{能源化工管理}风电场安全标准化工作概要某某某06

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1、风电场安全生产标准化工作概要,通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立风险分析和预控机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范要求，人、设备、环境、管理处于良好状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。,安全生产标准化定义,北京达飞安评管理顾问有限公司,指导思想和工作目标,科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以落实企业安全生产主体责任为主线，全面推进电力安全生产标准化建设，加强基础安全管理，夯实安全基础，提高防范和处置生产安全事故的能力，提升安全生产监督管理

2、水平，确保电力安全生产持续稳定。 持续深入开展安全生产标准化建设，努力实现2013年底前规模以上企业标准化达标，2015年底前所有企业标准化达标，确保一般事故隐患排查及时排查治理，重大事故隐患得到整治或监控，职工安全意识和操作技能得到提高，“三违”现象得到有效禁止，企业本质安全水平明显提高，防范事故能力明显加强，全国电力安全生产形势进一步好转。,风电场安全生产标准化工作概要,北京达飞安评管理顾问有限公司,电力安全生产标准化相关法规依据,国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号） 国务院办公厅关于断续深化“安全生产年”活动的通知国办发201111号 国务院安委会关于深入开展

3、企业安全生产标准化建设的指导意见 （安委20114号）2011年5月 关于全面贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知精神继续深化“安全生产年”活动的意见 (电监安全20119号) 关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见 （电监安全201121号）2011年8月份，电监会和国家安监总局联合印发 发电企业安全生产标准化规范及考核评级标准 （电监安全201123号）2011年8月31日电监会和国家安监总局联合印发 电力安全生产标准化达标评级管理办法 （电监安全201128号）2011年9月11日 电力安全生产标准化达标评级实施细则 （电监办安全201183号）2011年9月21日

4、企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006-2010）,北京达飞安评管理顾问有限公司,风电场安全生产标准化工作概要,组织方式,全国电力安全生产标准化工作由电力监管机构牵头负责，安全生产监督管理部门会同参与，实行分级管理。其中，一级由电监会牵头负责，国家安全监管总局会同参与；二级、三级由电监会派出机构牵头负责，省级安全生产监督管理部门会同参与。,北京达飞安评管理顾问有限公司,风电场安全生产标准化工作概要,达标对象,按照国家有关安全生产标准化的要求，电力行业安全生产标准化达标对象主要是发电企业（含火电、水电、风电等）、输电企业、地市级供电企业，以及施工工期在两年以上的电力工程建设项目。其他电力企

5、业和电力工程建设项目参照执行。其中： 发电企业、输电企业和地（市）级供电企业，是指直接从事发电、输电、变电、供电运行管理的企业。 施工工期，是指电力工程建设项目可行性研究报告中确定的施工工期。,北京达飞安评管理顾问有限公司,风电场安全生产标准化工作概要,发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准在内容上主要以国家安全生产有关法律、法规、国家和行业标准、以及其他相关规范性文件为依据编制而成，结构上与企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006-2010）保持一致。 标准规定了发电企业安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理

6、、重大危险源监控、职业健康、应急救援、信息报送和事故调查处理以及绩效考评和持续改进等十三个方面的内容和要求。,标准依据,北京达飞安评管理顾问有限公司,风电场安全生产标准化工作概要,电力安全生产标准化历程,福建电监办关于印发福建省电力安全生产标准化工作方案的通知 （闽电监安全2011138号）（2011年10月31日） 2011年11月8日，山西电监办组织召开全省电力安全生产标准化试点工作启动会。 2011年11月24日，甘肃电监办在兰州组织召开了甘肃省电力安全生产标准化达标评级试点工作启动会。 国家安全监管总局办公厅关于切实做好电力安全生产标准化工作的通知安监总厅管二2011246号（2011

