{金融保险管理}金融危机下继续教育的发展机遇与对策

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1、1,金融危机下继续教育的发展机遇及对策,杨健明 教授 香港大学专业进修学院,中国广播电视大学系统校长高级研修班 2009年3月2527日,2,报告内容,第一部分：金融危机下继续教育 的发展机遇及对策 第二部分：香港大学继续教育的办学理念及实践,3,金融危机下继续教育的发展机遇及对策,金融海啸对高等教育的冲击 金融海啸下继续教育的机遇 金融海啸下继续教育机构的对策,4,一、金融海啸对高等教育的冲击,明显表现在三个方面： 政府拨款的缩减 学生贷款市场的萎缩 捐款的减少,5,美国,自2008年9月爆发金融海啸以来，最富裕的一批大学包括哈佛和耶鲁大学等，陆续削减开支，搁置新的基建或扩建项目，又暂停教职

2、员工招聘。德州大学对外公布，2008年投资的损失达到10亿美元。,6,英国,剑桥大学在已倒闭的Landsbanki银行（冰岛第二大银行）旗下附属公司共有850万英镑（约1,260万美元）的存款， 而在另一间已倒闭的银行存款总额则约250万英镑。另外11所大学 (包括曼彻斯特大学、开放大学以及曼彻斯特城市大学) 在冰岛的银行共有存款6,600万英镑。,7,澳大利亚,悉尼大学投资亏损，迫使该校把预算减少10%，即大约1,500万澳元（约990万美元）；西澳大利亚大学则将暂缓基建项目以弥补损失，其它大学也相继收紧开支，有些大学甚至会搁置招聘计划，直至经济好转。,8,二、金融海啸下继续教育的机遇,在失

3、业的浪潮下，继续教育成为避风港，人们通过学习新技能战胜逆境。 继续教育也可帮助人们转换职业，寻找需求较大的职位。,9,美国的经验,根据1973-75, 1980-82, 1990-91, 以及 2001-03的经济危机分析，经济衰退都有以下特征： 在就业市场不景气和金融萎缩时期，学生的学习需求仍然很大； 高等教育被视为私营产品，教育成本多由学生承担而非纳税人； 面对经济转型，继续教育机构能迅速作出相应的、创新性的变化，提供相应的教育和培训课程，适应经济发展的需要。,10,英国,英国高校协会2008年的调查发现，在目前的经济环境下，几百万的英国成年人计划学习新的技能，为自己铺设更美好的职业前景。

4、而对于那些面对裁员压力的人士，接受再培训教育成为越来越有吸引力的一个选择。,11,澳大利亚,科廷科技大学指出，全球金融危机令新学年报读人数大大上升：入读申请增加了6.3%，成人学生类别占最大的升幅。该校署理校长说：人们把教育视为一项投资，是为了未来打算，而非毕业后便马上找一份高薪厚职的工作。,12,中国内地,新闻：经济危机挡不住求学人潮 根据统计资料，2009年内地网络教育学院春季招生人数大幅增长，有的学院增加率甚至超过20%。,13,香港,1973年全球股灾，香港大学专业进修1973/74学年的报读人次，较1972/73学年增加了11%； 1997年亚洲金融风暴，学院于1998/99学年的报

5、读人次，较1997/98学年增加了20%。 可以看到，经济危机及其后的一至两年，学生报读人次都有明显的增加。,14,三、金融海啸下继续教育机构的对策,英国：英国高等教育机构在2009年将获得5亿英镑的额外拨款，大学可按市场需求，自由开办新的课程；目的是帮助人们重新就业。 2009年，英国的继续教育投资的预算总额将达到121亿英镑。,15,美国,纽约大学继续教育学院出版2009年资料手册，题目是应付变革和挑战概览（特刊）： 免费提供就业指导工作坊； 提供个别的职业咨询和评估； 开设职业、教育和生活计划方面的短期课程； 开设应付金融危机的课程。,16,香港,开办与经济危机相关的课程 继续教育机构发

