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1、（保健食品）我国保健食品行业浅析中国保健食品行业浅析摘要：本文旨在整体把握中国保健食品行业概况，且做出展望。运用查阅文献的方法，对中国保健食品行业的历史、现状特点、存在的问题、各界的对策措施做了概括的总结，在此基础上做出笔者的展望。关键字：保健食品，行业，现状，展望Abstract:Objective,toinvestigatethestatusofChinesehealthyfoodindustryintheround,thentoexpectthefutureofit.Method,Isearchedrelateliteraturestosummarythehistory,characte
2、ristics,problems,andcountermeasuresformsociety,thenputforwardthefutureofChinesehealthyfoodindustry.Keywords:HealthyFood,Industry,Actuality,Expectation1.中国保健食品行业历史简述1.1我国保健食品传统历史我国传统养生学有2000余年的历史，“食养”是养生学的重要组成部分，利用食品及药食俩用之品达到养生的目的，从商周至明清时期，已有专著75部，近代专著更是数不胜数，积累了丰富的养生理论和经验，为我国发展现代化、科学的保健食品奠定了良好的基础。【1】
3、1.2现代保健食品保健品包括保健食品，保健化妆品，保健用品三类，其中保健食品占主导地位。保健食品在国际上称为功能性食品，起源于日本，1962年日本厚生省首先提出功能食品的概念，80年代末又从法律上赋予功能食品的定义：“功能食品是具有生物防御、生物节律调整、防止疾病、恢复健康等有关功能因子，经设计加工成对人体有明显调整功能的食品。”【2】卫生部1996年颁布的保健食品管理办法将保健食品定义为:“具有特定保健功能的食品。即适宜于特定人群食用,具有调节机体功能,不以治疗疾病为目的的食品。”【3】1.3中国保健食品业成长史我国保健食品行业兴起于20世纪80年代，历经俩次高潮和低谷，成螺旋式上升。究其历
4、程大致可划为五个阶段：表：保健食品行业发展状况时期阶段厂家数年产值产品特点80年代兴起不到100家16多亿滋补为主80年代1995年初旺盛300多家300多亿营养及祖传中草药1995年初1997年底平滞不到1000家100多亿中草药、生物制剂及营养补充剂19982000复兴3000多家500多亿中草药、生物制剂及营养补充剂2000-2002平滞3000家左右200亿左右中草药、生物制剂及营养补充剂保健品的发展历史大致可分成三个阶段：第壹代保健食品包括各类强化食品，是最原始的功能食品，仅根据各类营养素或强化的营养素的功能推断该食品的营养功能，这些功能未经任何实验检验。第二代保健品是必须经过动物和
5、人体实验，证明具有某项生理机能，第三代保健食品不仅需要用动物和人体实验来证明具有某项功能，仍需要确知具有该功效的有效成份（或称功能因子）的结构及含量。第三代保健食品在我国正蓬勃兴起，代表未来的发展趋势。2.中国保健食品业现状：2.1我国保健食品业特点我国保健食品业有如下特点：1.我国保健食品市场潜力大，发展迅速。我国城乡居民保健品消费支出以1530%的速度增长,明显高于发达国家平均12%的增长率。保健食品出口遍及世界150多个国家和地区。2.保健品的消费对象已由过去的老年、儿童及病后康复,扩大到妇女、中年和少年等各年龄段和各种阶层。3.保健品的消费区域也由城市逐渐扩大到农村,成为普通大众日常消
