《{行政总务}西方行政学说史韦伯的官僚制理论》由会员分享，可在线阅读，更多相关《{行政总务}西方行政学说史韦伯的官僚制理论（41页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、西方行政学说史 韦伯的官僚制理论,第一小组：汪迪、曹禹、王慧、陈留国、 欧阳青烟、刘君好,一、马克斯韦伯的个人简介,Weber(18641920），德国著名社会学家，政治学家，社会理论家，也是现代一位最具生命力和影响力的思想家，社会学创立以来最伟大的社会学家之一。公认的社会学三大“奠基人”之一(其他二者为 卡尔马克思(Karl Marx)与杜尔凯姆(Durkheim)，早期流行的另一说为马克斯韦伯，埃米尔迪尔凯姆，格奥尔格齐美尔)。其对西方资本主义社会的影响是巨大而深远的。他的成就开创了比较社会学、理解社会学的基本研究方法，指出了理性对于近代资本主义社会的潜移默化的影响，系统的阐释了东西方宗教
2、伦理差异对于社会现代性以及现代资本主义发展的影响，他和迪尔凯姆被认为是宗教社会学最早的开创者，也是宏观社会学的集大成者。其学术成就之宏大精深，影响之深远，在社会学界乃至整个世界社会科学理论体系上都是空前绝后的。,卡尔马克思 全世界无产阶级的伟大导师、科学社会主义的创始人。伟大的政治家、哲学家、经济学家、革命理论家。主要著作有资本论、共产党宣言等。他是无产阶级的精神领袖，是近代共产主义运动的弄潮儿。支持他理论的人被视为马克思主义者。马克思最广为人知的哲学理论是他对于人类历史进程中阶级斗争的分析。他认为这几千年来，人类发展史上最大矛盾与问题就在于不同阶级的利益掠夺与斗争。依据历史唯物论，马克思大胆
3、地假设，资本主义终将被共产主义取代。,埃米尔杜尔凯姆 （mile Durkheim，1858年1917年），又译为涂尔干，迪尔海姆，法国社会学家，是社会学的三大奠基人之一，主要著作是自杀论及社会分工论 。迪尔凯姆为社会学确立了有别于哲学、生理学、心理学的独立研究对象和方法，即社会事实。,二、韦伯重要的生平经历,1864年4月21日，马克斯韦伯生于德国图林根的埃尔富特市。他的父亲是出身于威斯特伐利亚纺织业实业家兼批发商家庭的一位法学家。1869年他携眷迁居柏林。后来成为柏林市议会议员。韦伯的母亲海伦妮法伦斯坦-韦伯是位很有文化修养、热衷于宗教和社会问题的妇女。她在1919年去世。她对她的儿子影响
4、很深，使他对宗教具有炽热的感情。,青年时代的韦伯在他的父母亲的客厅里结识了当时知识界和政界的许多杰出人士，如狄尔泰、莫姆森、聚贝尔、特赖奇克和卡普等人。1882年，18岁的马克思韦伯考入海德堡大学，在法学院注册，开始接受高等教育。他同时攻读历史、经济、哲学和神学，并参加学生会组织的各种活动和辩论会。19岁在海德堡大学学习了三个学期之后，韦伯在斯特拉斯堡服了一年兵役，先是普通士兵，后来晋升为军官。他为曾经担任过帝国军队的军官一直引以为荣。1884年进入柏林大学和格丁根大学继续深造。1886年通过高等学校法学考试。,18871888年多次参加在阿尔萨斯和东普鲁士举行的军事演习，成为由关心社会问题、
5、具有种种不同倾向的大学生组织的“社会政治联盟”的成员。该组织是施穆勒于1872年创建的，受“社会主义者讲坛”领导。 1889年在柏林获法学博士学位。论文题目是中世纪商业企业史。同年，开始学意大利语和西班牙语。登记为开业律师。 应“社会政治联盟”的要求开始调查东普鲁士农民的境况。1892年提出关于东德意志农业劳动者境况的报告。1893年与玛丽安妮施尼特格尔结婚。1891年罗马农业史及其对公法和私法的意义发表。这篇论文以及他和莫姆森教授进行的答辩使他获得了教授资格，在柏林大学谋得了一个教席。从此，韦伯开始他的大学教授生涯。1894年担任弗里堡大学政治经济学教授。发表论文东德意志农业劳动者境况演变的