6、展私立大学及颁授自资学位，筹办机构已超过10所。 加强内地教育合作。国家发改会于2009年1月8日发表了珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）：引进国外优质教育资源方面，提出以新的思维和机制推动高等教育发展更高水平，并支持港澳名牌高校在珠江三角洲地区合作举办高等教育机构，放宽与境外机构合作办学权限，鼓励开展全方位、宽领域、多形式的技术引进和人才培养合作。,17,第二部分：香港大学继续教育的办学理念及实践,18,报告内容,香港大学专业进修学院简介 HKU SPACE 的公司化运作 HKU SPACE 的教育资源分享 HKU SPACE 的学生为本理念 HKU SPACE 的质量保证

7、机制 香港大学和社会对 HKU SPACE的评价,19,一、香港大学专业进修学院简介,香港大学 （HKU） 1911年创建 香港历史最悠久的大学 国际上享有盛名的综合性高校 香港大学专业进修学院（HKU SPACE） 1956年创建 香港大学从事继续教育和终身学习的机构 香港大学最大的学院、香港大学的国际学院 全球规模最大的五所继续教育机构之一,20,香港大学的教育使命,优质的学术研究 优质的本科和研究生教学 优质的继续教育和终身教育,21,HKU SPACE的使命,为社会不断开拓终身学习机会，为香港、内地、及邻近地区提供教育服务，致力成为专业和继续教育领域国际一流的卓越中心。,22,HKU

8、SPACE的概况（一）,学院：金融商业学院、人文及法律学院、生命科学及科技学院 、香港大学专业进修附属学院、香港大学专业进修学院保良局书院、香港大学数码港学院、以及港大思培科技职业学院（苏州）。 中心：国际学位课程中心、高级行政课程中心、企业培训中心、语言课程中心、物流及运输课程中心、持续教育及终身学习研究中心、创意及表演艺术中心、长者学习中心、北京联合项目管理中心、广州联合专业培训中心、浙江高级管理项目中心。,23,HKU SPACE的概况（二）,除了本部外，下设13个教学中心，全职员工1,000多名，兼职教师2,500多名。开办的博士、硕士、学士、副学士、文凭、证书的课程超过1,100门。

9、每年入学人次超过11万，相当于近22,000名全日制学生。这一学生人数大大超过了香港大学其它学院的学生人数的总和。,24,HKU SPACE的课程和学生人数 (2007/08学年),25,HKU SPACE继续教育与正规教育的衔接,26,1999年10月，HKU SPACE采纳公司化的管理形式运作。 正式注册为一所由香港大学全资拥有的非牟利机构 学院董事局领导，委员由大学的高层领导（如校长、副校长、学院院长等）与社会知名人士共同组成。 采用标准化的管理模式,二、HKU SPACE 的公司化运作,27,HKU SPACE的公司化运作管理,香港大学管辖下的学院董事局 由香港大学高层领导和社会各界名

10、流组成 管理学院的所有事务 香港大学教务委员会 继续教育及终身学习委员会 制定、批核、监察学院的学术事务和课程 顾问委员会 社会各界代表组成,28,HKU SPACE 运作的三个时期,1956 1996年：大学资助 1996 1999年：自负盈亏 1999 现在： 公司化运作,HKU SPACE公司化运作后的财政变化,* 学费总收入 * 总收入,30,在公司化运作前，学院需要大学一定的拨款才能运作。公司化运作后，学院每年交给大学的服务费和捐款超过1亿港元。 作为香港大学的一所非盈利性的机构，财政收入只是学院的评价指标之一，社会贡献和社会认可也是重要的指标。 学院也开设那些社会需要的、但没有经济

11、效益的课程，通过大量的多元化课程达到经济收支上的平衡，以达到继续教育为社会服务的最终目的。,HKU SPACE 公司化运作的效益,31,三、HKU SPACE 的教育资源分享,与我国内地、英国、美国、澳大利亚等60多所大学合作办学 2007/08学年与境外大学合作开设的专业达77个 (英国54、美国4、澳大利亚15、日本4) 涵盖证书、文凭、学士、硕士、以及博士各个层次,32,与国外合作的大学和专业数目,2007/08学年,33,国外合作的大学和专业数,与内地教育机构的合作办学,34,HKU SPACE 境内外合作办学的专业领域,社会科学、应用科学、生物科学、教育、传播学、信息科技、电子商贸工

