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1、附件创新型试点县建设重点工作任务分解表序号主要内容工作任务牵头部门责任单位1领导重视加强组织领导成立由县政府主要领导任组长的创新型试点县建设工作领导小组县政府办县科技局2严格目标考核把科技创新要素纳入各相关部门目标责任制考核县考核办各相关部门3科技创新水平科技创新投入持续增长县级地方财政科技支出占地方财政支出比重达到1.2%以上县财政局县财政局4全县研究与开发投入占生产总值比重达到1%以上，规模以上工业企业平均研发投入占主营业务收入比例达到1.8%以上县工信局县统计局、县科技局5万名就业人员的研发人力达到50人/年县人社局县农业局、县林业局 县水务局、县卫生局县科技局6企业创新能力显著增强扶持
2、制药、核桃等产业技术研发中心加快建设，拥有一批具有自主知识产权的专利、商标、品牌，市级以上技术研发中心达到3家以上县科技局县工信局、县林业局、县工商局、县农业局7万人专利拥有量达到6件以上，专利授权量占申请量的30%以上县科技局各乡镇政府、县工信局 县中小企业局、县农业局、县林业局、县卫生局8培育创新型企业1家；全县技术市场交易额达到710万元以上县科技局县工信局、县农业局、县林业局、县卫生局、县中小企业局序号主要内容工作任务牵头部门责任单位9科技创新水平创新驱动经济快速发展高新技术企业产值占规模以上工业总产值比重达到30%以上县工信局县工信局、县统计局10服务业增加值占GDP的比重达到21%
3、以上县商务局县统计局11组织实施重大科技项目5项以上，与10所高等院校和科研院所建立技术合作关系，科技进步贡献率达60%县科技局县农业局、县林业局、县水务局、县工信局、县卫生局、县中小企业局、县科协12人均GDP超过5.6万元，城镇居民人均可支配收入年均增长8%，农村居民人均可支配收入年均增长9%县统计局县发改局、县国调队、县农业局13森林覆盖率达49.8%县林业局县林业局14科技创新环境不断优化公民具备基本科学素质比例超过6%县科协县科协15四项主要污染物（化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物）较“十二五”末同比下降4%县环保局县环保局16万元GDP能耗下降3.62%县发改局县发改局17污水
4、处理率达到89%以上，生活垃圾无害化处理率达到95%以上县住建局县住建局18产业转型升级加快农业科技创新抓好玉米高产优质种植技术的不断创新、推广普及，持续提高平均产量与效益；加大标准化无公害蔬菜生产技术的示范、普及力度县农业局县农业局19加强苹果、核桃综合管理集成技术的创新、示范、推广，提升果业整体水平与果品质量效益县农业局县林业局县农业局、县林业局20实施十百千兴业富农工程县农业局县农业局、县林业局、县水务局21强化农产品品牌建设，开发绿色品牌产品县工商局县农业局、县林业局22发挥涉农企业及合作经济组织的龙头带动作用，促进技术的引进创新、示范普及 县中小企业局县农业局、县林业局、县工商局序号
5、主要内容工作任务牵头部门责任单位23产业转型升级以科技提升工业经济发展水平促进煤炭、石油等企业加快应用新技术、新工艺、新装备，提高煤炭、石油采收率县工信局县煤炭局、县石油办24支持帮助油页岩生产企业突破资源综合利用技术制约，提高资源和废弃物利用率县工信局县招商局、县科技局25发展风电、生物质能等新能源，加快技术创新，实现清洁发展县发改局县招商局26抓好方舟制药高新技术企业的自主研发、合作开发，优化生产工艺和新药品种、剂型，加快科技成果转化县工信局县工信局27加大农产品加工企业新技术的引进、改造应用和新产品开发力度，提升农产品精深加工水平，延长产业链，提高产品附加值县工信局县中小企业局28推动建
6、材生产企业加快技术改造，应用新工艺、新装备，实现资源节约、环境友好生产县工信局县工信局29企业技术创新主体责任培育发展各类企业加强与相关科研院所、高校合作交流，为全县主导产业发展、企业研发、新产品新技术引进提供咨询帮助县工信局县农业局县林业局县工信局、县农业局、县林业局30落实各级政府激励企业技术创新政策、机制，发挥高新技术企业创新骨干作用，引导企业建立有利于技术创新的体制机制县工信局县中小企业局31促进企业加大研发投入，引进和培育创新人才，建立研发机构，加强技术创新和产品研发，形成一批具有竞争力的创新型企业县工信局县中小企业局32积极争取国家、省、市中小企业创新基金县科技局县中小企业局、县工
7、信局33支持中小企业与科研院校合作，建设产学研合作示范企业、工程技术研发中心和产学研基地，打造一批“专、精、特、新”的科技型企业群县工信局县中小企业局34开展民营科技企业认定，鼓励民营科技企业发展创建高新技术企业、创新型试点企业及省级、国家级创新型企业；完善民营科技企业管理办法，支持科技企业承接省市派驻的首席工程师，优先推荐其申请国家和省市科技项目支持县科技局县科技局、县工信局、县中小企业局序号主要内容工作任务牵头部门责任单位35企业技术创新主体责任实施知识产权强县战略健全激励机制，落实优惠政策，增强企业运用知识产权加快发展的能力与活力，开展知识产权管理标准创建工作县科技局县科技局36加快知识
