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1、1,第八章 项目采购管理,项目管理,人文经管学院管理科学与工程教研室,2,目 录,第一节 概述 第二节 项目采购规划 第三节 项目招标投标 第四节 项目合同管理 第五节 项目采购合同收尾 第六节 索赔,3,第一节 概述,1.1采购及分类 按采购方式不同划分,项目采购,招标采购,非招标采购,公开招标采购（无限竞争）,邀请招标采购（有限竞争）,询价采购,直接采购,4,第一节 概述（续）,按对象不同的划分,项目采购,有形采购货物采购,无形采购咨询服务采购,5,第一节 概述（续）,1.2项目采购管理 定义：为达到项目的目标而从项目组织的外部获取所需货物和服务的过程。,项目采购,项目采购规划,项目采购合
2、同收尾,项目招标投标,项目采购合同管理,索赔,解决采购何种商品、何时采购、采购数量、采购方式,了解市场行情、组织招投标活动、选择投标商,与承包商进行合同谈判、合同签订、监督履行合同,采购结算；索取保险赔偿金、违约金,依据法律和合同，提出赔偿请求、实施赔偿,6,目 录,第一节 概述 第二节 项目采购规划 第三节 项目招标投标 第四节 项目合同管理 第五节 项目采购合同收尾 第六节 索赔,7,第二节 项目采购规划,2.1项目采购规划的准备 明确项目所需货物和服务的种类、性能、规格、数量、质量要求。 了解所需采购货物和服务的市场价格和供货来源，如果涉及国际交易，还需了解外汇市场和国际贸易支付办法、保
3、险、赔偿惯例等。,8,第二节 项目采购规划（续）,2.2项目采购规划的工作内容 项目采购规划：制定项目过程中应采购何物以及何时、如何采购等活动计划的一系列工作过程。 工作内容（3W+3H） 采购什么（What）：采购的对象与品质 何时采购（When）：采购的时间和日期 何处采购（Who）：采购的供应商和地点 如何采购（How）：采购的方式 采购多少（How Many）：采购的数量 何种价格（How Much）：采购的价格,9,第二节 项目采购规划（续）,2.3项目采购规划的依据 项目范围说明书 产品说明 采购活动所需的资源 市场状况 其它计划结果 制约条件和基本假设,10,第二节 项目采购规划
4、（续）,2.4项目采购规划的工具和方法 自制和外购选择决策分析 成本习性分析 y=a+bx y为总成本；a为固定成本；b为变动成本；x为生产数量； EBIT=px-(a+bx) EBIT为税前利润；p为销售单价,11,第二节 项目采购规划（续）,盈亏平衡分析 xbep=a/(p-b),外购成本线,自制成本线,数量,成本,xbep,自制,外购,12,第二节 项目采购规划（续）,要素加权分析法,13,第二节 项目采购规划（续）,经济订货量分析 每次订货费为K，采购数量为D，年单位储存成本为A，则： 经济订货量 经济订货次数 经济订货周期,订购成本,库存成本,总成本,数量,成本,经济订购量,14,第
5、二节 项目采购规划（续）,2.5项目采购规划的结果 采购管理计划 使用合同的类型 是否需要有独立的估算作为评估标准，由谁负责、何时编制这些估算 是否设计采购部门，哪些工作由自己做； 是否需要标准的采购文件 合同工作说明书 自制和外购决策文件,15,目 录,第一节 概述 第二节 项目采购规划 第三节 项目招标投标 第四节 项目合同管理 第五节 项目采购合同收尾 第六节 索赔,16,第三节 项目招标投标,3.1招标投标概述 招标投标是由招标人和投标人经过要约、承诺、择优选定，最终形成协议和合同关系的平等主体之间的一种交易方式，是“法人”之间达成的有偿并具有约束力的法律行为。 基本特征： 平等性 竞
6、争性 开放性,17,第三节 项目招标投标（续）,3.2招标投标的基本原则 公开：公开发布招标通告，公开开标，公开中标结果 公平：所有投标人平等，不歧视任何一方，给予任何一方同等的机会 公正：按照事先公布的标准对待所有的投标人 诚实信用：不得串通报标、泄露标底、骗取中标。,18,第三节 项目招标投标（续）,3.3招标投标的一般程序 招标准备阶段,组织招标班子,申请批准招标,编制招标文件,发布招标公告,组织评标委员会,申请公证,19,第三节 项目招标投标（续）,投标准备阶段,投标资格审查,发放招标文件，收取投标保证金,组织现场勘察和招标文件答疑,接受投标文件,20,第三节 项目招标投标（续）,开标
