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1、一 寸 光 阴 不 可 轻 1 关于工会做好维权维稳工作的思考关于工会做好维权维稳工作的思考 维护员工合法权益是工会的基本职责，维护企业稳定和 员工队伍稳定是工会的重要责任。当前，随着企业改革不断 深化，产权制度的不断调整，员工素质的不断提高，导致劳 动关系错综复杂，劳动争议纠纷时有发生，对工会做好维权 维稳工作提出了新的更高的要求。面对新形势、新情况，工 会组织必须认真落实“促进企业发展，维护员工权益”的工 作要求，始终坚持维权与维稳并重，着力构建维权维稳工作 体系，更好地服务企业大局、服务员工群众。 一、正确认识工会维权与维稳的关系 “组织起来，切实维权” ，是我国工会组织针对新时期企 业
2、特点提出的工会工作方针。维护员工权益是形势发展需 要，也是构建、建设和谐企业的需要。实现好、维护好、发 展好员工群众的经济、政治、文化和社会权益，对于推进企 业科学发展，共建和谐企业，共享发展成果具有重要的推动 作用。但在企业中，有些人在处理维权与维稳的关系上，存 在着这么一种片面认识，把维权与维稳对立起来看待，认为 维护员工权益会影响企业稳定，维护企业稳定必然损害员工 权益，结果导致企业不稳定现象的时有发生。员工群众在稳 定中能否发挥积极作用，取决于企业维护员工群众权益的真 正落实，如果维权工作做好了，他们就成为企业稳定的根本 力量，如果没做好或根本不去做，就矛盾谈矛盾，就稳定谈 稳定，就会
3、把员工群众推向企业稳定的另一面。总之，维权 是维稳的前提和基础，也是工会组织凝聚人心、赢得员工群 众信任的前提和基础，没有维护员工权益就没有稳定，没有 一 寸 光 阴 不 可 轻 2 企业稳定就难以实现员工维权，维权和维稳是内在统一的， 二者辩证统一于企业科学发展、和谐发展的全过程。通过维 权维稳为企业发展和社会和谐创造条件，满足员工群众的需 要，实现员工与企业的共同发展，这才是目的。 二、积极作为，以维权促维稳 工会作为员工利益代表，必须把维权工作切实摆到突出 的位置，积极作为，主动维权，依法维权、科学维权，以维 权促维稳。 一是在定位上要主动维权。在维权工作上，工会要准确 定位，主动运用法
4、定的职能，积极探索维权新途径。一要主 动了解政策。 工会要履行好维权职能， 工会干部必须要学透、 吃透相关政策法规，对党的路线、方针、政策，对涉及员工 利益的法律法规要熟悉，做到心中有数，维护起来才能有理 有据。二要主动掌握情况。要认真倾听员工群众的意见，全 面掌握员工的思想脉搏，了解不同员工群体的利益诉求，对 员工群众关心的热点、难点、重点问题作深入调查了解，能 解释清楚的要及时解释，需要反馈的要及时反馈，工会自身 能够解决的要尽力解决，并努力协助党政为员工群众排忧解 难。三要主动争取党委领导和行政支持。工会要定期主动向 党委汇报工作，主动与企业就出台的规章制度、员工群众需 求等进行交流沟通
5、，并提出工会的建议和主张，使企业党政 及时了解员工的意愿和要求。四要主动参与源头决策。工会 主席要进入董事会、党委常委会，保证源头参与。在涉及员 工切身利益的重要问题都让员工有充分的知情权、参与权和 审议权，都要充分表达员工意愿和工会主张，都必须经过职 代会讨论通过方能实施。 五要主动拓宽员工理性表达的渠 一 寸 光 阴 不 可 轻 3 道。工会通过收集职代会提案、合理化建议，开设信息平台、 民生直通车等各种措施，使员工在涉及企业发展以及自身切 身利益的重大问题上，能通过正常渠道，道理性合法的表达 诉求、提出主张意见，充分发挥参与、管理、监督作用。 二是在工作中要依法维权。 法律法规为工会维权