8、产权的创造与产业化进程，提高知识产权保护与服务能力，建成陕西省知识产权强县工程试点县县科技局县科技局37建立企业目标责任制考核完善规模以上企业的技术创新目标责任考核制度，促进企业建立和完善技术创新绩效考核与收入分配制度县工信局县工信局38依法落实研发费用加计扣除和高新技术企业税收优惠政策县地税局县国税局县地税局、县国税局39科技创新平台加快科技工业园区发展加大省市支持工业园区建设项目资金争取力度，加快园区基础设施建设，开展创新载体建设县科技工业园区县工信局、县科技局、县中小企业局40促进科技与旅游、文化、养生等产业融合，培育发展节能环保、养生保健、新型能源等新兴产业县文广局县文旅局、县文广局4
9、1严格园区进入企业和项目标准，优先引进科技型企业和高新技术项目，禁止“三高”企业项目入园县发改局县科技工业园区42促进园区高新技术产业、农产品精深加工业、新兴产业快速裂变扩张，培育一批骨干企业和知名品牌县工信局县科技工业园区43加强农业科技示范园建设加快棋盘、福地现代农业园区发展，灵活园区运行管理机制，实施一批现代农业成套先进适用技术，打造综合农业科技示范园区县农业局棋盘镇、五里镇政府44以苹果、核桃为主的产业，在主产区域抓建2-3个高标准综合管理科技示范园，主产乡镇抓建2-3个高标准综合管理科技示范村，加快建设万亩优质苹果、有机核桃省级科技产业示范基地县农业局县林业局县农业局、县林业局、各有
10、关乡镇（办）45推广玉米高产创建新技术，抓好玉米高产种植万亩示范基地建设、优质地膜玉米国家标准化示范区建设县农业局各有关乡镇（办）46鼓励涉农企业、合作社、协会等经济组织快速发展，支持科技人员深入基层开展科技创业，建立一批苹果、核桃、玉米、蔬菜、畜牧等产业科技示范园县农业局县林业局县农业局、县林业局序号主要内容工作任务牵头部门责任单位47科技惠及民生提升医疗卫生服务能力推广应用常见多发疾病防治技术，应用农村居民和老龄人口诊疗先进适用技术；建设远程会诊系统，加快卫生信息平台建设，加强中医药资源开发，开展全民健康教育行动，增强公共卫生突发事件防范能力县卫生局县卫生局48加强生态技术应用推广鼓励太阳
11、能、风能及生物能源的开发利用，鼓励使用天然气、沼气等清洁能源，推广应用先进节能技术，实施节能改造，提高能源效率，降低资源消耗和环境污染县发改局县发改局、 县农业局49推进节能建筑示范、余热利用、绿色照明等工程，倡导低碳生活方式，培养低碳生活习惯县发改局县住建局50推广应用植树造林先进实用技术县林业局县林业局51推广节水灌溉、水土流失治理先进实用技术，发展旱作节水农业，推进农村安全饮水县水务局县水务局52推广垃圾无害化处理、污水处理技术和办法县住建局县住建局53加快信息化建设加快县级电子政务、商务建设，促进信息化技术在政务、科技、教育、文化、社保、医疗、流通等社会管理领域的应用，提高社会管理的科
12、学化水平县工信局县教体局、县科技局、县文广局、县卫生局、县人社局、县商务局、县交通局、县粮食局、县国土局、县民政局、县计生局、县安监局、县质监局54建立公共安全保障和应急技术平台，加快警情自动跟踪系统应用推广，建设数字化城镇管理体系，提升城镇管理智能化水平县工信局县住建局县工信局、县住建局、县公安局55建立食品检测监测技术支撑体系，整合监管资源，确保公众食品安全县药监局县药监局56应用推广文物保护、文化开发新技术，支撑文化旅游业发展县文广局县文广局、县文旅局序号主要内容工作任务牵头部门责任单位57科技创新体制机制建立推进落实机制落实企业技术创新主体责任，支持和激励企业建立研发机构，加强技术创新
13、投入和建设，全面落实企业研发投入的优惠政策，促进企业加快应用和转化科技成果县工信局县科技局、 县中小企业局58完善自主创新成果转化的激励机制，激发科技人员创新创业的活力县科技局县科技局59完善科技投入机制积极探索市场导向的技术创新科技投入机制、知识产权质押融资激励机制，促进金融创新和技术创新融合县科技局县科技局60加大财政对科技创新投入，县财政科技资金的60以上用于支持企业开展技术创新，每年科技投入增长速度高于财政经常性收入的增长速度；创新财政科技投入使用方式，发挥财政科技资金杠杆作用，带动全社会研究与发展投入大幅提升县财政局县财政局、县科技局61完善人才发展机制加强创新创业人才队伍建设，完善
14、科技人才培养、引进、流动机制，制定高端人才培养与引进计划，落实研发条件、成果支持等激励政策；加强培养一线创新人才和青年科技人才，依托优势企业、产业，塑造一批创新领军人才和创新团队县人社局县人社局、县教体局、县农业局、县林业局、县卫生局、县工信局62重视培养专业技能人才，加强劳动力技术培训，开展多种形式的技能技术比赛，培养一大批新型实用人才、乡土人才县人社局县农业局、县林业局、县工信局、县商务局、县中小企业局、县人才办、县总工会632017年，有3%农村劳动力取得职业农民证书，成为农村科技带头人县农业局县农业局、县林业局64创新人才激励机制，激发科技人员创新活力，完善人才评价制度，建立创新人才评价体系，完善人才优胜劣汰的动态管理办法县人社局县人社局序号主要