7、评标阶段,接受投标文件,开标,询标,评标,公证,21,第三节 项目招标投标（续）,决标签约阶段,决标,与中标者签订合同,履行合同,公证,未中标单位,收回投标文件 退招标保证金,22,第三节 项目招标投标（续）,3.4项目招标文件 招标邀请书，投标人须知； 合同条款； 技术规格（规范）、图纸和勘察资料 投标书格式和投标保证书格式 工程量清单； 资格审查所需报表 双方签署的协议书格式，履行保证金格式，预付款保函格式。,23,第三节 项目招标投标（续）,3.5发布招标公告 主要内容包括： 项目采购类目 项目资金来源 招标内容与数量 时间要求 发放招标文件的日期地点 投标文件的价格、投标地点、截至日期
8、 开标时间，招标单位的地址、电话、邮编等,24,第三节 项目招标投标（续）,3.6资格预审 主要内容： 投标者的法人资格 资产财务状况 人员素质 各类技术力量 技术装备状况 企业信誉和业绩,25,第三节 项目招标投标（续）,3.7标底的编制 标底：招标人对招标项目所需费用的自我测算的期望值。 应考虑的三个因素 项目采购成本 投标者合理利润 风险系数,26,第三节 项目招标投标（续）,3.8投标书 主要内容 投标书说明 投标一览表 投标分项报价表 货物说明一览表 技术规格偏离表 商务条款偏离表 投标详细分项报价表 投标详细技术书 投标人资历情况 投标保证金 中标承诺书,27,目 录,第一节 概述
9、 第二节 项目采购规划 第三节 项目招标投标 第四节 项目合同管理 第五节 项目采购合同收尾 第六节 索赔,28,第四节 项目合同管理,4.1概述 项目合同的类型 总承包合同和分包合同 固定价格合同、成本补偿合同、单价合同，其中成本补偿合同包括成本加固定百分比酬金合同、成本加固定酬金合同、成本加奖励合同。,29,第四节 项目合同管理（续）,4.2项目采购合同管理的内容 对承包工作的管理 采购质量的管理 采购合同变更管理 解决合同纠纷 协商解决 调解解决 仲裁解决 诉讼解决 项目组织内部对合同变更的协调 支付管理,30,第四节 项目合同管理（续）,4.3合同管理的依据 签订的采购合同 前期的工作
10、结果，包括承包商是否能够按照要求提供产品和服务，产品满足的质量标准，规定的价格是否能接受 变更要求 承包商清单,31,第四节 项目合同管理（续）,4.4合同管理的工具和方法 合同变更控制系统 合同工作报告 支付系统,32,第四节 项目合同管理（续）,4.5合同管理的结果 信函 合同变更 支付请求,33,目 录,第一节 概述 第二节 项目采购规划 第三节 项目招标投标 第四节 项目合同管理 第五节 项目采购合同收尾 第六节 索赔,34,第五节 项目采购合同收尾,5.1合同终止 合同双方混同为一方 合同由于不可抗拒的原因提前终止 合同双方通过协商，解除各自的义务 仲裁机构或法院宣告合同终止 合同双
11、方完成合同规定的义务，自然终止。,35,第五节 项目采购合同收尾（续）,5.2项目采购合同收尾的结果 合同归档 正式验收和收尾。方法：采购审计。,36,目 录,第一节 概述 第二节 项目采购规划 第三节 项目招标投标 第四节 项目合同管理 第五节 项目采购合同收尾 第六节 索赔,37,第六节 索赔,6.1定义 索赔是在项目承包合同履行中，依据法律、合同规定及惯例，当事人一方对非己过错而应由合同另一方承担责任所造成的损失，向另一方提出赔偿要求的行为。,38,第六节 索赔（续）,6.2索赔的原因 工程项目变更所致 业主风险与违约所致 不可抗力的自然因素所致 合同自身问题所致,39,第六节 索赔（续）,6.3索赔的程序 提出索赔要求 报送索赔资料，提交索赔报告 索赔处理 会议协商解决 邀请中间人调解 提交仲裁或诉讼,
