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1、某县政治建设综合评估报告（1）近年来，县委县政府坚持以党的政治建设为统揽，坚定不移 推进全面从严治党，各镇乡(街道)、县级各部门政治建设综合 指数多在90以上，呈现出愈加清朗的积极变化。、县域政治建设总体情况(-)党内生活更加严肃全县各级党组织坚持以党的政治建设为统领，引导全县党员 干部牢固树立“四个意识”、不断增强“四个自信”，坚决做到“两 个维护”，持续严明政治纪律政治规矩。严格“一切工作到支部 要求，认真落实“三会一课”、民主评议等基本制度。常态化开 展“两学一做”学习教育，深入开展“不忘初心、牢记使命”主 题教育，党员干部新常态下政治素养和执政能力不断提高。（二）党内监督更加严密各级党
2、组织建立清单管理、量身定制、定期报告、动态监管、 述责述廉等制度机制，推动了管党治党责任主体履责尽责。严格 落实主要领导干部“五不直接分管” “三重一大”决策全程纪实 等制度，有效防范“家长制”“一言堂。创新建立政治巡察清单， 细化检查内容方式，更好发挥“显微镜”“探照灯”的作用。（三）用人导向更加鲜明县委始终坚持党管干部原则，把政治标准放在第一位，严把 德才标准，坚持公正用人，坚决不用政治上不过硬、廉洁上不过 关的干部。在干部选用中坚决贯彻“六个凡必”，推行“五环节 全程审核把关，全程痕迹管理，严防带病提拔。探索建立系统科 学的差异化考核体系，全覆盖开展683名县管领导干部述责述廉 工作，多
3、方印证、全面掌握干部的实绩表现，大力选拔讲政治、 懂城市、会经济、善治理的优秀干部到重要岗位任职，鲜明用人 导向，营造干事创业的良好环境。（四）干部勤廉更加常态县委县政府始终以踏石留印、抓铁有痕的态度狠抓干部队伍 纪律作风建设，不断健全密切联系群众机制，全面推行一线工作 法，引导广大党员干部保持清正廉洁政治本色，争做真抓实干的 好干部。政务服务不断提速，证明事项从8356项缩减到27项, 项目从注册到开工最短可在30个工作日内完成。县委县政府被 省委省政府表彰为脱贫攻坚先进集体，被评为全国网民留言办理 先进单位，获评中国民营经济最佳投资县。(五)社会生态更加和谐各级党组织坚持以人民为中心的发展
4、思想，深入走基层、解 难题、惠民生，累计完成126项省市民生工程，通过“三报到” 机制解决群众问题9915个，网络理政平台办理企业和群众诉求 14290件，反映出改善民生、推动发展举措获得了广泛的社会认 同。党风廉政建设社会评价满意度实现从2016年全省第77位、 2017年第61位、2018年第20位，到2019年第1位的四级跳,“清廉指数”逐年上升。二、当前存在的突出问题(-)“关键少数”党的政治建设紧迫感责任感不强全县落实主体责任不平衡的现象还比较突出。一是少数党组 织领导弱化，一些党组织对党的政治建设总要求把握不够，班子 凝聚力和战斗力不强。二是主要领导主责意识不强，有的“一把 手认为
5、全面从严治党是“软任务”“虚工作”，把更多精力放在 业务工作上，导致出现“一手硬一手软”现象。三是管党治党压 力传导不到位，有的党组织履行主体责任形式化、表面化，以会 议贯彻会议，以文件落实文件，以签订责任书代替责任落实，压 力传导层层递减。四是日常监管失之于宽，一些领导班子成员履 行“一岗双责不严不实，奉行“好人主义，以信任代替监督, 宽松软的问题还没有完全解决。（二）“微生态污染的顽固性反复性仍然存在腐败是政治建设最大的污染源。一是高压之下不收敛不收手 的问题依然存在，在城镇更新、资源管理、工程建设等资金密集、 资源丰富、权力集中的领域尤为明显。二是滋生腐败的空间和土 壤仍未完全消除，从领