6、提供 了支持和保障。在工作中要会用、善用、能用法律法规和制 度解决劳动关系中存在的问题，不断把维权工作纳入规范 化、制度化和法制化的轨道。一要做好平等协商集体合同的 签订、履约工作。要把员工劳动关系的建立和解除、工资发 放和休息休假、员工参加社会保险，缴纳养老保险金、失业 保险金、住房公积金情况、员工福利基金提取与使用情况、 劳动条件改善、劳动用品提供和保健费发放、特种作业人员 岗位培训，员工教育经费提取使用、培训和继续教育，有毒 有害作业检测、员工体检制度等内容纳入到集体合同中去， 并不定期进行监督检查，实行定期向职代会报告制度，以此 来规范企业和员工的行为，促进企业劳动关系的和谐稳定。 二
7、要切实发挥职代会作用。对凡是涉及员工切身利益的改革 措施，必须提交职代会讨论通过后实施。重视对员工代表的 提案收集、处理和落实工作，并将提案办理情况在职代会上 报告，使员工享有的知情权、参与权、表决权、评议监督权 真正落到实处。三是要大力推进厂务公开。在公开载体上， 坚持以职代会为基本载体，并全面推行公开栏、内部网络信 息公开等手段，落实好员工的知情权。公开的内容包括企业 的重大经营决策、干部的选拔任用、先进的评选、员工的收 入分配、党风廉政建设、材料和物资设备采购、招投标、业 务招待费使用情况等，使员工真正参与到企业的各项管理工 一 寸 光 阴 不 可 轻 4 作中，成为企业的主人。四要完善
8、劳动争议调处机制。建立 完善劳动争议调解工作制度， 发挥调解委员会的职能， 公平、 公正、客观地处理在工资分配、福利待遇，劳动合同变更、 终止、解除，劳动条件和劳动保护、职业培训等方面出现的劳 动争议。 同时建立和完善劳动争议预警机制， 改变劳动争议处 理工作等案上门、被动处理的现状，逐步形成“先预防、再调 解、后仲裁”的新工作模式。 三是在操作中要科学维权。工会要实现科学维权，一定 要立足实际，注重实情， 具体到每次维权，都必须理性认识问题，有效地制定措施， 积极地抓好落实，正确处理好“三个关系” ，营造良性的维 权氛围。一要处理好维权与企业改革发展的关系。工会既要 把维护员工的合法权益作为
9、最高标准，又要把促进企业改革 发展的整体利益作为应尽的职责。要引导员工充分认识到只 有企业改革与发展了，才能促进员工的具体利益的实现。倘 若企业的利益受损甚至连生存与发展都成为问题，员工利益 的实现必将受到影响或牵连。企业不改革、不发展，维护员 工合法权益就失去了经济基础和经济实力。只有通过改革， 才能不断加强企业的活力和竞争力，壮大企业的经济实力， 才能从根本上维护和实现员工群众的切身利益。二要处理好 维权与支持行政领导依法行使职权的关系。在维权的过程 中，要注意政策性、原则性和灵活性相结合。及时掌握政策 信息，领会政策精神，积极维护员工的合法权益，在实际工 作中不能盲目地把员工的利益置于企
10、业利益之上，片面关注 员工利益。工会在维权与行政行使权利发生冲突时，一定要 依法分析谁对谁错， 要结合企业实际情况， 分析企业的形势， 一 寸 光 阴 不 可 轻 5 分析企业暂时不能执行的原因，获得员工的理解，使政策合 法、合理、合情地执行。三要处理好工会维权与企业整体维 权的关系。维护企业整体利益与维护员工具体利益是相对统 一的。社会主义性质决定了在多数情况下，企业经营者的利 益和员工群众的根本利益是一致的，因而企业工会并不是站 在企业经营者的对立面上进行维护，而应是协助式的，同心 协力，同舟共济，共同实现好、维护好、发展好员工群众的 根本利益和具体利益。总之，只有切实维护职工权益，才能
11、增强工会活力，凝聚员工力量促进企业发展；只有发展才能 从根本上解决员工群众权益方面的种种问题，维护员工切身 利益才有可能成为现实。 三、发挥优势，以维稳促发展 员工群众是企业稳定的基础。工会作为党联系员工群众 的桥梁纽带，必须进一步增强政治意识、大局意识、责任意 识，做好员工稳定工作，服务企业发展大局。 一要加强思想政治工作，为维稳奠定思想基础。 “思想 政治工作是一切工作的生命线” 。工会组织要充分发挥工会 “大学校”作用，不断创新员工思想政治工作方式、内容、 载体、手段，增强工作的针对性和实效性，提升广大员工的 思想政治素质，增强做好稳定工作的紧迫感和责任感。要加 强员工社会主义核心价值理