7、年12月7日） 2011年11月28日12月2日，北京达飞公司对山西大唐同煤塔山电厂进 行电力安全生产标准化达标评级现场评审工作。,风电场安全生产标准化工作概要,北京达飞安评管理顾问有限公司,2011年12月9日，国家电监会、国家安全监管总局在山东联合召开全国 电力安全生产标准化工作会议。 山东电监办和山东省安监局全力推进电力安全标准化建设，截至目 前，全省共有117家供电企业，68家发电企业完成了二级标准化创建任 务，180多家地方电力企业完成了三级安全标准化创建任务，连续四年 未发生重大以上人身、电网和设备事故。 2011年12月2729日，山西电监办联合省安监局组织召开2011年下半 年

8、全省电力安委会联络员会议暨电力安全生产标准化工作启动会。,风电场安全生产标准化工作概要,电力安全生产标准化历程,北京达飞安评管理顾问有限公司,2012年元月4-11日，国电福州发电有限公司顺利完成国家一级标准化评 审机构进行的现场评审工作，成为福建省首家开展电力安全生产标准化 一级企业创建工作并完成现场评审的电力企业。 2012年2月6日，经有关机构现场评审，甘肃大唐国际连城发电有限责任 公司成为甘肃省首家标准化达标电力企业，甘肃电监办正式授予其电力 安全生产标准化二级企业。 2012年2月23日，南方电监局组织召开了电力企业安全生产标准化启动大会。 2012年2月29日，华北电监局组织召开了

9、电力企业安全生产标准化启动 大会。,风电场安全生产标准化工作概要,电力安全生产标准化历程,北京达飞安评管理顾问有限公司,全面管理原则标准不仅对电力生产运行、检修和试验等工作作出了规定，而且对电力生产安全管理、设备设施、职业健康提出了要求，并明确了防汛、抗震、交通安全以及消防安全等方面的有关内容。 风险管理原则标准按照“重在基础、重在基层、重在落实、重在治本”的思想，基于风险管理的原则，在生产设备设施中增加了风险管理的内容，提出了相应的风险控制措施。 本质安全原则从总体上看，标准针对人、设备、环境和管理四大部分，提出相应本质安全建设的内容，突出了作业行为规范、设备设施安全、生产环境和谐、安全管理

10、严格的标准化要求。,北京达飞安评管理顾问有限公司,风电场安全生产标准化工作概要,基本原则,持续改进原则标准对构成要素实行了闭环管理，在具体要素的组成上，从策划、实施、检查、改进四个方面，按照持续改进实行动态循环管理。,北京达飞安评管理顾问有限公司,风电场安全生产标准化工作概要,基本原则,与企业现行管理有效链接原则标准明确了安全生产的基本内容，并对每个核心要素提出了具体要求，但没有规定实施的方式、方法和手段。 企业可结合标准，根据现行有效的安全管理体系，开展安全生产标准化建设，避免了与企业现行管理方法的冲突，有利于国家标准和企业安全生产管理有机结合。,北京达飞安评管理顾问有限公司,风电场安全生产

11、标准化工作概要,基本原则,1、安全生产目标包括目标的制定、目标的控制与落实、目标的监督与考核。 2、组织机构和职责对安全生产委员会、安全生产保障体系、安全生产监督体系、安全生产责任制在组成、工作机制等方面提出要求。 3、安全生产投入规定企业应制定安全生产费用计划，按规定提取并落实安全生产费。 4、法律法规与安全管理制度提出获取法律法规，以及将国家有关法律法规、标准规程贯彻到企业安全管理制度和规程中等要求。,北京达飞安评管理顾问有限公司,风电场安全生产标准化工作概要,主要内容和要求,5、教育培训包括建立教育培训管理体系，提出管理人员和岗位人员培训要求和开展企业安全文化建设等内容。 6、生产设备设

