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1、就业与秦皇岛经济,一、“就业” 要面对激烈挑战 二、“就业”前景乐观 三、秦皇岛周边： 环渤海区域正成为“第三增长极” 四、秦皇岛经济基本情况,一、“就业” 要面对激烈挑战,公务员招考千军万马 挤“独木桥”,博士生一走廊，硕士生一礼堂，本科生一操场 有的岗位超过千比一。“中国第一考”。 2005年秦皇岛招公务员，总体上40：1 考上是优秀，考不上有更广阔选择空间 今天学习不努力，明天努力找工作,就业难 择业难（屠龙之术）,人才荒 技工荒,团中央、北京大学“2006年中国大学生就业状况调查”,截至5月底，2006届本科毕业生 已签约和已有意向但未签约的占49.81% 不想马上就业的占15.02%
2、 没有找到工作的比例为27.25% 多 秦皇岛全市职业技术（中、高等）学校毕业生就业率达90%以上 山桥技校达95%以上,2004年本科院校毕业生初次就业率61.3% 高职院校毕业生不到40%。 2005年本科院校初次就业率70% 大专生40% 毕业生待业人数呈逐年增长态势：2001年34万人，2002年37万人，2003年52万人，2004年69万人，2005年79万人，2006年将接近百万（教育部）劳动部数字：约124万人无法实现当期就业。 1999年大学扩招，2003年以来，毕业生人数急剧增长：2001年114万，2002年145万，2003年212万，2004年280万，2005年33
3、8万，2006年413万,近几年就业面临重大挑战：,就业压力将长期存在 1人口就业高峰。“十一五”进入劳动年龄人口增长的高峰期，新进入劳动力市场的劳动力达9900多万，平均每年1900万，特别是高校毕业生持续增长。 2结构性矛盾（“摩擦性失业” ）：招工难与就业难并存。经济结构调整，部分高学历人才无用武之地，许多地方和部分行业技能型劳动者严重短缺，劳动力供求间不匹配 3体制问题：“增长优先”目标模式影响社会就业。经济增长未必带来就业增长。就业增长取决于增长所创造的就业机会。 国内生产总值每增长1个百分点，创造工作岗位 80年代240万个 90年代70万个（资本、技术对劳动的替代） “十一五”时
4、期100万个就业岗位。按照年均7.5%的经济增长速度计算，五年内只能增加4000万个就业岗位。五年间新增1000万的就业缺口,二、学生“就业”前景乐观,（一）社会发展的大趋势：就业机会的增长 1中国20年内将保持快速发展态势，是重要的黄金机遇期。 2三次产业协调发展，中国的就业机会相对而言越来越多（不仅在绝对量上，而且在相对量上，也是增长的态势：生产及经营服务业改变滞后状态，加速发展；灵活的创业、就业方式在日益涌现）。 3科学发展观要求各地重视发展就业率高的产业。发展质量越高，就业质量越高。中央经济工作会议：又好又快 宏观调控的方向是使国民经济健康、持续、较快地发展；而促进就业的方向是使劳动者
5、能够稳定、持续、更好地就业。促成经济发展与就业扩大的良性互动 。,来自 . 中国最大的资料库下载,就业是民生之本,就业是人民群众生存与发展的基本 政府的重要目标，也是构建社会主义和谐社会的重要保障 党和政府高度关注大学生的就业问题 出台了一系列政策措施，中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定提出：要在2020年实现“社会就业比较充分”，实行积极的就业政策 劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要（2006-2010年）提出 “十一五”全国城镇登记失业率控制在以内（西方经济学教科书认为失业率低于4就是充分就业）,来自 . 中国最大的资料库下载,4、构建和谐社会的要求。以人为本，安居乐
