{公文写作}2行政公文写作基础知识

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1、公文写作,行政公文,公文格式要求,一、党和国家行政机关公文格式的组成要素: 版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、 正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围、 主题词、抄送单位、印制版记(发文机关和发文时间),案例一:,安吉县教育局文件 安教发2008130号 关于公布2008学年四星级教师名单的通知 各学校、幼儿园,直属各单位: (以下为正文) 日期(大写盖章) 主题词:教师 四星级 通知 抄送:市教育局,县委办,县府办,俞栋部长,金凯副县长 安吉县教育局办公室 2008年8月30日印发,公文格式的技术、印刷用纸要求,(1)公文的汉字从左至右排列 (2)

2、公文用纸一般采用国际标准A4型纸 (3)页面大小 页边距 左:3.3 右:2.6 上:3.5 下:3.4 行 距 固定值28 (4)字体及大小 标 题 二号大标宋 正 文 小三号仿宋 一、 (小三号黑体) (一) (小三号楷体加黑) 1. (小三号仿宋加黑) (1) (小三号仿宋),令 决定 公告 通告 通知 通报 议案 报告 请示 批复 意见 函 会议记要,1、按国务院的最新规定 2、有比较严格的要求 3、比较固定的格式,不能随意改变,1、机关、单位之间行使 2、分上行文、下行文、平行文 3、有些对群众公布,1、朴实庄重;2、简要得体,有规定的处理程序,编号,登记、归档等,1、是处理机关公务

3、的文书 2、由法定作者制发,具有法定权威和效用 3、是处理机关公务的依据和凭证,公文,计划 总结 简报 调查报告 市场分析报告 可行性论证报告 规章制度 合同 广告 启事 海报 消息书信 礼仪类文书 演讲稿等,事务 文书,绪论,是机关、企事业单位在工作中形成和处理的常用文书。综合或单项反映机关工作、业务情况。具有指导或参考作用。,有一定格式要求,标题和前言都有较规范的写法。,单位与单位之间、个人与单位之间或个人与个人之间使 用,观点与材料统一,叙议结合,文句通畅、明白,直叙其事,说理简要。,有些是内部文件,有一定保密要求;有些重要文书要编号登记;一般不归挡,行政公文概述,之,行政公文的概念、特

4、点和种类,行政公文概念,公务文书,又称公务文件,或简称公文、文件等(党政机关多数情况简称文件),是我国党政机关、人民团体或法定机关与组织(主要为企事业单位)处理公务时使用的书面材料。这些材料按照特定的格式,经过一定的处理程序制成,是我国党和政府机关以及企事业单位发布政策法令、使达工作意图、联系公务与记载工作活动的一种工具。,广义的公文包括:行政公文,党政机关公文、军事公文、外交公文、司法公文、立法机关公文等。狭义的公文,特指行政公文,即国家机关处理公务的有法定效力和规范体式的公文。,行政公文概述,行政公文的概念、特点和种类,之,行政公文特点,以反映和治理社会,管理国家的公务信息为内容,有规范的

5、格式,公文有法定的作者,特定的读者,有法定的权威的约束力,特点,行政公文概述,选择、决定文种的依据,之,公文的内容目的,发文机关的权限,发文机关与受文机关之间的关系,A4型公文用纸页边及版心尺寸,公文的结构,公文的结构是指公文的组织结构,具有规范性和相对确定性。 公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。,公文用纸幅面及版面尺寸,(1)公文用纸幅面尺寸:公文用纸一般采用国际标准4型(210mm297mm)。 (2)公文页边与版心尺寸: 公文用纸天头(上白边)

6、为:37mm1mm 公文用纸订口(左白边)为:28mm1mm 版心尺寸为:156mm225mm(不含页码),3公文中图文的颜色 未作特殊说明公文中图文的颜色均为黑色。 4排版规格与印制装订要求 (1)排版规格:文字符号从上至下、自左而右依次横写横排 。正文用3号仿宋字,一般每面排22行,每行排28个字。 (2)制版要求:版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1mm。,(3)印刷要求:双面印刷;页码套正,两面误差不得超过2mm。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。 (4)装订要求:公文应左侧装订,不掉页。骑马订或平订的订位为两钉钉锯外订眼距书芯上下各14处,允许误差

7、4mm。平订钉锯与书脊间的距离为3mm5mm 。,(公文的书写与排版规格 ),公文的结构格式,正文用3号仿宋体字; 文中如有小标题,可用3号小标宋体字或黑体字; 一般每面排22行,每行排28个字。,公文文字从左到右横写、横排; 少数民族按其习惯书写、排版; 在民族自治地方,可并用汉字和通用的少数民族文字。,公文的书写规格,公文的排版规格,下行、平行公文首页格式,上报公文首页版式,公文的文面格式,公文文面结构,眉首(文头),主体(主文),版记(文尾),份号 秘密等级和保密期限 紧急程度 发文机关名称 发文字号 签发人,标题 主送机关 正文 附件说明 成文日期 印章 附注 附件内容,主题词 抄送机

8、关 印发机关 印发日期,000001 机密年 特急 文件 发号 关于工作的通知 (主送机关名称): (正文) 。 附件:1 2 (发文机关名称) 二年年日(印章) (附注:) 主题词:通知 抄送:,。 (印发单位) 2年年日印发,(三)、公文的一般格式,000001机密年 特急 文件 发号 关于工作的通知 (主送机关名称): (正文) 。 附件:1 2 (发文机关名称) 二年年日(印章) (附注:) 主题词:通知 抄送:,。 (印发单位) 2年年日印发,(三)、公务文书的格式,(一)眉首包括公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等。,000001机密年 特急

