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1、,第六章 国家公务员制度,第一节 概述,第二节 国家公务员制度的运行机制,第三节 国家公务员的管理,第四节 继续完善国家公务员制度,第一节 概述,返回首页,一、建立国家公务员制度的背景,二、国家公务员制度的形成过程,三、建立国家公务员制度的意义,四、国家公务员的涵义和范围,五、我国国家公务员的特点,我国现行的干部管理制度有哪些弊端？,相关链接,形成过程,制定阶段（1988年5月1993年8月）,酝酿阶段（1984年1987年10月）,决策阶段（1987年11月1988年4月）,有利于实现人事管理科学化、法制化,有利于加强政府机关的廉政建设,有利于提高政府机关的行政效率,三、建立国家公务员制度的
2、意义,四、国家公务员的涵义和范围,根据国家公务员暂行条例规定，国家公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的依法执行职务的工作人员。,相关链接,1.什么是职位分类？它的特点是什么？ 2.职位分类是怎样产生的？ 3.我国国家公务员在职务设置上分为哪两种类型？,1.与国外公务员制度相比我国公务员制度的特点是什么？ 2.与原来人事制度相比我国公务员制度的特点是什么？,相关链接,第二节 国家公务员制度的运行机制,一、职位分类,二、竞争激励,三、义务与权利,四、管理机构,返回首页,1.什么是职位分类？它的特点是什么？ 2.职位分类是怎样产生的？ 3.我国国家公务员在职务设置上分为哪两种类型？,相关链接
3、,竞争的基本原则,公开原则,平等原则,客观原则,择优原则,我国公务员制度的竞争机制主要表现为录用竞争和任用竞争两个方面。,相关链接,竞争激励机制的主要功能是什么？,什么是公务员的义务与权利？,相关链接,重点提示,我国公务员管理机构如何分类？管理机构有哪些主要职能？,第三节 国家公务员的管理,一、录用、任免与培训,二、考核、奖励与纪律,三、升降、交流与回避,四、工资、保险与福利,五、辞职、辞退与退休,返回首页,(一)录用,录用的涵义,录用的基本原则,录用的程序,任免,1. 任免的涵义及其意义,2. 任用与录用的区别及任用的形式,3.免职的涵义及免职的条件,1.培训的涵义及特点,2.培训与任用的关
4、系,3.培训的种类,(三)培训,考核,奖励,纪律,1. 考核的涵义,2. 考核的内容,什么是德、能、勤、绩？,重点提示,1.奖励的涵义,2.奖励的条件和种类,1.纪律的涵义及违纪行为的表现,2.行政处分的涵义及种类,1.升降的涵义,2.晋升的方式及程序,3.降职的条件及程序,(一)升降,交流,1.交流的涵义及对象,2.交流的形式,重点提示：什么是调任、转任、轮换和挂职锻炼？,回避,1.回避的涵义,2. 回避的范围及分类,工资,重点提示：什么是职级工资制？,保险,1. 保险的涵义,2.公务员保险制度的内容,福利,1.福利的涵义,2. 福利的性质与内容,辞职,辞退,退休,1. 辞职的涵义,2. 辞
5、职的程序,1. 辞退的涵义和条件,2. 辞退的程序,1.退休的涵义,2.强制退休和自愿退休的条件,3. 退休的方式及审批,第四节 继续完善国家公务员制度,一、健全法规体系，强化行政伦理,二、实现理念创新，变革行为模式,三、重视制度完善，增强机制活力,四、加强自身建设，提高整体素质,返回首页,一、健全法规体系，强化行政伦理,（一）公务员必须有法可依,（二）公务员行为需要法律规范,（三）公务员权益需要法律保障,（四）强化行政伦理是完善公务员制度的重要方面,二、实现理念创新，变革行为模式,（一）管理理念创新,（二）行为模式创新,三、重视制度完善，增强机制活力,（一）管理体制的完善,（二）运行机制的完善,（三）监督约束机制的完善,（四）保障体系的完善,四、加强自身建设，提高整 体素质,（一）重视公务员的素质和专业化建设,（二）培育廉洁、精干、高效的公务员队伍,完,