6、费品,近年来连续位居全国“畅销商品”排名之首。4.保健食品的营销渠道从医院药店走向大的仓储超市，大的销售终端。5.保健食品消费表现：经济发达地区高于经济相对欠发达地区，东部高于西部，城市高于农村，年长者高于年轻者，高等教育阶层高于教育水平不高阶层，行业阶层差别大（其中教师最高，工人最低）。6.消费者日趋成熟，消费观念明显改变，由盲目消费走向理性化，“花钱买健康”成为社会时尚。2.2我国保健食品业存在的问题：1.科技投入不足国家要求保健食品企业每年投入科技开发的比例不小于当年利润的35%，而我国保健品企业用于科研开发的资金仍很低，2001和2002年全国保健食品企业用于新产品研究开发全年科研项目
7、的经费支出仅占销售收入的1.55%，2000年为1.7%。到目前为止我国国内市场有4000多种保健品，其中90%仍属于第壹、二代保健食品。产品科技含量低，企业不注重新产品的开发，造成产品生存周期短，生存能力差。来自中国医学科学院药用植物研究所的壹组数字描述了保健品产业的现状：我国目前保健品有4000多个品种，保健品企业4000多家，获批的4000多个保健产品中真能生存下来的只有20%，也就是有800个；正常销售的仅5%，那就是200个；销售规模较大的仅1-2%，也就是40至80.【4】在我国保健品市场上存在“你才下台我登台，各领风骚三五年便销声匿迹”的现象已有多年。低科技投入造成了我国保健食品
8、，低水平重复现象严重，目前我国保健食品多集中在免疫调节、抗衰老、抗疲劳、改善记忆、调节血脂这几个领域，缺少细分化产品，单壹功能保健品。2.广告宣传泛滥，知名度高，美誉度低。据统计,近俩年国内保健食品在各行业中广告投入壹直在前三位。许多成功的保健品在入市初期几乎都将广告投入设定在30%60%之间,广告投入是科技研发投入的4倍之上，金钱开道造就了保健品的高知名度。然而高知名度的背后却未造就高美誉度。保健品企业广告宣传壹般常用:壹是夸大其辞。壹些保健品广告将其产品的作用机理和功效吹得天花乱坠,宣扬包治百病且能延年益寿,或是违法宣扬其产品具有治疗功效。在产品说明书和标签不按批准内容印制，擅自增加保健功
9、能扩大适用人群，变更食用方法和食用量，混淆了食品和药品的界限。二是生造概念,大肆炒作。许多保健品企业依靠生造和炒作的各种概念让消费者眼花缭乱,不知所云。三是虚假承诺。壹些保健品广告做壹些无法兑现或无法验证的许诺,如“免费试用”、“无效退款”、“赔偿损失”等。四是买通权威,作为卖点,冠以某著名研究所推荐产品来欺骗消费者的信任。五是产品被市场淘汰后,不在质量上做文章,而是重新装扮壹番粉墨登场。3.质量把关不严，伪劣产品现象严重。企业壹拥而上的最大驱动力是保健品“遍地黄金”的高额利润,保健产品的利润壹般可达100%到200%。在高额利润的驱使下,许多企业运营者以急功近利的心态催生市场,而对产品质量问
10、题重视不够，甚至以假冒伪劣产品牟取暴利，成为行业的害群之马。保健食品企业生产条件差，壹些企业不符合保健食品良好生产规范的要求，不具备保健食品自检能力，片面重视广告宣传和市场营销，忽视生产环境的改善，产品质量的提高；壹些企业为突出产品的功能效果，置消费者健康于不顾，擅自在保健食品中添加违禁物品；仍有壹些企业非法生产运营保健食品，如有的采用盗用保健食品批准文号，有的冒充使用保健食品标志，有的将普通食品当作保健食品进行宣传，有的生产假冒伪劣保健食品，有的未经批准擅自生产保健食品。4.保健食品业管理混乱造成目前保健食品行业管理混乱局面的原因:壹是由卫生部独家垄断的保健品审批制度缺乏透明度和公开性。自从
11、国家药监局停止对保健品的审批后,保健品的审批权就全部掌握在卫生部的手中。然而这种独家垄断的审批制度产生了行业的排它性，其审批机构全由卫生部系统的专家组成，拒绝其他专家的介入，难免使审批有失科学性而显偏颇。且且,独家垄断的审批制度会产生行业*和暗箱操作,使保健品行业成为管制的“灰色地带”。二是审批把关不严,准入门槛低。目前国内获得批号的保健品不下3000种,但真正成熟的、可造福人类的、能在市场上持久存在的保健品且不多。审批缺乏标准,专利和非专利壹个样、好坏壹个样。三是保健品的测试不够科学严格,没有规范统壹的检测手段。目前保健品的检测通常只在北京几家指定医院进行,没有像药品壹样从各地随机测试,无法