9、 文件 发号 关于工作的通知 (主送机关名称): (正文) 。 附件:1 2 (发文机关名称) 二年年日(印章) (附注:) 主题词:通知 抄送:,。 (印发单位)2年年日印发,(三)、公务文书的格式,1.公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。,000001机密年 特急 文件 发号 关于工作的通知 (主送机关名称): (正文) 。 附件:1 2 (发文机关名称) 二年年日(印章) (附注:) 主题词:通知 抄送:,。 (印发单位) 2年年日印发,(三)、公务文书的格式,2.秘密等级和保密期限 ,表明“绝密”、“机密”和“秘密”。,000001机密年 特急 文件 发号 关于工作

10、的通知 (主送机关名称): (正文) 。 附件:1 2 (发文机关名称) 二年年日(印章) (附注:) 主题词:通知 抄送:,。 (印发单位) 2年年日印发,(三)、公务文书的格式,3.紧急程度,标明“特急”、“急件”。,000001机密年 特急 文件 发号 关于工作的通知 (主送机关名称): (正文) 。 附件:1 2 (发文机关名称) 二年年日(印章) (附注:) 主题词:通知 抄送:,。 (印发单位) 2年年日印发,(三)、公务文书的格式,4发文机关标识 ,由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成。,000001机密年 特急 文件 发号 关于工作的通知 (主送机关名称): (正文) 。

11、 附件:1 2 (发文机关名称) 二年年日(印章) (附注:) 主题词:通知 抄送:,。 (印发单位) 2年年日印发,(三)、公务文书的格式,5.发文字号 ,由发文机关代字、年份和序号组成。,例如:,皖办 2003 20号,国发 2004 40号,机关代字,年号,序号,机关代字,年号,序号,000001机密年 特急 文件 发号签发人 : 关于问题的请示 (主送机关名称): (正文) 。 附件:1 2 (发文机关名称) 二年年日(印章) (附注:) 主题词:请示 抄送:,。 (印发单位) 2年年日印发,(三)、公务文书的格式,6.上报的公文需标识签发人姓名 。此时发文字号居右侧。,000001机

12、密年 特急 文件 发号 关于工作的通知 (主送机关名称): (正文) 。 附件:1 2 (发文机关名称) 二年年日(印章) (附注:) 主题词:通知 抄送:,。 (印发单位) 2年年日印发,(三)、公务文书的格式,7.红色反线 。,000001机密年 特急 文件 发号 关于工作的通知 (主送机关名称): (正文) 。 附件:1 2 (发文机关名称) 二年年日(印章) (附注:) 主题词:通知 抄送:,。 (印发单位) 2年年日印发,(三)、公务文书的格式,(二)主体包括标题、主送机关、正文、附件、成文日期、公文生效标识、附注等。,000001机密年 特急 文件 发号 关于工作的通知 (主送机关

13、名称): (正文) 。 附件:1 2 (发文机关名称) 二年年日(印章) (附注:) 主题词:通知 抄送:,。 (印发单位) 2年年日印发,(三)、公务文书的格式,1.标题,由发文机关名称+关于+主要内容+的+公文种类构成。发文机关、主要内容、公文种类称为公文标题三要素,但不是所有的标题都具备三要素。,例如:,中国银行关于发现伪造人民币的通报,发文机关,主要内容,文种,关于召开教师节表彰大会的通知,省略发文机关,通告,省略发文机关、主要内容,、部、 部、 部、 部 优先提高有突出贡献的中青年科学技术管理专家生活待遇的通知,介词“关于”应用未用。以标题中四个机关联合发文,其办文意图应是面向全国各

14、单位的,但也可理解为只是面向本系统,易产生歧义,其原因是在发文机关与理由之间缺少了介词“关于”,应补上。,病例:,从下面这句话中概括可以作为标题的主要内容:,概括为:废止部分规范性文件,某市人民政府对历年来制定的规范性文件进行清理,应予废止的共有几十件。,000001机密年 特急 文件 发号 关于工作的通知 (主送机关名称): (正文) 。 附件:1 2 (发文机关名称) 二年年日(印章) (附注:) 主题词:通知 抄送:,。 (印发单位) 2年年日印发,(三)、公务文书的格式,2.主送机关,即公文的主要行文对象。除直接面向社会发布的普发性公文外,一般都有主送机关。,000001机密年 特急

15、文件 发号 关于工作的通知 (主送机关名称): (正文) 。 附件:1 2 (发文机关名称) 二年年日(印章) (附注:) 主题词:通知 抄送:,。 (印发单位) 2年年日印发,(三)、公务文书的格式,3.正文,是公文的主体,是反映公文具体内容的部分。,000001机密年 特急 文件 发号 关于工作的通知 (主送机关名称): (正文) 。 附件:1 2 (发文机关名称) 二年年日(印章) (附注:) 主题词:通知 抄送:,。 (印发单位) 2年年日印发,(三)、公务文书的格式,4.附件,是指随公文转发、报送的文件或资料。,000001 机密年 特急 文件 发号 关于工作的通知 (主送机关名称): (正文) 。 附件:1 2 (发文机关名称) 二年年日(印章) (附注:) 主题词:通知 抄送:,。 (印发单位)2年年日印发,(三)、公务文书的格式,此处的发文机关可以写,也可省略

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