12、施包括设备设施管理、设备设施安全保卫、设备设施本质安全、设备设施防灾，以及设备设施风险控制。 7、作业安全提出生产现场管理、作业人员和相关方安全管理、标示和变更管理等要求。 8、隐患排查和治理提出隐患管理、隐患排查和隐患治理规定。,北京达飞安评管理顾问有限公司,风电场安全生产标准化工作概要,主要内容和要求,9、重大危险源监控包括危险源辨识和评估、重大危险源建档和备案，重大危险源监控与管理。 10、职业健康包括职业健康管理和提示、职业危害因素的申报和监督，以及易产生职业健康危害的环境和设施应采取的防护。 11、应急救援明确了应急救援管理、投入，机构和队伍的建立，预案的编制、培训和演练，以及应急物

13、资的储备、应急预警、响应等。 12、信息报送和事故调查处理规定了信息报送和事故报告、调查的要求。 13、绩效考评和持续改进规定了建立安全生产标准化绩效评定和持续改进的机制。,北京达飞安评管理顾问有限公司,风电场安全生产标准化工作概要,主要内容和要求,发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准包括火电、水电、风电企业安全生产标准化内容。 标准主要内容概括为安全管理、设备设施、作业安全和职业健康四大类。 标准共有139个条款、总标准分值为1800分。 其中安全管理41条、500分； 设备设施66条、800分； 作业安全20条、400分； 职业健康12条、100分。,标准化评定内容,北京达飞安评管理顾

14、问有限公司,风电场安全生产标准化工作概要,标准化分级,规定电力安全生产标准化达标评级采用按“评审得分（实得分/应得分）100”计算分值。电力安全生产标准化达标评级考核结果分为一级、二级、三级（简称标准化一级、二级、三级），依据评审得分确定。其中：标准化一级得分大于90分；标准化二级得分大于80分；标准化三级得分大于70分。取得标准化三级以上即为安全生产标准化达标。 电力企业经评审、审核和公告符合安全生产标准化条件的，授予电力安全生产标准化企业称号，颁发相应级别的安全生产标准化证书和牌匾。,北京达飞安评管理顾问有限公司,风电场安全生产标准化工作概要,风电共92条、1350分。 其中安全管理41条

15、、500分； 设备设施25条、410分； 作业安全19条、380分； 职业健康7条、60分。 标准化一级得分大于90分；实际得分大于1215分； 标准化二级得分大于80分；实际得分大于1080分； 标准化三级得分大于70分。实际得分大于945分。,风电标准化评定和分级,北京达飞安评管理顾问有限公司,风电场安全生产标准化工作概要,电力监管机构在指定媒体或网站上公告电力安全生产标准化达标企业名单。 电监会派出机构将辖区内电力企业安全生产标准化达标评级结果向所在地银行业、证券业、保险业、担保业等部门通报。 安全生产标准化达标评级作为企业绩效考核、信用评级、投融资和示范创建、评先推优等的重要参考依据。

16、,北京达飞安评管理顾问有限公司,风电场安全生产标准化工作概要,信息通报,电力企业不按要求开展安全生产标准化工作、未达标及存在重大隐患整改不力的，由电力监管机构会同安全生产监督管理部门进行专项督查和安全考核，并按照有关规定处理。 四、要严格规范管理，对在规定期限内仍达不到最低标准、不具备安全生产条件、不符合国家产业政策，以及发生各类非法违法生产经营建设行为的企业，要依法关闭取缔一批;对在规定时间内未实现达标的，要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿一批。 （2011年5月30日，国务院安委会办公室召开推进安全生产标准化工作（专题）视频会议，会议提出要重点做好六个方面的工作。）,北京达飞安评管理顾问有限公司,风电场安全生产标准化工作概要,对标准化相关工作开展不力的企业的监督管理,一、评审机构应当具备的条件 二、评审机构评审级别的确定 评审机构评审级别根据现场评审人员培训考试情况、专业技术力量、电力安全生产工作业绩确定。（国家电监会批准确定） 确定为标准化一级企业（