限：随着版图的拓展，国际交往的扩大，商品经济和贸易的发展，在政治经济活动中出现许多新问题、新矛盾。 形成 邦人给以适当的司法保障。 b.3 世纪，帝国境内自由民内部公民和非公民的区别消失。 特点：万民法成
7、为适用于罗马统治范围内一切自由民的法律。 3由零散到形成体系 (1)零散：皇帝重视立法，掌握法政大权；法学家编纂法典，进行法律解释。 (2)体系：6 世纪，查士丁尼组织编纂民法大全 ，罗马法体系完成。 4历史影响 (1)维系统治 为国家权力提供了法律依据，稳定了社会秩序，保护了统治阶级的政治和 经济利益。 有利于调整社会和经济纠纷，缓解社会矛盾，稳固帝国的统治。 4 保护奴隶制度，维护奴隶主对奴隶的剥削和压迫。 (2)影响后世 是欧洲历史上第一部比较系统完备的法律体系，影响广泛而深远。 对近代欧美国家的立法和司法产生了重要影响。 成为近代资产阶级反对封建制度、推进资本主义发展的有力武器。 教材
8、补遗 罗马法的复兴 12 世纪初，西欧出现了“采用罗马法”的热潮，其根源在于当时西欧的法 律状况同商品经济和社会的发展不适应， 而罗马法是西欧历史上调整商品生产关 系最完备的法律，满足了当时西欧一般财产和契约关系发展变化的需要。罗马法 的复兴保护了西欧商品经济的发展，推动了王权的强化和扩张，有利于多民族国 家的统一。罗马法的复兴也促进了法学的发展，为商品经济的发展提供了法律保 护；罗马法中的自然法精神为新兴资产阶级的反封建斗争提供了思想武器。 知识结构 古希腊政治文明演变示意图 名师点睛 名师助学 (1)维持直接民主的条件 最佳的公民规模(空间维度)。 公民参与政治的激情(时间维度)。 公民群
9、体(政治共同体)的内聚性。 (2)“人民主权”与“轮番而治” “人民主权”指主权归属，主要表现为公民大会、五百人会议和公民陪审法庭 等机构；“轮番而治”指管理形式，主要表现是选举制、任期制等民主运作方式。 (3)正确评价雅典民主政治 雅典民主政治归根到底还是特权公民的民主政治， 民主权利只限于公民内部。 首先， 广大奴隶毫无民主权利可言。 其次， 妇女不能参政， 外邦人也无任何权利。 第三，雅典对内实行民主，对外甚至对与自己结盟的城邦也是比较苛刻的，不能 体现民主与平等。 5 构图解史 城邦制度、公民与民主制的联系 精巧识记 雅典民主政治可归纳为“一、二、三、四” 一个局限：建立在奴隶制基础上
10、的少数人的民主。 两大特征：人民主权和轮番而治。 三个阶段：梭伦改革奠基，克利斯提尼确立，伯利克里时期达高峰。 四大机构：公民大会、议事会、十将军委员会、陪审法庭(民众法庭)。 名师助学 十二铜表法的历史地位 (1)对贵族滥用权力作了一些限制，按律量刑，贵族不能再任意解释法律。 (2)一定程度上保护了平民的利益，是平民的胜利。 (3)是罗马第一部成文法，是罗马的基本法，是后世罗马法的渊源。 (4)体现了罗马法的基本原则，对于中世纪和近代欧洲法学有重要影响。 古罗马政治文明演变示意图 精巧识记 罗马法的主要内容 6 探究点一 古代雅典的民主制度 史料实证 史料研读 史料一 希腊是古代民主思想与实
11、践的摇篮，近代西方启蒙学者和资产阶级 革命家提出的三权分立和民享、民有、民治的思想，便来自于古希腊的经验。 史料二 公民大会最重要的程序就是就某项议案展开辩论。雅典人认为辩论 虽然延长了决策时间，却可避免鲁莽行事带来的灾难。 史料三 虽然多数人也会犯错误，真理有时在少数人的手里，但多数人自我 调节的功能一般比君主个人相对有效。 史料四 公职人员由多数人选举产生，而非君主任命，使公职人员对社会负 责，并使其处于群众的监督之下，减少了以权谋私的可能性。 问题探究：阅读史料，概括雅典民主政治有哪些优越性？ 史料探究 史料 主旨 结合史料，探究雅典民主政治制度的特征 提取 有效 信息 形成 正确 认识
