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1、重点行业发展循环经济对策,戴铁军 北京工业大学 循环经济研究院,循环经济研究院,主要内容,1 重点行业发展循环经济的必要性和紧迫性 2 重点行业发展循环经济的指导思想、任务和目标 3 重点行业发展循环经济对策 4 重点行业发展循环经济要注意的问题,1 重点行业发展循环经济的必要性和紧迫性,1.1 重点行业的资源、环境问题 1.2 重点行业资源、环境问题的成因分析 1.3 小 结,1.1 重点行业的资源、环境问题,1.1.1 重点行业资源、能源利用率低，有待提高 钢铁、有色、煤炭、电力、石化、建筑、建材行业的资源、能源问题 1.1.2 重点行业环境矛盾日益突出，亟待改善,(1) 钢铁行业资源、能
2、源问题,能源占全国工业总能耗的16%；吨钢可比能耗为701 kgce/t，比国外先进水平 高出56 kgce/t 。 水耗占全国工业用水量2.2%；吨钢耗新水13吨，是国外先进水平的2.5倍。,钢铁行业的资源、能源消耗高，资源效率低！,表1.1 2004年我国钢铁企业能耗与国际先进水平对比 （单位：kgce/t),(2) 有色行业资源、能源问题,有色金属矿产资源利用率为60%，比发达国家低10%15%； 共伴生有色金属综合利用率仅为40%，比国外低20%。,主要有色金属品种如铜、铝、铅、锌的矿产储量均严重不足。,表1.2 有色金属矿产需求及供需缺口预测 （单位：万吨）,(3) 煤炭行业资源、能
3、源问题,煤炭资源、能源利用率低，损失浪费严重。如小煤矿资源回收率只有10%15%。 部分国有煤矿储量减少1/3，服务年限平均缩短10年。 2004年煤矿年排放煤层瓦斯气体约120亿m3，只有不足10亿m3能够得到利用。 煤系共生、伴生的20多种矿产，绝大多数没有利用，造成了资源的严重浪费。,(4) 电力行业资源、能源问题,我国供电标准煤耗比世界平均水平约高12%，比日本约高17%。 输电线损率比国际先进电力公司高1%2%左右。 火电机组厂用电率与发达国家相比高出约12%。 我国输电线路输送能力比发达国家偏低。,电力行业资源消耗大，损失多，效率低！,表1.3 我国火力发电厂水耗与世界先进水平的对
4、比,(5) 石化行业资源、能源问题,中国石化的原油自给率不足30%，远低于国际石油公司40%70%的原油自给率水平。 化工行业能源利用率比发达国家低15%，一些产品单位能耗比发达国家高20%30%，甚至高出4050%左右，单位产值能耗为美国、加拿大的4.1倍。,表1.4 我国石化行业一些指标与世界先进水平的对比,(6) 建筑行业资源、能源问题,从1978年到2003年建筑能耗增长迅速，年均增长率为5.4%，到2003年建筑行业直接消耗的能源占全社会总能耗的27.8%，而发达国家只占10%左右。 我国单位面积建筑能耗平均高出发达国家的23倍。 建筑用水占城市用水的47%。 建筑行业是高能耗行业！
5、,(7) 建材行业资源、能源问题,2004年我国水泥产品单位能耗163Kgce/t水泥，总能耗1.58亿tce，占全国能源消耗总量的8.8%，单位水泥能耗相当于德国135Kgce/t的1.2倍。,表1.5 2004年我国水泥生产与国外的对比,2004年生产5000 多亿块实心粘土砖，耗用粘土10 亿立方米左右，毁田五十万亩；耗标煤约5000万吨，占全国煤炭产量的3.5%。 实心粘土砖仍占墙体材料总产量的65% 左右，加上空心粘土砖产量，粘土制品在墙体材料中仍占主导地位。,1.1.2 重点行业环境矛盾日益突出亟待改善,钢铁行业排放的废水、废气占工业总排放量的14%，固体废弃物占工业废弃物总量的1