12、程、商业系统、管理领导学、市场学、经济学、财务学、法律、会计及金融学、银行及金融学、建筑策划、建筑管理、体育及运动医学、康乐及体育管理、航运及物流、设施及物流管理、人类营养及营养治疗学、食物安全管理、图书馆学、音乐、计算器网络、酒店管理、药物学、中医学、中药药剂学、整合营销传播、人力资源管理、房屋管理、文化遗产管理、日语等。,35,与国外高校的课程衔接,香港大学专业进修附属学院（2000年创建） 开办全日制副学士和高级文凭课程 与国外50多所大学有升学衔接安排 香港大学专业进修学院国际学位课程中心（2003年创建） 专为副学士/高级文凭毕业生而设 一年至两年全日制衔接课程（国外学位课程） 苏州

13、港大思培学院（2005年创建） 是江苏省第一所内地与香港合作创建的独立高校； 毕业生获得内地大专学历、香港大学副学士学历、以及相关国际专业学会资格证书； 毕业生按成绩可以升读与本学院衔接的50所外国的大学。,36,四、HKU SPACE 的学生为本理念,继续教育的学习对象是以在职成人为主。在职成人要兼顾工作、学习和家庭，他们往往要在完成一天的繁忙工作后赶来听课，他们面临的最大困难是学习时间和学习地点，他们期望的学习内容能在工作中学以致用。 所以，继续教育的办学理念必须考虑到成人学习者的特点和需要，在这方面，与传统教育不同，我们采取了一切为学习者着想的继续教育的办学理念。,37,办学理念：把教室

14、建到学生中去,传统的办学观念是：“学生到校园来上课”。 HKU SPACE的办学观念是：“把教室建到学生中去”。 调查发现：教学地点的远近是影响成人参与学习的重要因素之一。HKU SPACE 在香港建立了13个教学中心，遍及香港各区的交通枢纽，方便在职成人在繁忙的工作后能参与学习。,38,办学理念：把教育办到社会中去,传统的办学观念是：“教育和社会分离”。 HKU SPACE的办学观念是：“把教育办到社会中去”。 HKU SPACE 不仅把教学中心建在交通方便的地方，而且利用社会为教育服务；利用教育为社会服务。如在中医药课程中，把教学、实习、门诊三者结合起来，开设中医临床中心：既为学生提供实习

15、机会，又为社会大众提供普通科及专科的门诊服务。,39,办学理念：把教育办到企业中去,香港大学数码港学院（2003年11月） 旨在成为亚洲区内一流的资讯科技教育中心。 位于数码港5楼，配备最先进的教学和多媒体设备。 与数码港大楼内的企业合作培养人才，包括电讯盈科、微软香港有限公司、惠普香港有限公司、思科系统（香港）有限公司、甲骨文系统香港有限公司等。 企业界协助提供课程内容、软件和硬件、奖学金、实习、以及就业机会等。,40,学术质量保证是继续教育可持续发展的关键 1999年制定质量保证体系，2000年全面推广及实施。 基于香港大学的质量保证系统，独立发展适合继续教育的质量保证系统。 被评价为：“

16、质量保证体系的典范”。,五、HKU SPACE 的质量保证机制,41,质量保证体系的环节,质量保证管理体系 合作项目的质量保证 课程发展和评审的质量保证 教学过程的质量监督 教与学支持服务的质量保证 质量保证体系的检讨及提升,42,六、香港大学和社会对HKU SPACE的评价,43,香港大学评审委员会对HKU SPACE的评价,学院履行了香港大学为社会提供终身教育的使命 充分肯定学院的工作高效率和责任机制 充分肯定学院的公司化运作模式 充分肯定学院以学习者为本的教育理念 学院是终身教育机构的表率 学院的质量保证体系堪称典范,44,社会对HKU SPACE的评价,香港独立市场调查公司于2002、2004、2007年进行三次持续性的“继续教育机构社会形象调查”，结果显示： HKU SPACE 每次都被评为全港最佳继续教育机构，包括学院声誉、学员质量、课程质量、学生支持服务等方面。,45,结束语,与内地高等教育机构携手开拓中国的教育事业，是香港大学继续教育发展的重要目标。 我们希望，香港大学的继续教育的理念和实践经验能与内地的同仁分享和作为参考，并通过与内地高等教育机构的合