第五编旅游市场规制课件

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1、第五编 旅游市场规制, 税收法律制度, 旅游合同制度, 价格法律制度, 竞争法律制度,第十一章 旅游合同制度,旅游活动各主体之间会形成各种各样的合同关系,旅行社和旅游者之间的包价旅游合同 旅行社或者旅游者个人与饭店之间的客房租赁同 旅行社或者旅游者个人与航空公司之间的客运同 各类旅游企业与物资供应部门之间的供货合同 不同国家旅游企业之间的合资或合作经营合同 饭店与其聘请的管理公司之间的管理合同 涉外旅游合同,例如:,主要法律依据:中华人民共和国合同法,婚姻、收养、监护等 有关身份关系的协议。,第一节 旅游合同概述,一、旅游合同的概念,1、合同的概念,“合同是平等主体的自然人、法人、其他组织 之

2、间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。”,合同法规定:,使用其他法律规定,2、合同法的基本原则,当事人法律地位平等原则 合同自愿原则 公平原则 诚实信用原则 遵守法律和维护道德原则 合同对当事人具有法律约束力的原则,合同法的基本原则是合同当事人在合 同活动中应当遵守的基本准则,也是人民 法院、仲裁机构在审理、仲裁合同纠纷时 应当遵循的原则。,3、旅游合同的内涵与外延,广义的旅游合同,是指旅游者与旅游经营者之间设立、 变更、终止民事权利义务关系的协议。,狭义的旅游合同,是指旅游者与旅行业者之间立、变 更、终止民事权利义务关系的协议 。,旅游合同,是指旅游经营者以营利为目的与旅游者 签订的提供

3、的包办旅游或代办旅游的合同。,旅游合同,有名合同(世界旅游立法),无名合同(我国旅游立法),我国的旅游合同作为无名合同 适用合同法中总则部分的规定。,对于旅游活动中发生的合同法律问题 可以适用合同法总则的规定 并可以参照合同法分则或者其他法律最相类似的定,二、旅游合同的法律特征,1、旅游合同主体的特定性,2、旅游合同的标的是旅游企业提供的各项服务。,3、旅游合同的主要内容由旅游法规明确规定。,4、旅游合同为双务合同、有偿合同。,5、旅游合同是要式合同。,三、旅游合同双方当事人的权利义务,旅游经营者在合同中的权利主要集中体现在向旅游 者收取合理的服务费用(旅游合同中的有关约定)。 旅游经营者在合

4、同中的义务主要是提供合同约定的 服务(旅游合同中的有关约定)。,旅游者在合同中的权利主要是要求旅游经营者按照 合同的约定提供旅游服务。 旅游者主要的合同义务是向旅游经营者交付合同约 定的费用。,第二节 合同法的一般性规定,一、合同的订立和成立,合同法规定: “当事人订立合同,采取要约、承诺方式。”,旅游合同是无名合同 遵守合同法总则部分的规定,合同的订立又称合同的签订,是双方当事人 进行协商,达成一致的意思表示的过程。,1、要约,要约,是指一方当事人以订立合同为目的向另一方当事 人所做的一种意思表示。 提出要约的一方称为要约人,对方称为受要约人。,要约是一种意思表示 而不是一种民事法律行为,口

5、头提出 书面提出,要约,要约得到受要约人承诺 产生法律效果,要约发出后存在 约束力问题,要约必须具备的条件 (1)要约人必须清楚地表明,愿意按照要约 内容订立合同。 (2)要约原则上须向一个或一个以上的特定 人发出,而非泛泛地向公众发出。 (3)要约的内容必须明确、肯定,应包括拟 将订立的合同的各主要条款。 (4)要约必须传达到受要约人才能生效。,请问:广告是要约吗?为什么?,要约邀请,要约邀请,是指希望他人向自己发出要约的意思表示。,商业广告的内容符合要约规定的视为要约,合同法对要约邀请作了规定:,寄送的价目表 拍卖公告 招标公告 招股说明书 商业广告,要约邀请,请问:旅行社发出的宣传册是要

