{管理创新变革}8英国制度的创新

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1、世界近代的开端 ,民主与法治,近 代,发展,公民,民 主,人治,臣民,法治,专 制,古 代,想一想,近代国家与古代国家相比,在政治上最明显的不同是什么?,新华网报道,英国执政党保守党的新任领袖卡梅隆2010年5月15日下午应英国女王伊丽莎白二世的邀请前往白金汉宫,接受女王授权组建新一届内阁,并从女王手中接受御玺,正式就任英国首相。,英王伊丽莎白二世,卡梅隆,统而不治,俺才是老大,英女王伊丽莎白二世 (1926) 1953年登基,那么英国君主是如何从权力中心逐渐退出,最终成为现在这样“统而不治”的国家元首的呢?这节课就让我们一起走进英国历史 ,共同探讨这一问题”。,第8课英国的制度创新,材料:中

2、世纪的英国是一个封建君主专制的国家,英国国王有着至高无上的地位,国王把国家的土地分赐给贵族,贵族必须向国王提供劳役和赋役。13世纪初,英国国王在对外战争中失利,为了夺回失地,英王向贵族进一步征税征兵,加重了贵族的负担,如果有贵族拒绝的,就会遭到国王的秘密杀害。在这种背景下,1215年,贵族起兵,迫使英王签署了大宪章。,一、从大宪章到权利法案,1215年英王约翰被迫签署 大宪章,大宪章,1、大宪章,材料一 第14条规定:国王在国家重要事务上,包括征税和服兵役,必须征求贵族意见,并且得到他们的同意 第39条规定:国王不得随意侵犯贵族合法的人身自由 大宪章,2 请思考:大宪章体现了什么原则?,1 大

3、宪章签署的目的是什么?,限制王权,保障贵族特权和 市民的利益,表明了“限制王权”和“法律至上”的基本原则,亨利三世,约翰死后,继任者亨利三世撕毁了大宪章。1264年,一些贵族在孟福尔的领导下,击败国王,控制了朝政。,2.议会雏形的产生,1265年,孟福尔召集有僧侣、贵族、骑士和市民代表参加的“大会议”讨论国事,创立了英国议会的雏形。,孟福尔,上议院,下议院,贵族、僧侣组成,乡绅、市民组成,国王拥有召集、解散议会和批准议会法案的权力。,矛盾,1、资产阶级和新贵族力量日益增长,要求取得更大的政治、经济权利,并通过议会捍卫自己的权力。,2、詹姆士一世和查理一世标榜“君权神授”,宣称议会的权力来自君主

4、。,英国资产阶级革命,英国资产阶级革命(16401688年),查理一世,克伦威尔,查理二世,图说历史,詹姆士二世,威廉与玛丽,詹姆士一世,1649年,相信君权神授的查理一世被送上断头台,查理一世:宣扬君权神授,厉行君主专制,引发资产阶 级和新贵族的不满,他们要求限制王权,尖锐的矛盾导 致英国资产阶级革命的爆发。 克伦威尔:1640年,英国资产阶级革命爆发,克伦威尔 成为领导者,内战结束后,大权在我成为大独裁者。 查理二世:克伦威尔死后政局混乱,查理二世回国,斯 图亚特王朝复辟,继任国王詹姆士二世反攻倒算,继续 推行君权神授再一次激化了议会和国王的矛盾。 威廉三世:1688年,辉格党联合托利党邀

5、请荷兰执政威 廉,玛丽入主英国,史称“光荣革命”,标志着英国资产 阶级革命的完成。1689年,威廉接受由议会拟定好的 权利法案,正式登基。,英国资产阶级革命的过程:,限制了国王哪些权利?,立法权,税收权,军事权,第一条、凡未经议会同意,以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力,为非法行为。 第四条、凡未经议会准许,借口国王特权,为国王而征收,或供国王使用而征收金钱,超出议会准许之时限或方式者,皆为非法。 第六条、除经议会同意之外,平时在本王国内征募或维持常备军,皆属违法。,4 权利法案的颁布,保障了议会哪些权力?,第八条、议会议员之选举应是自由的。 第九条、议会之演说自由、辩论或议事之自由,

6、不应在议会之外任何法院或任何地方,受到弹劾或询问。 第十三条、为伸雪一切诉冤,并为修正、加强与维护法律起见,议会应经常集会。,选举权,言论自由权,集会权,权利法案颁布的意义,权利法案确立了议会主权,限制了王权,标志着君主立宪制的确立。 英国实行议会与国王集体统治。 国王权力受到法律限制,统治方式从人治转向法治。 英国从此进入了长期稳定发展的时期。,权利法案,君主立宪制确立的过程 从大宪章到权利法案,1 )大宪章的推行(1215) 限制王权的开始,2)英国资产阶级革命(16401688),3)权利法案颁布(1689) 君主立宪制确立,过 程,内阁的由来 内阁的英文是cabinet,原意是密室。“