6、导干部经济责任审计、自然资源资产审计 情况来看，一些镇乡和部门在财务收支及国有资产管理、重大经 济决策部署、遵守财经纪律、自然资源资产责任履行等方面执行 不到位，存在较大的廉政风险。（三）“四风问题树倒根在，作风建设任重道远从监督检查、审查调查、政治巡察等方面工作来看，我县党员干部红线意识和底线思维还不强，纪律作风和精神区位还有待 进一步提升。一是“四风”问题纠而未绝，面上的公款吃喝、公 款旅游、公车私用、违规发放津补贴、大操大办婚丧喜庆等逐渐 减少，但并没有绝迹，“四风”问题还产生了新的隐形变异，给 监督执纪带来新的挑战。二是为官不为相对突出，一些党员干部 工作浮光掠影，敷衍应付，调门高、落
7、实差，划句号的意识和能 力不强，长此以往容易形成新的遗留问题。三是实心干事仍显不 足，受传统人文历史环境影响，远郊小县、小富即安、小进即满 等认知观念在一些地方还有较大市场，得过且过、甘于平庸、贪 图安逸的庸懒思想尚未根治，敢闯敢试、敢为人先的精神劲头还 不足。这些问题，不显山露水，却危害极大。三、下步努力方向(-)聚焦“关键少数”，持续严明政治纪律政治规矩一是严明政治纪律政治规矩，把坚决做到“两个维护”作为 首要政治纪律，扎实开展“不忘初心、牢记使命主题教育，组 织开展“守纪律、讲规矩”模范机关创建和先进个人评选活动, 教育督促党员干部始终对党忠诚老实。二是严肃党内政治生活, 认真贯彻落实中
8、央关于加强党的政治建设的意见关于新形 势下党内政治生活的若干准则及省市实施意见，进一步增 强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三是坚持 和加强党的全面领导，严格执行集体领导制度，严格议事规则和 决策程序，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力，形成心齐气顺 的政治氛围。(二)严守监督首责，坚持不懈正风肃纪一是压紧压实全面从严治党责任，督促领导干部认真履行 “一岗双责”，对苗头性倾向性问题及时“咬耳扯袖“红脸出汗, 抓早抓小、防微杜渐，打好政治建设“预防针”。二是建立健全 监督体系，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调 联动和发现问题双向移送机制，增强党内监督合力。建立县属国 有
9、公司纪检监察工作规则，推动企业廉洁经营、健康发展。健全 党员干部廉政档案，完善出具党风廉政意见工作办法，及时为党 员干部精准画像。三是聚焦中心强化监督，围绕共建高质量发展 示范区，构建“一心三城五镇”城市格局和优化“两园一区”经 济地理开展监督检查，确保县委发展蓝图变为现实。四是锲而不 舍正风肃纪，聚焦形式主义、官僚主义等“四风”问题开展集中 整治，着力解决文山会海、过度留痕、检查考核过多等困扰基层 的顽疾。（三）强化制度保障，一体推进不敢腐不能腐不想腐一是强化不敢腐的震慑，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容 忍，重点查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集 中、群众反映强烈的腐败案件。二
10、是扎紧不能腐的笼子，已有制 度进行全面审查、评估和清理，动态调整权力清单、责任清单, 理顺权责关系，编制修订权力运行流程图，加快形成权责一致、 分工合理、高效顺畅的权责体系。加强权力运行的制约和监督, 突出招商引资、政府投资、监管审批、规划建设、征地拆迁、选 人用人、医疗教育等事、权、财、人的富集领域，通过改革和制 度创新，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，消减以权谋 私、利益输送的空间。三是增强不想腐的自觉，多形式加强思想 政治和党性教育，督促党员干部用新时代中国特色社会主义思想 武装头脑，经常性对表对标，不断校正世界观、人生观、价值观。 坚持严管和厚爱相结合，把握运用“三个区分开来”，完善奖勤 罚懒制度，营造健康向上的从政环境。加强社会主义核心价值观 宣传培育，引导党员干部讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻。用 好具有特色的廉洁文化、忠孝文化、传统文化资源，塑造昂扬向上的县域人文精神。