6、约邀请吗?,2、承诺,承诺,是指受要约人按照要约规定的方式对要约内容完全同意的一种意思表示。,承诺必须符合的条件 (1)承诺必须由受要约人向要约人作出。 (2)承诺必须是对要约明确表示同意的意思表示。 (3)承诺必须在要约有效期的期限内作出。 (4)承诺的内容必须与要约的内容相一致。,承诺作出的方式,承诺应当以通知方式作出 但根据交易习惯或者要约表明可以通过行为作出承诺的除外,明示的方式作出,根据交易习惯,如果一方向另一方发出要约以 后,另一方在规定的时间内没有作出意思表示, 则认为已经承诺,在这种情况下,受要约人可 以不在向要约人发出承诺的通知。,受要约人可以通过行为作出承诺,则 受要约人可

7、以不在向要约人发出承诺 的通知,只须作出承诺行为即可。,要约 一经承诺 合同即告成立,请问:合同是怎样订立和成立的?,某私营企业老板王先生要到外地洽谈一笔生意,故打电话给 一家旅行社要求订往返机票5张,以及当地四星级酒店3个标间, 同时请旅行社报价。该旅行社根据王先生的要求进行操作,做出 报价后就与王先生联系,不巧王先生外出,于是便与秘书林小姐 商定,请王先生第二天发传真确认。到了第二天一大早,王先生 发来传真告知同意旅行社报价,并约定取机票时付款。该旅行社 收到传真后立即出了机票和预订了酒店房间。然而,到了取机票 的时间,旅行社迟迟不见王先生派人前来付款取机票。旅行社只 好打电话去询问,得到

8、的答复是王先生已经找到比这更便宜的机 票和酒店,并且与他人签订了旅游合同,所以原来的订票、订房 业务就算取消。之后,该旅行社多次派人与王先生协商,但始终 没有结果。于是该旅行社将王先生告上法庭。请问: (1)在本案例中,要约人是谁?受要约人是谁? (2)旅行社与王先生的合同是否成立?为什么? (3)王先生是否承担旅行社由此产生的经济损失?,【案 例】,二、合同的内容和形式,1、合同的内容,合同的内容,是指当事人之间就设立、变更或者终止 权利义务关系表示一致的意思。 合同内容通常也被称为合同条款。,合同的内容 由当事人约定,合同内容最基本的特点 确定双方当事人之间的权利义务关系,合同法对合同的主

9、要条款作了规定:,当事人的名称或者姓名和住所 标的 数量 质量 价款或者报酬 履行期限、地点和方式。 违约责任 解决争议的方法,合同法还规定: 当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同,旅游组团合同的主要内容 旅游行程安排 旅游价格 违约责任,合同条款表述 清楚 明确 具体 肯定,“双方当事人应本着友好协商精神解决合同 履行过程中出现的各种问题。”,“在条件允许的情况下”、“视情况需要”,“合同签订后乙方应将旅游费用汇至甲方帐户,如 有拖延应缴纳罚金5%”,2、合同的形式,合同的形式,是指当事人之间订立的合同方式, 即 当事人采用何种形式来表现所订立合同的内容。,合同法规定 合同当事人订立合同

10、有,书面形式:合同书、信件、数据电文,口头形式:当面交谈、电话联系,其他形式:推定形式、默式形式,请问:什么是合同内容?合同形式有哪些?,三、合同的效力,1、合同生效的条件及时间,(1)合同主体必须具有法定资格,(2)合同条款必须合法,(3)合同的形式和成立符合法定要求程序,依法成立的合同 自成立时生效,合同生效的法定条件:,2、无效合同,无效合同,是指已成立的但欠缺法定的生效条件,因而 被确认为无效的合同。,有下列情形之一的,合同无效: (1)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同,损害国家利益; (2)恶意串通,损害国家、集体或者第三人利益; (3)以合法形式掩盖非法目的; (4)损害社会公共利益

11、 ; (5)违反法律、行政法规的强制性规定 。,无效合同 不具备法律效力,3、可撤消的合同,法定事由: (1)因重大误解订立的合同; (2)显失公平的合同; (3)一方以欺诈、胁迫或乘人之危,使 对方在违背真实意思情况下订立的合同。,可撤消的合同,是指合同成立以后,存在法定事由, 根据一方当事人的申请,人民法院或者仲裁机构在审理后 可根据具体情况准许变更或者撤消有关内容的合同。,可撤消的合同必须具备的条件: (1)必须具有法定事由 (2)必须由人民法院或者仲裁机构来行使撤消权 (3)必须由一方当事人请求变更或撤消,可撤消的合同 不具备法律效力,4、合同无效和被撤消的法律后果,(1)返还财产;