12、念教育，用中国特色社会主义共 同理想凝聚员工，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革 创新为核心的时代精神鼓舞员工，用社会主义荣辱观引领员 工，增强员工群众抵制各种错误思想、观点的自觉性。要加 强形势任务教育，引导员工正确认识当前面临的形势任务， 发扬特别能吃苦、特别能奉献的光荣传统，正确理解企业改 一 寸 光 阴 不 可 轻 6 革发展的措施要求，正确对待改革发展中的困难和问题，正 确处理改革过程中的利益关系，积极支持企业改革，始终与 企业同呼吸、共命运。要加强员工民主法制教育，引导广大 员工知法、懂法、守法，正确运用民主权利，以理性合法的 方式表达利益诉求，解决利益矛盾。要加强员工教育培训工
13、 作，广泛开展“创建学习型组织、争做知识型员工”活动， 推进员工文化、企业文化建设，推动员工书屋建设和读书活 动，不断创新员工学习载体，搭建员工学习平台，激发调动 员工的积极性、主动性和创造性。 二要做好弱势群体帮扶工作，为维稳奠定群众基础。弱 势群体是特别需要关注的一个群体。工会作为群众组织，做 好弱势群体的帮扶工作是义不容辞的责任，也是不断增强自 身吸引力和凝聚力的重要举措。在帮扶工作中要切实履行工 会组织“第一知情人、第一报告人、第一帮扶人”的职责， 从员工群众弱势地位的实际出发，因地制宜，发挥优势，拓 宽帮扶救助渠道，扩大帮扶救助范围，切实让弱势群体感受 到企业大家庭的温暖。要做好困难
14、员工的救助工作，健全完 善困难员工家庭档案， 不断深化和完善大病救助、 日常走访、 金秋助学、送温暖工程、结对帮扶等救助措施，同时继续争 取社会保障政策，保证困难员工有病能医，子女有学能上， 基本生活得到保障。要健全困难员工预警机制，充分发挥困 难员工帮扶中心作用，认真听取和妥善处理困难员工提出的 各种问题，及时为他们提供救助帮扶。要做好未就业员工子 女的就业帮扶工作。想方设法为他们提供就业信息，引导他 们转变就业观念，积极走出去，鼓励他们自谋职业、自主创 业。要做好工会信访工作，带着深厚感情和满腔热情做好上 一 寸 光 阴 不 可 轻 7 访人员的思想引导、政策教育、法律咨询和心理疏导工作，
15、 提高信访工作的实效性，防止孤立事件演变成“热点” 、 “燃 点” ，把矛盾化解在萌芽状态。 三要服务企业发展，为维稳奠定物质基础。发展是稳定 的基础，广大员工是促进企业发展的宝贵资源和重要力量。 工会组织要积极引导广大员工充分理解和支持企业改革发 展的措施，把企业的各项措施转化为广大员工的自觉行动， 凝聚起共促发展的强大合力。要组织动员广大员工积极开展 “抓安全、保稳定、增效益、促发展”劳动竞赛活动，紧紧 围绕企业安全生产、经营管理、改革发展和新区开发工作中 的重点、难点，充分发挥员工群众的主力军作用。要组织动 员广大员工积极开展“工人先锋号”创建活动，按照“五个 一流”的创建要求，不断扩大活动影响，提高活动效果，推 动企业发展和员工建功成才。要组织动员广大员工积极开展 “安康杯”竞赛活动，发挥自身优势，不断加大群众安全工 作力度，关爱员工生命健康，推动企业安全生产。要组织动 员广大员工积极开展“员工素质提升”活动，广泛开展多种 形式的岗位学习、岗位练兵、技术比武活动，广泛开展员工 技术创新成果和合理化建议征集活动，不断提高员工素质， 提升企业的创新能力和核心竞争力。要组织动员广大员工认 真实施“节能减排”行动，为推动资源综合利用、加强能源 节约、发展循环经济贡献智慧和力量。