6、6%。,表1.6 我国钢铁行业环保现状及与国际水平比较,全国平均每产1吨煤就要产生约0.13吨煤矸石，煤矸石的综合利用率仅为54%。,表1.7 煤炭开采和洗选企业的排放量和去除率,我国城市建筑行业废物占废物发生总量的3040%，其中很大部分为废旧水泥混凝土。,1.2 重点行业资源、环境问题的成因分析,(1) 多数行业产业结构不合理，集中度低 (2) 资源行业开采方式落后、利用效率不高 (3) 再生资源技术落后、利用率低 (4) 相关行业的关联度不够 (5) 盲目投资、低端产品的出口增加 (6) 新型材料开发与技术创新体系尚未形成 (7) 环保意识薄弱,(1) 多数行业产业结构不合理，集中度低,
7、大型钢铁企业数量增加，但产业集中度未提高 2004年我国500万吨以上的企业15家，产量仅占全国钢产量的45%，而日本新日铁和JFE等四大钢铁集团的钢产量占日本产钢总量95%以上，韩国浦项公司占韩国产钢总量的63.58%。 石油加工行业“散、乱、小”的问题没有得到彻底解决。 2004年，全国低于100万吨/年小炼油厂的加工能力合计达2600万吨/年以上，已建成和规划建设的各类化工园区约320多个。,电力结构不尽合理，水电、核电和新能源发电的比重过低。 到2004年底，发电装机总量达到4.407亿千瓦，其中火电机组装机、水电机组装机、核电机组装机分别占全部装机容量的73.81%、24.60%和1
8、.59%。,(2) 资源行业开采方式落后、利用效率不高,我国部分有色金属矿山秩序混乱，乱采滥挖，采富弃贫屡禁不止，造成资源浪费严重。 一些落后的开采方式尤其是无组织的“民采”，资源利用率极低，仅为40%左右。 我国化学工业能源利用率比发达国家低15%，一些产品单位能耗比发达国家高20%30%。 我国化工单位产值耗水量为1000m3/万美元，而发达国家仅为300多m3/万美元。,(3) 再生资源技术落后、利用率低,2003年再生铝占铝产量21%，再生铜占30%、再生铅占17%，再生锌更低。 废旧塑料和废润滑油等其它石化产品的回收利用率较低。,表1.8 中国与国外再生铅比例,(4) 相关行业的关联
9、度不够,(5) 盲目投资、低端产品的出口增加,主要出口的是低档次产品，加剧了国内资源、能源紧缺状况。 2004年出口钢坯量比2003年增加455万吨，出口钢材量增加727万吨。 大量的高能耗初级产品出口，既消耗了大量能源，又付出了巨大的环境成本，得不偿失。 2004年中国焦炭出口最多，达1501万吨。,(6) 新型材料开发与技术创新体系尚未形成,企业企业技术开发投入不足，主要装备仍依赖进口，企业自主开发能力较弱，重复引进较为严重，地区间的分工、协作缺乏有效的组织协调。 市场市场需求及变化研究不够，攻关的技术目标还不够清晰。 技术技术开发缺乏资金和有了资金攻关方向不清的问题。,(7) 环保意识薄
10、弱,环保意识的淡漠和薄弱造成的现象： 一些企业为了减少投资少建或不建环保设施，或为了减少操作维护费用不连续运行环保设备，造成了严重的环境污染问题。,1.3 小 结,钢铁、有色、煤炭、电力、石化、建筑、建材等行业不仅是我国经济发展的重要推动者，而且也是资源和能源消耗大户，是环境污染大户。在我国循环经济的发展中，优先在它们中间实施制定其发展循环经济的技术途径、政策和措施，将对我国循环经济的发展起到很好的推动作用，对建设节约型社会和环境友好型社会做出重大的贡献，因此，在重点行业发展循环经济，对我国实施可持续发展战略，构建和谐社会是非常必要和紧迫的。,2、重点行业发展循环经济的指导思想、任务和目标,指
11、导思想 认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中和五中全会精神，树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，坚持末端治理、资源节约和循环使用并重的方针，以优化资源利用方式为核心，以提高资源生产率和降低废弃物排放为目标，以技术创新和制度创新为动力，加强法制建设，完善政策措施，形成政府大力推进、市场有效驱动、公众自觉参与的机制，逐步建立适合我国国情的、有利于循环经济发展的宏观调控体系和运行机制，形成中国特色的循环经济发展模式，加快建设资源节约型社会。,基本任务 发展循环经济，要大力推进节能降耗，提高资源利用效率；全面推行清洁生产，从生产和服务的源头减少污染物的产生；加强资源综合利用，最大限度地利用
