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1、公共管理学精品课申报,财政与公共管理学院 张燕平 副教授,具 体 内 容,一、申报课程简介 二、课程建设现状 三、课程建设目标及实施计划 四、课程建设及经费预算,一、申报课程简介,课程发展的主要历史沿革 公共管理学是一门运用管理学、政治学、经济学等多学科理论与方法专门研究公共组织尤其是政府组织的管理活动及其规律的学科体系。在西方，它源于20世纪初形成的传统公共行政学和60-70年代流行的新公共行政学，后于70年代末期开始因受到公共政策和工商管理两个学科取向的强烈影响而逐渐发展起来。如今它已经成为融合了公共政策、公共事务管理等多个学科方向的大学科门类。公共管理学是面对公共事业管理、行政管理专业学
2、生的专业主干课。本课程在探讨公共与行政的联系与区别、公共管理兴起的时代和理论背景的基础上,凸显了公共管理的管理、责任和市场化内涵；在介绍公共管理的主要框架和理论，明了公共管理内部管理和外部管理要素以及公共政策的一般规律和公共伦理的一般知识情况下，展示了公共管理学主要的理论知识。,教学目的及内容 以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，以培养具有正确的政治方向和学术方向、具有优良的思想道德品质和综合基本素质全面发展的人才为目的；本课程既要让学生了解：首先，公共管理学作为综合运用多种科学理论和方法来研究公共管理活动及其规律的知识体系，从属于管理学科。同时，公共管理学作为公共行政和企业管理的有机融
3、合体，除了与公共行政学学科的逻辑体系不同以外，与企业管理学的学科体系也有区别。其次，公共管理学作为新兴学科的一个重要特点，是通过解决公共领域管理中的新鲜问题和难点问题来夯实自己的基础和拓展空间的。具体来说，包括以下主要内容：公共管理学的产生的时代背景、公共管理学的主要理论流派以及发展趋势等基本知识和基本理论；理解公共管理的具体内涵；公共管理是怎样对进行管理的，搞清楚谁管、管什么、怎么管等基本问题；掌握公共管理的主要内容和主要方法，培养和提高分析解决公共问题的能力。（详见教学大纲）,教学方法与教学手段 公共管理学是我院公共管理学教研室开设的本科生专业基础课程。在长期的教学实践中，公共管理学教学小
4、组从教学大纲编订、教材选用、授课方式和内容改革等方面不断创新，积累了丰富的教学经验，也取得了很好的教学效果。从2002年开始，我院在公共管理学课程中推行了以案例教学法为中心的教学方式改革，在保证学生系统掌握基础理论知识的基础上，采用案例教学法，情景模拟、辩论会和角色扮演等现代化教学方式以及多媒体技术。,二、课程建设现状 师 资 队 伍 状 况 1,师资队伍情况2,（1）知识结构：副教授2人，讲师3人。这是一支既了解我国传统的公共管理理论与知识的内容，又能很好地掌握国际国内经济类学科最新的知识与理论前沿，具有合理的知识结构，层次高、发展潜力大的教师队伍。 （2）年龄结构：40岁到50岁的3人，2
5、人在30岁以下，是一支年龄结构合理的、较年青的师资队伍。 （3）学缘结构：该学科教师毕业或深造于自国内著名综合性大学，如西南交通大学、中国人民大学、西南财经大学、中南财经大学等院校。总体而言，这是一支学缘结构较为合理的师资队伍。 （4）师资配置情况：公共管理学师资队伍的主要成员都具有丰富的教学经历，张燕平、李定佳、李明水老师的教龄在20年以上。各位教师的教学效果良好，受到学生们的高度评价与欢迎。整个教学小组成员的年终考核成绩都是优良以上。,公共管理学教学内容 （理论部分）,理论教学部分（约占60%）： 公共管理学是公共事业管理专业的核心课程，是进一步学习其它专业管理的基础。理论性较强是本课程的
6、特点。因此在教学中，重点突出基本原理和基本方法的介绍，确保学生能够系统、熟练地掌握公共管理的基本理论。主要包括：公共管理学的产生和发展、公共组织、公共管理环境、公共管理职能、公共政策、公共项目评估等方面的内容。,公共管理学教学内容 （实践部分）,实践教学部分（约占40%）： 1、课堂讨论 结合社会热点问题，引导学生自觉地去思考、积极地展开讨论，这种方式不仅可以活跃课堂气氛，调动学生学习的主动性和积极性，而且可心培养学生勤于思考的习惯。 2、案例教学 把公共管理实践中的案例作为重要的教学辅助资源，使学生通过案例的分析，把理论和实践很好地结合在一起，提高分析问题、解决问题的能力。 3、指导学生专业
7、文献综述及毕业论文的写作,教学方法与教学手段,（一）以课堂教学为基础，实现课堂教学的多媒体化主讲教师全部采用了多媒体教学方式，并在PPT文件、参考资料方面实现了和其他课程的资源共享，从而使得本课程的多媒体教学课件日致完善。近年来，在多媒体教学方面，本课程主要通过学校的网络教学平台的建设，增强教与学的互动性。 （二）以案例教学为依托，提高学生分析问题和解决问题的能力 运用案例教学法，一方面能调动学生学习的兴趣和参与教学的积极性，另一方面通过对实际问题的解剖，既加深学生对理论问题的理解和认识，又锻炼学生应用公共管理学知识分析处理实际问题的能力。 （三）以参与式教学为平台，实现教师和学生的互动和交流
