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1、小区排水管网道改造施工投资控制措施1、投资控制的原则1）应严格执行双方签订的建设工程施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付方法及工程进度款审批程序。2）应坚持在报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格或有违约的不予审核和计量。3）工程量与工作量的计算应符合建设项目工作指南中有关的计算规则。4）处理由于设计变更、合同变更和违约索赔引起的费用增减应坚持合理、公平。5）对有争议的工程量计量和工程款，应采取协商的方法确定，在协商无效时，由总监理工程师做出决定(应事先征得建设单位、审计单位的意见)。6）对工程量及工程款的审核应在建设工程施工合同所约定的时限内。2、投资控制的依据1）
2、工程设计图纸、设计说明及设计变更、洽商。2）市场价格信息。3）省、市工程概(预)算定额、取费标准、工期定额等。4）施工合同的变更或协议。5）分项/分部工程质量报验认可单。6）国家和省、市有关经济法规和规定。7）建设工程施工合同或协议条款。3、投资事先控制投资事先控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策,尽量减少施工单位提出索赔的可能。3.1投资事先控制的要点1）分析施工合同价构成，编制投资控制工作计划和详细的工作流程，掌握工程费用最易突破的部分和环节，明确投资控制的重点；2）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策；3）按合同规定的条件，如期移交施工现场技术图纸和甲供材料、设
3、备；4）审核施工组织设计，选择科学、合理、经济的技术方案；5）协助建设单位审核施工单位提供的施工预算或标底。3.2投资事先控制的措施1）落实投资专业人员审图；2）完善制度、落实责任；3）审查施工预算，对不同施工阶段做好投资分割并控制使用；4）编排按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费；5）合理确定（竞标选择）材料、设备的供应单位。4、事中投资控制事中投资的监理控制主要是有效控制应从组织技术、经济、合同管理等多方面采取措施，力求在技术先进条件下经济合理，在经济合理基础上技术先进，把投资控制贯彻到各项施工技术措施之中。4.1事中投资控制的要点1）严格执行付款审核签认制度，及时对质量合格工程进行计量
4、及审核，签署工程付款凭证；2）检查、监督施工单位执行合同情况使其全面履约；3）在施工过程中，对投资支出进行分析预测，定期向建设单位提交投资控制情况的报告；4）做好施工记录，保存各种文件、会议记录、图纸，参与处理索赔事宜。4.2事中投资控制的措施4.2.1事中投资控制的方法1）应依据工程图纸、概预算、合同的工程量建立工程量台账。2）应审核承包单位编制的工程项目各阶段及各年、季、月度资金使用计划。3）应通过风险分析，找出工程造价最易突破的部分、最易发生费用索赔的原因及部位，并制定防范性对策。4）应经常检查工程计量和工程款支付的情况，对实际发生值与计划控制值进行分析、比较。5）应严格执行工程计量和工
5、程款支付的程序和时限要求。6）通过备忘录与建设单位、审计单位、承包单位沟通信息，提出工程造价控制的建议。4.2.2工程量计量1）工程量计量原则上每月计量一次，计量周期以合同为准。2）承包单位每月根据工程实际进度及监理工程师签认的分项工程，填写( )月完成工程量报审表，报项目监理部审核。3）监理工程师对承包单位的申报进行核实(必要时应与承包单位协商)，所计量的工程量应经总监理工程师同意，由监理工程师签认。4）对某些特定的分项、分部工程的计量方法则由项目监理部、建设单位、审计单位和承包单位协商约定。5）对一些不可预见的工程量(如地基基础处理等)，监理工程师应会同承包单位如实进行计量。6）监理工程师
6、应及时收集、整理有关的施工和监理资料，为公正、合理地处理工程索赔提供证据。7）对于变更工程量应按“费用索赔管理的基本程序”执行，严格据实计量。4.2.3工程款支付1）工程预付款： 承包单位填写工程预付款报审表报项目监理部；项目总监理工程师审核是否符合建设工程施工合同的规定，并及时签发工程预付款支付证书，监理工程师应按合同的约定，及时抵扣工程预付款。2）月支付工程款 按月支付工程款(包括工程进度款、设计变更及洽商款、索赔款)时，承包单位应根据监理工程师审批的工程量，按施工承包合同的规定(或工程量清单)，计算工程款，并填写月付款报审表、月支付汇总表报项目监理部审核。 监理工程师依据合同及省、市有关
7、定额进行审核，确认应支付的工程进度款、设计变更及洽商款、索赔款等。监理工程师审核后，由项目总监理工程师签发工程款支付证书，报建设单位、审计单位。4.2.4竣工结算1）工程竣工，经建设单位、监理单位、承包单位验收合格后，承包单位应在规定的时间内向项目监理部提交竣工结算资料。2）监理工程师应及时进行审核，并与承包单位、建设单位协商和协调，提出审核意见。3）监理工程师根据各方协商的结论，签发竣工结算工程款支付证书。4.2.5核工程付款清单，签发付款凭证，防止过量、过早支付；4.2.6严格控制设计变更，减少费用支出；5、事后投资控制5.1事后投资控制要点1）事后投资控制的要求;2）督促整理投资控制归档
8、资料；3）审核施工单位提交的工程结算书和有关证明材料；4）公正的调整处理争议与索赔；5）编制投资控制评估报告。5.2事后投资控制的措施1）依据合同条款对合同计价、计量方式等规定签证结算支付；2）依据监理合同、法规等规定的索赔调解权，控制超出合同的设计变更支出。6、监理投资控制常用的措施6.1组织措施建立项目监理的组织合格证体系，在项目监理班子中落实从投资控制方面进行投资跟踪、现场监督和控制人员，明确任务及职责，如发布工程变更指令、对已完成的工程计量、支付款复核、设计挖潜复查、处理索赔事宜，进行投资计划值和实际值比较，投资控制的分析与预测，报表的数据处理，资金筹措和编制资金使用计划等。6.2经济
9、措施1）进行已完成的实物工程量的计量或复核，未完工程量的预测。2）工程价款预付、工程进度付款、工程款结算、备料款和预付款的合理回扣等审核、签署。3）在施工实施全过程中进行投资跟踪、动态控制和分析预测，对投资目标计划值按费用构成、过程构成、实施阶段、计划进度分解。4）定期向计量负责人、建设提供投资控制报表、必要的投资支出分析对比。5）及时办理和审核工程结算。6）制定行之有效的节约投资的激励机制和约束机制。6.3技术措施1）对设计变更严格把关，并对设计变更进行技术经济分析和审查认可。2）进一步寻找通过设计、施工工艺、材料、设备、管理等犯错误方面挖潜节约投资的可能，组织“三查四定”查出的问题整改，组织审核降低造价的技术措施。3）加强设计交底和施工图纸会审工作，把问题解决在施工之前。6.4合同措施1）参与处理索赔事宜时以合同为依据。2）参与合同原修改、补充工作，并分析研究对投资控制的影响。3）监督、控制、处理工程建设中的有关问题时以合同为依据。7、投资控制监理工作流程图施工单位申报工程量建设单位现场代表批准监理核查审定不符合施工实际情况或超越施工合同范围8、计量支付流程图 施工工序部位核验合格施工单位申报计量支付审批表 专业监理人员签署意见项目监理负责人(驻地监理工程师)计量审批签字 监理公司投资控制部门审核签字 总监理工程师签字 建设单位、审计审定签字 向施工单位支付 否 否