12、各种废弃物和再生资源，减少废弃物的最终处置量；优化集成先进的可实施技术，促进循环经济领域的技术创新并实现产业化，建立技术服务体系；积极发展环保产业，为资源高效利用和循环利用提供物质技术保障。,发展目标,总体目标 到2010年，我国力争建立起比较完善的促进行业发展循环经济的法律法规体系、 政策支持体系、技术创新体系和有效的激励约束机制。重点行业资源生产率和资源利用效率有较大幅度提高，形成一批具有较高资源生产率、较低污染排放率的清洁生产企业，并形成若干符合循环经济发展模式的生态工业园区。,具体目标 到2010年，将初步建立重点行业循环经济的发展模式，走上资源高效循环利用的可持续发展之路。 （1）基
13、本建立行业发展循环经济的法律法规体系、 政策支持体系、技术创新体系和有效的激励约束机制，有效解决制约可持续发展的资源、环境瓶颈，资源利用效率低等问题。 （2）通过在重点行业实施关键技术和重点工程，取得一大批有自主知识产权的先进适用技术，并得到推广应用。,（3）力争重点行业资源生产率和资源利用效率有较大幅度提高，形成一批具有较高资源生产率、较低污染排放率的清洁生产企业，并形成若干符合循环经济发展模式的生态工业园区。 （4）通过生态规划、生态修复、污染治理等技术措施的实施，促进生态环境进一步改善，为行业发展打下良好基础。 （5）资源高效利用，产业及咨询服务业得到发展，行业生产中部分关键设备实现国产
14、化并得到推广应用。 （6）培养一批高素质循环经济专业人员，建立较完备的行业发展循环经济信息平台，公众的资源节约意识得到明显提高。,3 重点行业发展循环经济对策,3.1 钢铁行业发展循环经济对策,3.1.1 思路和目标,思 路 进一步拓展钢铁产品制造功能，使其不仅具有钢铁生产功能，而且还具有能源转换、社会部分大宗废弃物处理及为相关行业提供原料等功能，实现物质和能源的大、中、小循环。在小循环层面，实施清洁生产，加强工序内部或工序之间的副产品、废品循环；在中循环层面，构建钢铁生态工业园，加强钢铁企业与机械、化工和建材等行业的物质和能量的循环利用；在大循环层面，开展资源循环再利用，加强钢铁企业与社会之
15、间的物质和能量循环，向社会提供二次能源，消纳社会废弃物。以减量化、再利用和资源化为原则，优化钢铁企业物流，发展深加工产品，延伸产品链，扩展物质的循环利用领域，以提高钢铁企业资源和能源使用效率，降低原燃材料消耗、改善环境、降低生产成本、提高市场竞争力的良性循环。,发展目标 以可持续发展和循环经济理念为指导，提高环境保护和资源综合利用水平，节能降耗，最大限度地提高废气、废水、废物的综合利用水平，力争实现“零排放”，建立循环型钢铁企业。钢铁企业发展余热、余能回收发电，500万吨以上规模的钢铁联合企业，努力做到电力自供有余，实现外供。2010年，全行业吨钢综合能耗降到0.73吨标煤、吨钢可比能耗0.6
16、85吨标煤、吨钢耗新水8吨以下； 2020年分别降到0.7吨标煤、0.64吨标煤、6吨以下。,按照钢铁行业发展循环经济的要求，围绕“提高能源利用效率、资源回收利用率和改善环境”制定钢铁企业发展循环经济的技术指标和规范标准，包括提出高炉、转炉、焦炉煤气回收利用率，水资源回收利用率，废渣（含烟尘、粉尘）回收利用率，降低生产过程污染物排放等方面技术规范标准等。,3.1.2 技术途径,(1) 优化产业结构,思 路 按照清洁生产的思路，从产品整个生命周期分析生产过程，采用新工艺、新技术，使生产流程朝着简单化、紧凑化、大型化和连续化的方向发展，尽量减少进入生产流程中的物质和能源流量，从而减少废弃物的产生与排放，采取多用废钢和提高各生产环节金属回收率的措施，来降低企业铁钢比和吨钢铁矿石耗量，使吨钢能源、物料消耗不断下降。,图3.1 产品整个生命周期,主要措施,优化生产工艺流程和工序间的衔接配合 优化炉料结构，提高精
