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1、经营管理工作的关键环节和重难点,目录,引言 经营管理概念概述与辨析 经营管理的关键环节 经营管理的难点重点,引 言,举办这期项目部经营业务骨干培训班，从课程设置上，分为经营管理、合同管理、预算管理、成本管理、财务管理、物资装备管理六个专题，每个专题紧紧围绕“经营管理”和“财务管理”两个业务层面的关键问题，着重从市场、人、资源的管理制度以及效益、效率方面进行探讨，并结合具体工作做法和案例展开分析，以求提高经营管理能力水平和经济效益。,本课所讲的“经营管理工作的关键环节和重难点”，仅从提出问题、分析问题入手，起到抛砖引玉的作用。至于这些问题的解决方法和策略，由后面的课程做详细讲解。,经营管理概念概
2、述与辨析,在我们的日常工作中，“管理”一词成了家常便饭，部队管理、设备管理、项目管理、安全管理、质量管理、经营管理等用语充满着部队一日生活。为理清思路，有必要对经营与管理的概念做一概述和辨析，对本课的理解将会起到积极的作用。,经营与管理的概念 经营与管理的关系 经营管理工作的主要内容,内容要点,经营与管理的概念,经营和管理是企业运作的两个主要环节，经营是企业进行市场活动的行为，目的是效益最大化；而管理是企业理顺工作流程、发现和解决问题的行为，目的是实现经营目标。这两种行为具有以下特点：,经营与管理是相互渗透的。,从宏观上，我们也经常把经营管理放在一起讲，实际情况也是经营中的科学决策过程便是管理
3、的渗透，而管理中的经营意识是市场商情意识的体现。在具体工作（微观）上，就是把市场、人、资源通过管理，发挥效益、提高效率，实现利益最大化,经营与管理是密不可分的。,简单地说，经营就是如何赚钱，管理就是尽可能降低成本，在赚钱的同时如何花钱。经营是对外的，追求从企业外部获取资源和建立影响；管理是对内的，强调对内部资源的整合和建立秩序。经营追求的是效益，要开源，要赚钱；管理追求的是效率，要节流，要控制成本。,经营具有扩张性，要积极进取，抓住机会；管理是收敛性的，要谨慎稳妥，要评估和控制风险。经营与管理，好比企业中的阳与阴，在相互矛盾中寻求相互统一。经营与管理也相互依赖，密不可分。,忽视管理的经营是不能
4、长久，不能持续的，挣回来多少钱，又浪费掉多少钱，“竹篮打水一场空”，忽视经营的管理是没有活力的，是僵化的，为了管理而管理，为了控制而控制，只会把企业管死；企业发展必须有规则，有约束，但也必须有动力，有张力，否则就是一潭死水。,经营与管理的关系,经营是龙头，管理是基础，管理必须为经营服务。,企业要做大作强，必须首先关注经营，研究市场和客户，并为目标（合同）客户提供合格的产品和服务；然后基础管理必须跟上。只有管理跟上了，经营才可能继续往前进，经营前进后，又会对管理水平提出更高的要求。,所以，企业发展的规律就是：经营管理经营管理交替前进，就象人的左脚与右脚。如果撇开管理光抓经营是行不通的，管理扯后腿
5、，经营就前进不了。相反的，撇开经营，光抓管理，就会原地踏步甚至倒退。管理始终贯穿与整个经营的过程，没有管理，就谈不上经营。,管理的结果最终在经营上体现出来，经营结果代表管理水平。,管理有一个相对稳定的体系，但企业的经营方法却要随着市场供应和需求因时因地而变化，但它又是靠管理制度来束缚。反过来，管理制度又要跟着经营、环境、时代、市场而调整。经营是人与事的互动，管理则是企业内人与人的互动。,经营是选择对的事情做，管理是把事情做对。,所以经营是指涉及市场、顾客、行业、环境、投资的问题，而管理是指涉及制度、人才、激励的问题。简单地说，经营关乎企业盈亏，管理关乎效率、成本和生存。这就是两者的区别。,经营
6、管理工作的主要内容,经营管理基本内涵,经营管理的基本任务,经营管理的主要内容,经营管理是对整个生产经营活动的全过程进行决策，计划、组织、控制、协调，并对企业成员进行激励，以实现其任务和目标一系列工作的总称。这个全过程包括商务活动、技术活动、安全活动、质量活动、计划统计活动及财务活动等。,合理地组织生产力，使各个环节相互衔接，密切配合，人、财、物各种要素合理结合，充分利用，以尽量少的劳动消耗和物质消耗，生产出满足合同要求的产品，实现效益最大化。,一、合理确定符合部队实际的经营形式和管理体制，设置管理机构，配备管理人员；,二、搞好市场调查，掌握经济信息，进行经营预测和经营决策，确定经营方针、经营目
7、标和生产规模；,三、签订经济合同，编制经营计划，建立、健全经济责任制和各种管理制度；,四、搞好劳动力资源的利用和管理，做好思想政治工作；,五、搞好安全管理、设备管理、物资管理、施工管理、技术管理、质量管理；,六、搞好财务管理和成本管理，处理好收益和利润的分配；全面分析评价企业生产经营的经济效益，开展盈亏分析。,经营管理的关键环节,我们水电部队，按照军队的编制体制，从部队管理的层面看，从指挥部到基层（中队）分为指挥部、总队、支队、大队、中队五个管理层次，按照经营管理运作关系，分为指挥部、总队、支队、项目部四个层次，按其管理功能分为决策层、管理层、执行层三个层次。,无论怎样划分，都形成了一个管理链