12、保证测试结果的公开公正。四是地方保护主义现象严重。不少地方管理部门不严格把关,甚至庇护不合格企业、不合格产品,有些保健品是经地方批准文号生产且投放市场的。五我国保健品行业的法规有的条例存在许多盲点,已不能适应当前的形势。如:对企业生产工艺和设备条件的规定、产品质量标准、技术人员的要求、效果测试等,这些有关产销重要环节的规定期待完善。5.保健食品行业诚信度极度危机广告的泛滥，科技含量不高、质量把关不严，行业管理混乱，造成国民对于保健食品行业空前的诚信危机。权威部门调查表明：消费者认为保健食品能达到预期全部效果的只占3%，认为部分有效的为60%，认为没有任何效果的为26%，认为有副作用的为2%。【
13、4】据2002年1月19日中央电视台公布的新闻调查结果，群众对保健品的不信任率为53%，非常不信任率为34%。【5】这些数据表明了保健食品业正处于极大的诚信危机中。6.行业缺乏统壹有效的标准规范和游戏规则。我国保健食品行业虽已发展20余年，但壹直缺乏统壹有效的标准规范和游戏规则，这极大的阻碍了我国保健食品行业的发展，更是和世界接轨的“绊脚石”。7.国外保健食品企业的威胁。目前，已有近400个进口保健食品获得批准，相继登陆我国保健品市场，他们采取先做“美誉度”，再做“忠诚度”，最后做市场的策略，在不经意间形成了壹股强大的势力。据有关部门统计，近5年来，国外保健品在中国市场上的销售量每年均以12%
14、之上的速度增长，在如此内外夹击、内忧外患的背景下，中国保健行业的话语权有旁落他人之虞，中国的保健品企业将面临着釜底抽薪壹般的竞争。更应注意的是据了解，国外保健品企业正在抓紧同国内的有关研究机构合作，在技术标准上控制中国保健食品行业。它的严重性正如西方控制着西药的标准，中国人很难在西药上有所作为壹样，这种局面壹旦形成，中国的保健品企业必将成为国外企业的廉价加工厂或者原材料供应商，给中国保健食品市场投入了壹枚“原子弹”。8.我国保健食品企业规模小，竞争力弱，缺乏和国外跨国保健食品集团竞争的能力。据有关资料显示：目前国内保健食品生产企业中，投资总额在1亿元之上的大型企业只占1.45%，投资总额在1亿
15、元以下、5千万元之上的中型企业占38%，投资1百万元以下的小型企业占41.39%，投资不足10万元的作坊式企业占12.5%。【2】之上数据表明，我国保健食品的生产企业中，中小企业占绝大多数，规模企业较少，缺乏竞争力。2.3各界及保健食品行业的对策：1.我国政府自1995年10月至今陆续发布20多项规章、标准和规范性技术要求，对保健食品的定义、范围、研制、审批、生产、运营、广告宣传、行政管理、市场监督等，做出了壹系列明确的规定，促进我国保健食品走上法制化、规范化、现代化的健康发展道路。政府于1995年10月修订、重新颁布了中华人民共和国食品卫生法，1996年3月15日颁布了保健食品管理办法，19
16、98年5月5日颁布保健食品良好生产规范。2002年12月1日，国家药监局撤销全部药“键”字批准文号，2003年1月1日起，停止生产所有“药健字”保健品。曾经在我国数目高达3000种的“药健字”保健品，时下只有俩条生存之路：要么向国家药监局申请“国药准字B”，升级为药品，要么向卫生部申请“食健字”或“食准字”，成为功能性保健品。【6】国家药品监督管理局于2000年启动了保健品3年整顿工作，明确规定2004年1月1日以后，所有中药保健品将不得在市场上流通。截止到2001年12月31日，国家药监局分别发布了关于撤销中药保健药品批准文号的公告（第1、2、3号），公告撤销了1959个中药保健品的批准文号。2.国内社会组织和企业对