6、业，将促进就业；劳动法得到遵守，也将增加就业。 5、欧美强制推行SA8000（即“Social Accountability 8000”），意为“社会责任管理体系” ，是以保护劳动环境和条件、劳工权利等为主要内容的新兴管理标准体系。SA8000认证要求企业不使用童工、不强迫劳动、不扣押工人身份证件或收取押金；尊重工人结社自由及集体谈判权利，不歧视工会代表，不干涉员工信仰和风俗习惯；不使用体罚、辱骂或精神威胁；至多每周工作48小时，至少每周休息一天；至少支付法定最低工资和提供福利，不罚款；任命高层管理代表负责工人健康和安全，甚至对厕所、饮水及食物存放设施、工人宿舍条件都有严格规定。对我国服装、制
7、鞋、化工原料、纺织等劳动密集型产品出口可能是一种新的贸易壁垒。构建和谐社会的宗旨是一致的。,来自 . 中国最大的资料库下载,不同产业的就业能力,资本密集、技术密集型产业（24亿150人，300亿140人；可口可乐灌装车间只需要几个人；华夏葡萄酒公司年销售7亿元，企业只有不到100人，但华夏庄园开展旅游就业达200多人；哈动力投资近10亿元企业现只有100多人） 劳动密集型产业（就秦皇岛而言，如商贸、旅游、服装、造船、建筑等，苏宁电器1400人）,来自 . 中国最大的资料库下载,秦皇岛经济技术开发区吸纳劳力较多的几家企业情况,来自 . 中国最大的资料库下载,比较,五家公司投资额之和为906万美元
8、，占全区外商投资企业历年累计投资总额390143万美元的0.23%，但聘用职工数量之和达3010人占2004年末全区职工总数25565人的11.8% 平均劳动就业密度为332人/百万美元。 单位资本额吸纳的劳动力就业密度是全区企业劳力就业平均密度的50倍 相当于非劳动密集型产业的20-30倍,（二）人才现状的要求：实用型人才短缺中职业教育的机遇,传统产业人才多，高新技术领域人才少。 继承型人才多，创新型人才少。 单功能人才多，多功能人才少。 机关事业单位人才多，企业人才少。 大中城市人才多，县乡人才少，大学毕业生在大城市就业80.8，在县镇就业15.2。 从事第二产业的人才多，服务产业的人才少
9、。 实用性技术人才和熟练劳动者严重缺乏。 白克明书记指出，我省 “经济建设急需的高级技工等应用技能型人才严重缺乏。”,来自 . 中国最大的资料库下载,“学历能力 ” 美国中学门口的那只鹰和那匹马,教育与社会需要脱节 不少学生动手能力差（眼高手低） 一些大学生毕业后因，不得不去技校“回炉”。,来自 . 中国最大的资料库下载,国家对职业教育高度重视，投入力度越来越大,1社会需要：技工短缺。实际上是有实际操作能力人才的短缺，“眼高手低”问题。 不再是“学会数理化(研究型)，走遍全天下”的时代。,来自 . 中国最大的资料库下载,2004年以来，涌动多年的珠三角“民工潮”骤变“民工荒”。广东省统计调查，
10、2005年全省民工短缺数量超过100万。 用工大市深圳、东莞、中山、佛山都面临5万至20万不等的用工缺口。 浙江、江苏企业也普遍存在劳务工紧缺。,来自 . 中国最大的资料库下载,劳动密集与先进技术在企业内有机结合，是我国劳动密集型产业发展的最佳模式。,大力发展技术含量多、附加值高的劳动密集型产业是今后的长远发展方向。 一是对具有绝对优势和比较优势的劳动密集型企业实行技术改造，加快开发新产品，实施“品牌战略”； 二是淘汰那些污染环境、资源消耗较多、缺乏竞争力的落后的劳动密集型企业； 三是注重发展新型的高附加值的劳动密集型产业，如劳动密集与先进技术相结合的产业，围绕高科技外围发展的劳动密集型产业，
11、以及机械化作业不能代替人工作业的劳动密集型产业。,来自 . 中国最大的资料库下载,2“中国制造”的需要。秦皇岛的造船、机械加工 3“中国创造”的需要。产、学、研结合。李瑞环当工人15年，搞科技创新100多项。许振超等人成功的启示。,来自 . 中国最大的资料库下载,没有“理想的”选择：,我国国有企业下岗职工已由高峰期的600万至800万降至现在的不足200万。现在青年失业人员增加 我国的就业政策是不是应把重点转向青年失业人员？对此，主流看法是： 青年人不要“等、靠、要”，而要趋向实际先就业、再择业。,来自 . 中国最大的资料库下载,三、秦皇岛的周边：环渤海区域正成为“第三增长极”,环渤海区域提速
