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1、解读宏观调控关注经济走势,一宏观调控的基本概念,古典自由经济学派只承认市场的作用 1917年出现的社会主义曾经让人看好政府控制之下的计划经济 30年代的凯恩斯主义倡导市场经济条件下的政府宏观调控 我国在解放后相当长时期实行计划经济，70年代计划经济弊病在全球显露 1992建立社会主义市场经济，同时也要求我们学会并开始永不间断的宏观调控,从驾驶汽车说起,希望：快速、平稳、节油、安全 经济也要快速、平稳、健康的发展 方向盘优选路径 适合本国实际的发展途径 过快危险要刹车，过慢落后要加油 过热需紧缩，过慢需扩张 时机力度都要讲究,宏观调控的属性,是政府的经常性工作,一刻也不能停止. 是针对全局的,而
2、不是局部. 是中性的,而非紧缩的代名词. 是政府采用经济、法律、行政等手段，使宏观经济保持或趋向快速、平稳、健康发展的永不休止的过程.,宏观调控的特点,反周期(或熨斗)作用 冷却过热、加温过冷。 中医治病的原理 诊断(各种指数的望闻问切)、 处方（扩张与紧缩）、 调理（时机与力度）、 保养（未雨绸缪）。,调控的方法及工具,货币政策、财政政策、行政、价格、外贸 经济运行低迷时： 扩张的财政政策 扩张的货币政策 扩张的行政手段 经济运行过热时： 紧缩的财政政策 紧缩的货币政策 紧缩的行政手段,财政政策,体现政府对国民经济的财力与分配的管理 国债 与投资 规模、期限、用处 收支预算 量入为出亦或寅吃
3、卯粮 税制税率 强制无偿。 产业导向、社会公平、拉佛曲线 .农业税、关税、流转税、所得税,货币政策,市场性强，不负责分配管理，不直接干预经济 货币发行 总量、 增速多则膨少则缩 利率资本的价格 影响投资与消费 汇率。 影响国际收支平衡。以提高汇率为例出口变难、进口变易、增加人民购买力、减小吸引外资力度 贷款规模。准备金、再贴现率、公开市场业务 银行业管制,宏观调控的着力点(既是诊断所依据的指标,又是调控的目标),1、经济总量快速稳定发展（GDP） 2、物价稳定（通货膨胀指数，其中之一CPI） 3、充分就业（劳动失业率） 4、国际收支平衡 5、收入公平 6、资源优化配置,二联系经济运行实际看宏观
4、调控,经济总量国内生产总值,（1）总量 （2）人均占有量 （3）增长速度,GDP总值变化情况,1978年 3624亿元人民币 1990年 18548 1997年 74463 1998年 79396 2000年 89404 约合10770亿美圆 2001年 95933 11590 2002年 102398 12372 2003年 116694 14110 2004年 136515 16507,2002年世界GDP排名,1、美国 104456亿美圆 31。2% 2、日本 39992 3、德国 19903 4、英国 15572 5、法国 14229 6、中国 12372 (14110) 3.7% 7
5、、意大利 11880 8、加拿大 7278,2003世界GDP排名,1、美国 108572亿美圆 2、日本 42907 3、德国 23862 4、英国 17750 5、法国 17316 6、意大利 14554 7、中国 13720 8、加拿大 8505,2004年世界GDP排名,1 美国 11.67万亿 2 日本 4.62 3 德国 2.71 4 英国 2.14 5 法国 2.0 6 意大利 1.67 7中国 1.65,人均GDP增长情况（当年价）,1978年 379元 1989年 1512元 1634 4854 7084 7543 7965 9077(1090) 10500(1269),20
6、02年世界人均国民收入排名,1、卢森堡 46021美圆 2、挪威 41792 3、瑞士 36739 4、美国 36210 5、丹麦 32112 6、爱尔兰 31489 7、日本 31343 111、中国 963（1090、1269）,GDP增长速度名列前茅,建国50多年年均增长8。3% 改革开放以来年均增长9。4%,（二）、通货膨胀,通货膨胀的含义（CPI为重要指标） CPI与GDP的组合 1、 双高，且通胀更高 通货膨胀 2、 通胀高，GDP速度低 滞胀 3、 双低， 通货紧缩 4、 GDP速度高，通胀低 健康,通货膨胀,通货紧缩,滞 胀,健 康,红线：CPI指数,白线：GDP增速,%,%,
7、%,%,%,2004-2005年CPI运行态势,此刻又是扑朔迷离时,热说： 投资增速26%仍是消费增速的2倍 煤炭等上游产品利润空间大，有吸引力 居民储蓄率高，贷款利率低 地方投资积极性有增无减,此刻又是扑朔迷离时,冷说： 消费不畅 下游产品价格下降 贸易摩擦升级 股市不景气 人民币升值预期,十个经济学家有十多种说法说明我们宏观调控的能力有待提高。,（三）、失业率,失业率增加1%，则GDP下降2.5% 奥肯法则 失业率与通货膨胀负相关 菲利普斯曲线 我国劳动就业现状 （3.1 ;3.1;3.1;3.6;3.7 ;3.9;4.1;4.2),（四）、国际收支平衡,经常项目下的平衡 资本项目下的平衡