6、趋势。1895年去苏格兰和爱尔兰旅行。开始在弗里堡大学授课。第一次讲授的内容是：民族国家和经济政策。1896年韦伯应聘去海德堡大学任教，接替克尼斯教授退休后留下的教席。发表论文古代文明衰退的社会原因。,1897年，33岁的他由于患严重的神经官能症，韦伯不得不完全停止工作达四年之久。在此期间，他去意大利、科西嘉和瑞士等地旅行以减轻自己的焦虑不安。1899年韦伯自愿退出“泛日耳曼联盟”。1902年再次去海堡大学任教，但已不能像过去那样积极参与大学的各种活动。1903年与维尔纳桑巴同创建“社会学和学会政策档案”。 1904年去美国参加在圣路易斯举行的社会科学大会。新大陆给他的印象极为深刻。他在大会上
7、作关于资本主义和德国农村社会的报告。同年，耶稣教伦理和资本主义精神一书的第一部分及社会科学和政治中认识的客观性发表。1905年俄国的革命使韦伯对沙俄帝国面临的问题发生兴趣。为了阅读俄文原著，他开始学习俄语。耶稣教伦理和资本主义精神一书的第二部分出版。,1913年发表论文论广义社会学的某些范畴。1914年大战爆发后，马克斯韦伯参加军队服役，负责驻在海德堡的几家医院的工作，到1915年底止。1915年世界性宗教的经济化理的一部分（序和儒教与道德）出版。1916年多次去布鲁塞尔、维也纳和布达佩斯执行。1917年各种非正式的秘密使命，尽力劝说德国的领导人物避免扩大战争，同时他也断言德国对全世界政治负有
8、责任，并认为俄国是主要威胁。,1916年宗教社会学一书的印度教和佛教几章出版；1917年出版该书的古犹太教的几章。1918年4月去维也纳大学进行暑期讲学，内容是介绍政治和宗教社会学，题目是对历史唯物主义的思想的实证批判。冬天，他在慕尼黑大学作了两次报告，题目是 学者的职业和使命、政治家的职业和使命。,德国投降后，他是前往凡尔赛签署和约的德国代表团的一名专家。发表论文：论社会和经济学中价值哲学的中立性的意义。 1919年应聘去慕尼黑大学任教，接替布伦塔诺教授的工作。在1919至1920年间讲授的是普通经济学史。后成书，于1924年出版。韦伯支持共和国，但并不热情。他参与慕尼黑的库尔特埃斯纳的革命
9、专政，是魏玛宪法起草委员长员会的成员之一。继续编写经济和社会一书。该书的最初几个章节于1919年秋付印，但全书未能完成。 1920年6月14日，韦伯在慕尼黑逝世。1922年玛丽安妮韦伯出版经济和社会一书。1925年和1956年又出版经过增补的新版本。,韦伯名言： 我不知道有什么理想可以用科学的方法加以证明。毫无疑问，这使我们做出的努力比之于过去更加艰辛，因为我们是在一个主观主义文化大行其道的时代被要求从我们的胸怀里产生出我们的理想的；但是，无论从思想上还是行动上，我们都不应当、也不可能去承诺一个傻瓜的乐园以及通往这个乐园的捷径。如果，我们灵魂的安宁还大不如梦想这样一个乐园的人那么安宁，这便成为
10、我们人类尊严的耻辱。,三、韦伯主要作品介绍,新教伦理与资本主义精神（1920） 政治论文集（1921） 学术理论论文集（1922） 社会史与经济史论文集（1924） 社会学和社会政策论文集（1924） 经济与社会（1922） 中国宗教：儒教和道教 印度宗教：印度教和佛教的社会学 古代犹太教 音乐之理性的和社会基础 科学论文集 一般经济史 国家社会学,新教伦理与资本主义精神,韦伯的论文新教伦理与资本主义精神 （Die protestantische Ethik und der Geist des Kapitalismus）是他最知名的著作。一些人认为这本书不是对新教的详细研究，而其实是韦伯后来的
11、著作的介绍，尤其是他对于许多宗教思想和经济行为之间的互动的研究。在新教伦理与资本主义精神中，韦伯提出了一个知名的论点：那就是新教徒的生活伦理思想影响了资本主义的发展。一般宗教的传统往往排斥世俗的事务，尤其是经济成就上的追求，但为什么这种观念没有发生在新教里发生呢？韦伯在这篇论文里解释了这个悖论。,中国的宗教:儒教与道教,依据韦伯的说法，儒教和新教代表了两种广泛但彼此排斥的理性化，两者都试着依据某种终极的宗教信仰设计人类生活。两者都鼓励节制和自我控制、也都能与财富的累积相并存。然而，儒教的目标是取得并保存“一种文化的地位”并且以之作为手段来适应这个世界，强调教育、自我完善、礼貌、以及家庭伦理。相