8、本课程积极倡导启发式教学，力避教师课堂上的满堂灌和学生课下的死记硬背。在教学过程中，要求主讲教师对于关键概念、主要方法、核心理论等均要设置多级问题或者以课堂讨论的方式，积极启发学生主动地思考问题，调动学生学习的主动性，培养学生独立地分析问题和解决问题的能力。,（四）以撰写小论文和举办学术讲座的方式，来提高学生的科研能力 在教学过程中，主讲教师一般要求公共管理学专业学生要撰写一到二篇三千字左右的小论文，教师对每篇论文均要进行审阅并写出评语。撰写小论文促使学生进行课外阅读和思考，锻炼理论分析、科学研究和文字表达能力。除此而外，本专业还经常聘请国内外专家、学者以及政府工作部门的领导，到学校进行专题演
9、讲，使学生接触学界不同的学术观点和流派，了解政府管理的前沿问题。 （五）以社会实践教学为媒介，让学生在实践中增长知识和才干 我们除了在全程教学计划中有专门的实习安排外，还根据专业课程学习的需要，利用假期时间，组织学生走出校门，进行专题社会调研，如对地方政府机构改革、农村义务教育状况等问题的调查研究，就取得了良好效果。 （六）以双语教学为手段，努力将学生塑造成符合国际化要求的复合性人才 我们对以往的传统汉语教学进行了有益的改革探索，选用英文原版或译版教材，鼓励学生涉猎国外最新理论成果。,教材建设,引进国外优秀教材，编写出版一本适合本省本专业使用的公共管理学教材，公共管理学案例分析集、公共管理学习
10、题集等教学参考书，及制作课程教学录像带和电子版教学课件。,激励机制,对参与课程建设的教师采取综合激励机制，结合工作、科研、教学效果，进行全方位考察。鼓励教师对学生进行该课程相关论文指导，对有成果的指导给予相应奖励。对参与课程建设的教师采取综合激励机制，结合工作、科研、教学效果，进行全方位考察。鼓励教师对学生进行该课程相关论文指导，对有成果的指导给予相应奖励措施。具体为: 对编写辅导教材的教师给予奖励; 对编写案例集的教师给予奖励; 对制作和参与制作网络和多媒体课件的教师给予奖励; 对开展实践教学和技术教学的教师给予奖励.,三、课程建设目标及实施计划,我们的目标是实现教学内容规范化、教学方法科学
11、化和教学手段现代化，把公共管理管理学课程建设成省内一流的优质课程“一流的教师、一流的教材、一流的教学内容、一流的教学方法、一流的教学手段和一流的教学效果”。 本课程将继续依托现有的公共与事业管理本科专业和行政管理硕士点，努力提高行政管理学的教学水平，完备公共管理学教材内容体系，力争在1年内将公共管理学建设成学校优质课程，2-3年建设成省级优质课程，在3-4年内把公共管理学科建成国家级优质课程。 课程资源上网计划。 2006年9月1日前实现：课程负责人、课程简介、教学大纲、教案、多媒体课件、习题、教材、参考文献目录、主讲教师现场教学录像（部分）、名著导读、案例库等内容上网。2007年前，全面建成
12、网上教学系统。,教材建设目标及措施,建立相应的资料库 1、公共管理学教材 2、公共管理学教学大纲 3、案例分析集 4、章节习题库 5、音频视频库 措施 通过让学生提供、教师查找等方式选择当前经济生活中的典型例子进行案例讨论、分章出试题、PPT等，并在此基础上架设既能供学生远程学习，又可供教师在课堂教学中辅助教学的专业的财政学教学网站。内容包括以财政学课程各知识点为单元的开放式的网络课件库、案例库和试题库,师资队伍规划,教师队伍建设和教学管理。通过引进34名青年学术骨干，鼓励在岗人员外出进修、攻读学位或者以访问学者身份出国交流等方式， 培养起一支以中青年教师为主体的新型、知识结构比较合理,具有较
13、高教学和科研水平的师资队伍；探索一种新型的公共管理教学管理模式，建立了一整套反映公共管理教学特点的规范化教学管理系统。,课程体系的完善,根据学科的最新研究进展对该课程的教学内容及体系进行充实、更新和完善。通过各个专题的深入研究，力求建立起一个能够较好反映目前国内外公共管理科学的研究与教学成果，适应新世纪我国高校相关学科、专业教学改革迫切需要、具有中国特色的公共管理科学的教学理论体系。,教学方式规划,将理论讲授与案例教学法，情景模拟、角色扮演等现代化教学方式密切地结合起来，采用现代化的教学技术，充分利用案例实验室、案例教学室及多媒体教室等硬件。一方面，进行案例教学法的理论探讨，研究案例教学法的基
14、本理论问题，包括案例教学法的目的、要求和特点，案例教学法的构成要素与过程，如何编写和讲授案例，学生如何适应和参与案例教学等方面，争取在案例教学法的理论研究上有所突破，在实验环节上取得经验。另一方面，抓案例库的建设。搜集、整理和编写公共管理教学案例。同时注重国外案例的引进和翻译工作。,教学实践环节规划,建立1-2个校外实习基地。 2006-2007年 拟出详细的教学大纲作为学生自学指导性文件及辅导教材编写 20072008年 教学方法实践:将理论讲授与案例教学法、情景模拟、角色扮演等现代化教学方式密切地 结合起来，采用现代化的教学技术，充分利用案例实验室、案例教学室及多媒体教室等硬件。 20082009年形成较成熟的教学网络课件,最终完成该精品课程建设。,四、课程建设经费预算,2006-2007年 拟出详细的教学大纲(1万元) 2007-2009年形成较成熟的教学网络课件（1.8万） 2008-2010年最终完成该精品课程建设(2万元),谢 谢 大 家！,