12、(2)赔偿损失; (3)追缴财产。,思考题: (1)旅游合同的成立和生效有什么联系和区别? (2)旅游合同的无效与撤消有何共同点与区别?,四、合同的履行,1、合同履行的宗旨,正确全面履行合同,其一,按合同规定的标的及其品质履行。,其二,按合同规定的主体、时间、地点和方式履行 。,某旅行社组织了一个“金字塔之国旅游”团,当 游船到埃及亚历山大港时,因风浪较大未能驶入, 于是旅行社决定将客人带到希腊,尽管该团旅游者 在希腊饱览了体现欧洲古典文明的各种景观,但在 旅游结束后,仍向旅行社提出退还全部费用,双方 将争议提交法院,法院审理后做出了有利于旅游者 的判决。请问: (1)该旅行社败诉的主要原因是

13、什么? (2)该案例给予旅行社哪些启事?,【案 例】,2、合同履行的规则,(1)协议补充履行规则 (2)合同约定不明确的有关履行规则 (3)合同履行过程中价格发生变动时的履行规则 (4)债务人向第三人履行债务的规则 (5)第三人向债权人履行债务的规则 (6)当事人不得因变动而影响合同履行规则,五、合同的变更、转让、解除和终止,合同的变更,是指合同成立以后,尚未履行完毕之前由合 同当事人双方依法对原合同的内容所进行的修改。当事人协商 一致,可以变更合同。,合同的转让,是指合同当事人依法将合同的全部或者部分 权利义务转让给他人的合法行为。,合同终止即合同权利义务的终止,是指当事人双方终止合 同关系

14、,合同确定的当事人之间的权利、义务关系的消灭。,合同解除,是指合同成立并生效后,因双方当事人的协议 或者法定事由,使基于合同发生的权利义务关系终止的行为。,请举例说明饭店住宿合同、旅游组团合同的终止。,【案 例】,某公司(简称甲)将两间房屋出租给某旅行社 (简称乙)作为经营之用,租期三年。一年以后, 甲为取得更多的租金,便以自己需要使用为由与乙 达成了提前终止租房合同的协议。后来乙发现甲并 没有自己使用该房屋,而是以更高的租金将其出租 给了另外一家公司。请问: (1)甲乙解除租房合同的协议是否有效?为什么? (2)该案例给予旅游企业经营管理什么启事?,六、违约责任,违约责任,是指合同当事人违反

15、合同义务所应承担的法律责任。,保障合同当事人 履行合同义务的重要措施,对于合同当事人以及整个社会的 民事经济活动都具有重要的意义,违约责任属于 民事法律责任,当事人的行为违反合同约定的义务 要承担违约责任,促进合同全面履行 弥补造成的损失,1、违约责任的承担,(1)一方违约时违约责任的承担。,(2)双方违约时违约责任的承担。,(3)由于第三人的原因造成违约时违约责任的承担。,“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合合同约定的,应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”,“当事人双方都违反合同的,应当各自承担相应的责任。”,“当事人一方因第三人的原因造成违约的,应当向对方承

16、担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷,依照法律规定或者按照约定解决。”,2、违约责任的承担方式,(1)继续履行。,(2)采取补救措施。,(3)赔偿损失。,赔偿损失规则: 等额赔偿规则 赔偿限制规则 经营欺诈惩罚赔偿规则 减少损失规则,赔偿损失构成要件: 必须要有损害事实 必须有违约行为 违约行为与损害事实 之间存在因果关系,例如修理、更换、 重做、退货、 减少价款,等额赔偿规则,赔偿限制规则,“双倍赔偿” “赔一罚一”,“当事人一方违约后,对方应当采取措施 防止损失的进一步扩大;没有采取适当措施致 使损失扩大的,不得就扩大的损失要求赔偿。”,赔偿实际损失,赔偿损失数额不得超过违反合同一方 订立合同时预见到或者应当预见到的 因违反合同所能造成的损失。,经营欺诈惩罚赔偿规则,减少损失规则,“当事人因防止损失扩大而支出 的合理费用,由违约方承担。”,昆明某国际旅

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