12、发展态势明显 上个世纪80、90年代以来，“珠三角”、“长三角”的迅猛发展，所增加的就业和导致的人口迁移，令人瞩目，“北雁南飞”。 环渤海区域日益成为新的增长极。“大”规模的建设、“快”速度的增长、“高”质量的发展，前景光明。,来自 . 中国最大的资料库下载,环渤海经济圈的中心区域地带,1大都市区域：北京、天津、沈阳等 大都市、城市带、城镇群 2大市场。“就业密集区域”的代名词，就业机会要远高于大城市、中等城市、小城镇）。 3大产业区域。北京、天津、沈阳大都市，分别定位宜居城市、北方工业中心、东北亚商贸物流中心和制造中心。东北是老重工业区域，新唐山港区域是“四大”区域，秦皇岛两翼均为“大”“重
13、”。其中蕴涵着巨大的增长和就业潜力。,来自 . 中国最大的资料库下载,4大开放区域。国际性强。经济活跃。 水涨船高。 天津滨海新区，要成为上海浦东 天津成为北方经济中心 超过2000亿元的投资,来自 . 中国最大的资料库下载,来自 . 中国最大的资料库下载,20世纪80年代，开发深圳带动珠三角90年代，开发浦东带动长三角21世纪初，开发天津滨海新区，带动 “第三极”环渤海区域改变中国经济“南快北慢”的局面,来自 . 中国最大的资料库下载,2000多平方公里的滨海新区,来自 . 中国最大的资料库下载,来自 . 中国最大的资料库下载,来自 . 中国最大的资料库下载,曹妃甸：中国未来的鹿特丹,以大港
14、口、大钢铁、大化工、大电能等“四大”主导产业为核心，相关工业成组布局，三次产业协调发展。近期建设25万吨级的矿石码头、30万吨的原油码头、10万吨级的煤码头，装备国内最先进技术、年产1500万吨的精品钢基地将在这里落户，30万吨级原油码头 到2010年，曹妃甸港区建成2个25万吨级矿石码头、1个30万吨级原油码头、8个5-10万吨级煤炭码头、1个10万吨级LNG码头（含储运站首站）陆续投产，港口吞吐总能力达到15300万吨； 工业项目形成钢铁生产能力800万吨，电力装机容量160万千瓦； 仅工业区用地规模达到53平方公里，工业区人口达到7.5万人，将形成一座新兴的重化工业城区。,来自 . 中国
15、最大的资料库下载,以曹妃甸工程一期人才需求为例：,现有的培养规模远不能满足重大项目建设发展的需要。 曹妃甸工程预计2007年底建成投产后的项目，用工约5300人（一期矿石码头用工约500人，一期原油码头用工约150人，一期煤炭泊位4个，用工约700人，前期精品钢材基地400万吨生产能力用工约4000人） 按照主、辅用工1：5测算，辅助产业用工约26500人，合计用工约31800人 不含“滨海新城”大量就业,来自 . 中国最大的资料库下载,辽宁将整体开发锦州湾,辽西沿海五城市结盟一体化，打造“辽西黄金走廊” （城市带）,来自 . 中国最大的资料库下载,来自 . 中国最大的资料库下载,来自 . 中
16、国最大的资料库下载,来自 . 中国最大的资料库下载,河北省发展目标,十一五规划建议：以港口建设和临港产业发展为重点，壮大沿海经济带。,唐山,建设现代化沿海大城市 依托曹妃甸，再建一个新唐山,来自 . 中国最大的资料库下载,为秦皇岛提供了错位发展配套、现代服务产业的广阔空间，大量的就业机会,来自 . 中国最大的资料库下载,通过“产业乘数效应”扩大就业,一、生产服务产业链：大量上下游配套生产（零部件） 二、经营服务产业链： 信息服务业：通信、网络、传媒、咨询 金融服务业：银行、证券、信托、保险、基金、租赁 中介服务业：会计、审计、评估、法律服务 新型服务业：教育培训、会展、国际商务、物流 三、相关产业：旅游、商贸、交通等 扩大一个区域的经济总量，提升第三产业结构水平、提高区域经济竞争力。同时产生劳动就业效应。 四、社会生活服务业：社区、家政、物业。