8、 储备项目下的平衡 外汇储备(1.7亿与7110亿美圆) 特别提款权储备 黄金储备,外汇储备年表,1978 1。7亿 1993 212亿 2000 1656 2002 2899 2003 4033 2004 6099 2005上半年 7110,三从GDP的构成看宏观调控,04各地GDP汇总比国家局高26582亿3.9点 支出法国内生产总值 GDP= 消费 + 投资 +净出口（出口-进口）总需求=消费需求+投资需求+进出口需求 100% 70% 25% 5%,（一）消费,消费应成为现阶段经济主导但长期不达标,未能担起主导的重任 97年开始的多年消费不畅 价格下降 市场商品调查结果 居民储蓄居高不
9、下,（一）消费,消费不畅的原因 消费层次有待提升 改革预期不明朗，社保体系未建立 农村消费市场动力不足,望子成龙的家长面对乱收费的学校,不上学将来受穷，上学马上受穷（农村） 重点之苦 应试之难 素质当然重要 2005年李金华又说：18所高校1年乱收8.68亿。以每校2万学生计，每人 每年被乱收2400元。,看病贵、看病难，看病不能没有钱,青霉素变“杀星” 望闻问切变“科学” 吃药变吃饭 因病致贫，因病返贫 还是李金华说十家医院年收回扣3亿 患者，你是个不得不有所准备的弱者。,只要社会保障体系没有确立，就不要指望让人们放心大胆地去消费。,城市 农村 2/3 (35573 亿14.7% ) 1/3
10、(18377亿10.7%) 3亿 10亿 8470元 （人均可支配收入） 2622元（人均纯收入） 9422 元 7.7% 2936元 6.8%,内涵差异、福利社保差异、劳动成本差异,（一）消费,98年03年稳妥的货币政策（扩张） 是拉动内需 （主要是消费）的动力 增加货币投放 改进准备金制度下调准备金比例 银行商业化 降低存贷款利率 提高工资 塑造消费热点 调整与消费有关的政策,存贷利率变化）表（一年期,96.5.1 9.18 % 10.98% 1.8 96.8.23 7.47 10.08 2.61 97.10.23 5.67 8.64 2.97 98.3.25 5.22 7.92 2.7
11、98.7.1 4.77 6.93 2.16 98.12.7 3.78 6.39 2.61 99.6.10 2.25 5.85 3.6 99.11.1 征20%利息税 02.2.21 1.98 5.31 3.33 04.10.28 2.25 5.58 3.33,（一）消费,着力塑造六大消费热点 住房 （98-03 的建房住房政策与现在截然不同） 汽车 旅游 电信 医疗保健 （美容） 教育培训,（一）消费,稳定增长8.6%左右（04年13.3%） 只要农村消费上不去，中国的经济就永远不要指望呈现消费主导型的健康结构态势。,（二）投资,近年投资成为宏观调控的主阀门。 如:98年12号文件对形势作出历
12、史性判断，大举投资向紧缩宣战。 如:04年连续出拳控制投资，防止通货膨胀。,控制投资是宏观调控的杀手锏,扩张的财政政策中的大举投资（罗斯福新政）是摆脱通缩局面（两难困境）的良丹妙药。 紧缩的财政政策中的抑制投资过热，是防止制止通货膨胀的有效办法。 在消费欠佳时，投资避免GDP滑落。,（二）投资,98 仿罗斯福新政主要作法 修铁路 建公路 环保设施与公共设施 城乡电网 粮食仓储设备,03年起的调控主要是抑制投资,03.8房地产封顶才放贷 03.9 提高准备金6%-7% 04提高钢水铝房贷款资本金率30%-40% 04.4再次提高准备金75-7.5%,并差别化 04初实行最严格土地管制清理开发区
13、04.4清理在建和拟建投资项目 04.9提高利率,放开贷款利率上限 05 大幅减少国债,2004。4国务院清理投资项目,共 70600项，172744亿元 取消、停、暂停 4150项，8441亿元 违反产业政策行业规划 553项 违反土地政策 1347项 违反环保政策 1417项 违反城市规划 555项 违反信贷政策 446项 违反项目建设程序 2146项 违反其他法规 398项 没有什么不可以违反。共6862，省均221,投资啊, 你是萧何?!,（三）出口-进口,“出口-进口”因“出口+进口”的重要而重要。 （出口+进口）/GDP=外贸依存度,2002年商品进出口额排名,1、美国 18960.2亿美圆 -0.8% 2、德国 11055.6 4% 3、日本 7523.7 -0.3% 4、法国 6559.4 2.1% 5、中国 6208 （11547与200）21.8% 6、英国 6157.4 1.6% 7、意大利 4930.9 3.8% 8、加拿大 4801.2 -2.1%,2003年世界进出口排名,美国 19800亿美圆 占 13% 德国 13700 9% 日本