12、 (1)史料一， “三权分立和民享、民有、民治的思想， 便来自于古希腊的经验” 古代雅典民主为人类提供 了一种集体管理的新形式， 为后世民主政治的发展积 累了宝贵经验 (2)史料二， “避免鲁莽行事带来的灾难”古代雅典 民主政治有利于正确决策 (3)史料三， “但多数人自我调节的功能一般比君主个 人相对有效”民主政治有利于修正错误 (4)史料四， “使公职人员对社会负责，并使其处于群 众的监督之下” ，此制度有利于监督政府，更好地为 公民服务 史论归纳 雅典民主政治的特征 (1)主权在民：所有合法的公民均有参与权、知情权、发言权、选举权和被 选举权等权利以及各机构内部实行集体负责和少数服从多数
13、的原则； 雅典一切官 7 职向各等级公民开放等。 (2)法律至上：雅典实行严格的法治，提出公民在法律上一律平等，神圣不 可侵犯。 (3)轮流执政：五百人议事会、陪审法庭经抽签选举产生；十将军委员会由 民主选举产生，都有一定任期。 (4)权力制约：体现在公民对官吏的监督和制约，如陶片放逐法、官吏任期 制、陪审法庭等；雅典公民广泛参与陪审法庭，对官员和法律进行控制等。 (5)公民意识：关心雅典、参与政治，城邦为上、政治为本是雅典人的共识。 对点训练 角度一 古雅典民主制的特征 1(2019全国卷)在古代雅典城邦，陪审法庭几乎可以审查当时政治生活 中的所有问题，甚至包括公民大会和议事会通过的法令，并
14、进行最终判决。这说 明() A法律服从民众意愿 B判决体现权力来源 C全体公民参与政治 D法律面前人人平等 破题关键 题干关键信息“陪审法庭几乎可以审查当时政治生活中的所有 问题” “陪审法庭进行最终判决”陪审法庭的组成由公民组成判决的权力源 于公民。 解析 据材料和所学知识可知，由公民组成的陪审法庭是古代雅典重 要的司法机构， 陪审法庭几乎可以审查当时政治生活中的所有问题以及拥有最终 判决权，体现了权力来源于公民，B 项正确。由材料中的“可以审查当时政治生 活中的所有问题，甚至包括公民大会和议事会通过的法令”可以看出，民众需服 从法律意愿，排除 A 项；根据所学知识可知，陪审法庭成为最高司法
15、和监察机 关，法官从各部落 30 岁以上的男性公民中产生，全体公民参与政治根据材料无 法得出，排除 C 项；D 项材料中未体现。 答案 B 2(2018全国卷)公元前 5 世纪，雅典公民获得更多表达自己想法的机会， 公民的成功“依赖于在大型公共集会上谈话、论辩与说服的能力” 。据此可知， 在当时雅典() A公民必须能言善辩 B参政议政十分活跃 8 C民主政治出现危机 D内乱引发思想纷争 破题关键 题干关键信息“公元前 5 世纪”雅典民主制的黄金时期； “公民 的成功依赖于在大型公共集会上谈话、论辩与说服的能力 ”公民成功需要表 达。 解析 “必须能言善辩”的说法太绝对，排除 A 项；B 项与材
16、料“公民获 得更多表达自己想法的机会”的信息相符，故 B 项正确；公元前 5 世纪雅典民 主政治建设逐步进入黄金时代，C 项错误；材料反映的是公民表达不同的观点， 不是思想纷争，D 项错误。 答案 B 角度二 评价雅典民主制 3(2017全国卷)在古代雅典，官员就职前须宣誓保证依法履行职责，陪 审员须宣誓保证公正审判，年满 18 岁的青年男子须参加成人宣誓仪式才拥有公 民的权利和义务。这些宣誓旨在() A限制权力滥用 B防止官员腐败 C培育权利观念D增强责任意识 破题关键 题干关键信息是雅典官员就职前，需要宣誓；陪审员也要宣誓； 成年男子拥有公民权利和义务也必须经过宣誓表明官员应该恪守职责利于防止 官员腐败。 解析 材料提及官员宣誓、陪审员宣誓、青年男子成人宣誓，这些宣誓都 是为了让他们更好地履行本职工作，对工作负责，并不是为了限制权力滥用，况 且只宣誓也不能真正限制权力滥用，故 A 项错误； “年满 18 岁的青年男子”并 非都是官员，因此不能说明这些宣誓旨在防止官员腐败，故 B 项错误；材料不 仅在强调公民享有权利，还强调公民在履行权利的同时要遵守义务，故 C 项错