12、反的新教则以那些手段来创造一个“上帝的工具”，创造一个能够服侍上帝和造世主的人。这样强烈的信仰和热情的行动则被儒教的美学价值观念所排斥。因此，韦伯主张这种在精神上的差异便是导致资本主义在西方文明发展繁荣、却迟迟没有在中国出现的原因。,四、历史对其个人的评价,学术界对其在社会学界、管理学界、历史学界、文化研究等领域的贡献评价很高。 美国社会学家科瑟对韦伯的学术渊源和成就赞誉说：“韦伯的头脑容量大得惊人，影响他思想的因素多种多样。他不是哲学家，但在大学读书时就熟悉大多数古典哲学体系。他不是神学家，但他的著作表明他广泛阅读过神学书籍。作为经济史学家，他几乎读遍了这个领域以及经济理论的一切著作。他具有
13、第一流的法律头脑，对法律的历史和原理了如指掌。他对古代史、近代史以及东方社会的历史具有百科全书式的知识。当然，他专心研读过当时所有重要的社会学论著，就连那时还鲜为人知的弗洛伊德的著作也为他所熟悉。韦伯是最后一批博学者中的一个”。 著名经济学家熊彼特用一句话赞扬韦伯：“历来登上学术舞台的角色中最有影响的一个。” 英国传记作家DG麦克雷说：“我相信，韦伯对我们来说的确就是一座迷宫。”,英国社会学家、哲学家弗兰克帕金的评价：“韦伯就像几乎和他同时代的迪尔凯姆一样，在任何一套论及重要社会学家的丛书中，都应占有一席之地。不论在哪里讲授社会学，他的名字总是跟迪尔凯姆和马克思结合在一起，被奉为社会学的三位现
14、世神明”。 美国社会学家根瑟罗思认为，“韦伯是惟一能同卡1917年时代韦伯尔马克思相提并论的思想家”。 美国学者莱因哈特本迪克斯认为，韦伯有一种特殊的能力，即把判断与比较历史的方法对其确定性进行核对的能力。 德国著名哲学家卡尔雅斯贝尔斯认为，马克斯韦伯是一个集政治家、科学家、哲学家于一身的人物。“尽管由于命运和环境的作弄,他没有在政治方面享有显赫的地位，但却毫不减损他杰出政治家的本色，他的伟大就像一个没有手的拉斐尔，没有功绩但却有无限的潜力。” 哈佛的历史学教授休斯曾经指出，韦伯的脑袋是一个能够容纳多种矛盾思想的神经系统。总的看来，韦伯既是一个激进的民族主义者，又是一个学术上的民主主义者；既是
15、一个不受传统宗教观念束缚的自由学者，又是一个对宗教传统抱有浓厚兴趣的社会学家；既是一个批判社会主义的理论家，又是一个十分敬重马克思及其学说的思想家。,对马克斯韦伯的批评,马克斯韦伯关于基督新教伦理决定经济发展的观点和欧洲的发展本身相矛盾。意大利北部地方、巴伐利亚、莱茵河地区、西班牙和法国等地资本主义经济的发展，经常被看作资本主义发展单一因素决定论的反例，包括地理的、政治的或者其它单一因素的决定论，也包括新教伦理理论。一般认为历史上欧洲资本主义发展的推动力在于财产权的加强、交易成本的降低、封建主义的衰落和瓦解等。 在现当代，中国大陆、香港、台湾、新加坡、日本等地在经济上取得了繁荣，而这些地区是具
16、有儒家价值观的社会。东亚地区的成功，也和基督教没有关系。因此，表面看来马克斯韦伯关于基督新教伦理和经济发展的理论似乎与事实相悖。但是，马克斯韦伯在他的研究中仅仅试图揭示新教伦理在资本主义精神形成初期的所扮演的火车扳道工角色，此后的资本主义风尚（ethos) 在时空的推移中获得了新的非宗教性能量和执着物欲的理由，人类历史也就此走上了新的轨道。马克斯韦伯曾忧心忡忡地在新教伦理与资本主义精神一书结尾处将这种成熟资本主义的内在逻辑和自身演化称为人类的铁笼。 当代来自解构主义或无政府主义等对基督新教理论的批判则认为为增加世俗财富的工作是神圣的或高贵的追求的假设本身并不成立。一些作家如亨利大卫梭罗（Henry David Thoreau）和塞缪尔约翰逊（Samuel Johnson）等人为新潮人群、懒散者、批判基督新教等理论提供了基础。,3.1 韦伯官僚制的主要内容,（一）权威结构理论与组织类型分析 韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，但是权威和控制是各类社会组织都不可缺少的要素之一。韦伯在对多种社