7、光荣革命”前,英国国王挑选少数贵族充当顾问和助手,他们经常在一间小密室开会,“内阁”和“内阁会议”由此而得名。,二、君主立宪制的发展,1 责任内阁制的形成(行政权脱离王权),光荣革命前,内阁是国王的工具, 国王通过内阁掌握国家行政大权。,1 起源:光荣革命前,内阁是国王的工具,国王 通过内阁掌握国家行政大权。 2 形成过程: 国王退出内阁 首相主持内阁会议,协调各部门工作 责任内阁制形成,责任内阁制:,国王成为统而不治的元首,内阁承担实际的行政责任。,伦敦唐宁街10号(首相官邸) 1732年乔治二世将其赠给沃波尔,从此成为首相官邸,沃波尔,议会,首相,内阁,解散议会,共进退 内阁下台,通过对政

8、府的不信任案,问题: 当议会与首相发生意见分歧时,会有什么样的结果?,内阁全体成员对政府事务集体负责,在政治上与首相共进退 。,三 英国君主立宪制的特点:,内阁-对议会负责,受议会监督。,国王-国家元首,平常仅扮演仪性的角色,统而不治。,基础-代议制;核心-责任内阁制。,首相-多数党领袖,掌握行政权和立法创议权,是国家最高行政长官。,(1)君主立宪制度的基础和核心各是什么?,(2)在君主立宪制政体下,国王地位如何?,(3)首相是怎样产生的?有什么权力,地位如何?,(4)内阁与议会的关系是怎样的?,一位近代英国的宪法权威人士曾经说: “议会如果作出决定,就是把女王本人的死刑判决书送到她面前,她也

9、不得不签字。”,议会,议会选举中获胜的多数党领袖,首相,对议会负责,内阁,组织内阁,内阁与首相共进退,对议会集体负责,国王,形式任命,统而不治,最高决策者和领导者,监督内阁,国家权力中心,假如你是一名普通的英国公民,你希望有一天成为英国首相,根据英国政治制度的特点你该如何规划你的蓝图?,第一步 你可以加入工党或保守党,第二步 你要力争成为你的政党的领袖,第三步 你必须领导你的政党在议会中占多数席位,最后在形式上你要经过国王的任命,活学活用:,伊拉克战争爆发后,英国首相布莱尔追随美国。你认为:,(1)内阁成员大体是赞同还是反对,为什么?,(2)女王伊丽莎白二世如果反对,布莱尔会不会为此而撤兵?为

10、什么?,(3)议会如果不同意,通过了对政府的不信任案,会怎样?,赞同。集体负责,共同进退。,不会。首相掌握行政权,不对国王负责。,要么内阁下台,或者解散议会。,明代的内阁与英国的内阁有什么区别?,明代:是皇帝强化封建统治的产物。 英国:是资产阶级民主政治的产物。,明朝殿阁大学士,伴随君主立宪制的建立和发展,英国经济出现了怎样的变化?,知识延伸,四 君主立宪制度的完善(代议制下的民主化趋势),老萨勒姆镇没有一座房子,也没有一个居民,却可以推选2名议员。而在一些人口急剧增加的新兴工业城市,却得不到几个议员的席位。,在工业革命的背景下,这种选票分配有什么弊端?,1832年议会改革:工业资产阶级席位增

11、加,历史进程体现 了什么趋势?,英国政治不断民主化 工业资产阶级力量迅速壮大,当今世界上除英国以外,还有哪些国家实行君主立宪制?,目前世界上的君主立宪制国家一般认为有: 欧洲:英国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、比利时、卢森堡、 西班牙、安道尔、摩纳哥、列支敦士登 亚洲:日本、柬埔寨、泰国、马来西亚、尼泊尔 非洲:毛里求斯 美洲:加拿大、巴哈马、安提瓜和巴布达、巴巴多斯、 伯利兹、圣克里斯多福与尼维斯、圣卢西亚、 圣文森特和格林纳丁斯、格林纳达、牙买加 大洋洲:澳大利亚、新西兰、巴布亚新几内亚、图瓦卢、 所罗门群岛,你知道吗?,女王 Queen,内阁首相 Prime minister,议会 Parliament,工党 Labor Party,内阁 Cabinet,英王,世袭,无,无,首相,议会选举的多数党领袖,首相组阁,议会,小试身手,

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