8、，在这个管理链下，各个层面相对独立的运作，就水电部队整体而言，每一个层面就是一个关键环节。而维系这些环节有效运作的就是各级的管理体系、管理制度、岗位职责，并使之落实到位。,经营管理中的能力、要素与制度 经营管理的关键环节,内容要点,经营管理中的能力、要素与制度,下面从开展经营活动所涉及的生产能力、生产要素和管理制度方面探讨，梳理出经营管理的关键环节。大家可从自己岗位的角度领悟出其经营管理的关键环节所在。,生产能力,任何一个企业，它的生产总能力是由技术能力与管理能力两大方面构成的，缺一不可。技术能力包括人员文化技术水平和实用的设备水平。管理能力包括管理经验成熟程度与采用的管理理论与方法的科学程度
9、。管理能力在总能力中往往起主导作用，只有管理能力强才能更好的发挥技术能力的作用；反之，则要限制技术能力的发挥。,施工企业是一种盈利性组织，它在向社会提供产品和服务的同时，也将获取最大利润作为刻意追求的目标。这个目标的实现，取决于企业的制度效率和经营效率两个方方面。制度效率是由土地、资本、劳动力等生产要素投入生产活动后的综合利用方式决定的；而经营效率则是由计划、组织指挥、协调等管理职能的发挥所决定的。,由于建筑产品自身固有的特点-生产的流动性、产品的单件性等，导致其管理的可变因素多。所以，施工企业的经营管理要比一般的工业企业生产经营管理更为复杂，我们水电部队更尤为甚，指挥部党委提出的适度扩大生产
10、规模是由我们的生产能力决定的。,经营要素,施工企业必须拥有一定的生产要素才能开展生产经营活动，管理的对象也就是这些要素的合理使用。其生产要素大体可以分为两类：,第一类是指传统的生产要素，包括自然资源，人力资源、资本资源。其中自然资源是生产的客观条件和物质基础；人力资源是生产建筑产品和提供服务的人的集合，有工人、管理人员、专业技术人员、企业家等组成；而资本资源，不仅仅体现为货币的形态，而且包括机器设备等有形资产，以及商标权、专利权等无形资产。,第二类是指现代生产要素，包括技术、知识、信息、管理。其中，技术知识是现代生产力水平下施工企业所必不可少的。在现代信息社会中，施工企业需要来自各方面的信息，
11、并根据这些信息对施工经营活动予以调解，信息管理也是施工企业进行经营决策的重要依据和必要手段。而管理，作为提高施工企业效益的科学和艺术也是一种生产力。,经营管理制度,企业制度的基本内容包括：产权制度、组织制度、管理制度。三者构成了企业制度的总框架。,产权制度确立了企业法人地位和法人财产权，使企业能够真正作为自主经营、自负盈亏的法人进入市场，使企业法人真正成为法人实体和市场竞争的主体。,组织制度规定了企业内部的分工协作、权责分配关系，使企业的分工更趋合理，协调更为有效，使企业高效经营和长期发展有了组织保证。,管理制度是在管理思想、管理组织、管理人才、管理方法、竞争手段等方面的综合体现，通过管理制度
12、的落实，确保资源的充分利用，战略目标的实现。,经营管理活动围绕企业的经营目的和观念、企业目标与战略、企业的管理组织进行。以各业务职能领域活动的成效来体现效率和效益,把握住其中的关键环节，就能起到“纲举目张”的作用，从“纲”与“目”关系中，突出显示了市场、人、效益、效率在经营管理中的核心地位。通过前面的分析，我这一课的“经营管理工作的关键环节与重难点”就有了眉目。,经营管理的关键环节,经营管理工作关键环节框图,经营管理的就是要紧盯市场，适应市场，充分发挥人的作用，通过提高人的能力与效率，从而提高效益。,项目的运作过程,编制投标文件,签合同,投入资源,施工过程控制,竣工结算,在这个过程中，编制投标
13、文件和施工过程控制处于经营关键环节，有了市场才有表演的舞台，表演的效果就体现了过程控制的能力、管理水平。下面主要讲述这两个环节中有关的要点。,编制投标文件,此阶段是甲方与乙方利用公开的游戏规则进行的博弈。甲方利用公开的游戏规则控制造价、选择承包商、实现项目最终目标；乙方也利用游戏规则展示自己实力、战胜竞争对手、通过履行合同获得利益。没有合同的产生，我们的经营管理就成了无的之矢。在此阶段必须做到：,一、熟读招标文件、投标须知、商务文件、技术文件和答疑通知等，这些文件可以说一字千金。,二、响应招标文件编好标书、资信文件、商务报价和施组方案。,三、把好合同谈判关，预谈阶段多沟通，业务人员当好参谋把好
14、关，书面承诺留有余地。,施工过程控制,施工过程通过商务活动、技术活动、安全活动、质量活动、计划统计活动、财务活动，控制人力资源、物资材料、机械设备、资金合理使用，完成项目合同，最终获得效益。而其中的每一项工作，都有赢利与亏损的因素。要实现预期目标，需要有团队的大局意识，协作精神以及个人的智慧共同发挥作用。,而搞好施工过程控制，主要依靠以下三个方面的制度： （1）管理体系健全 （2）管理制度规范 （3）岗位职责清晰,经营管理的难点重点,水电部队组建以来，从计划经济过渡到市场经济，部队不断壮大发展，各级付出了极大努力，确保了部队的生存、发展。作为军事化体制下的施工企业，“按条令管，按行规干”是水电
15、部队区别与军队、企业的界线。,从经营管理的角度看，管理成本过高，是水电部队的一大痼疾；管理链条长，“条令”、“行规”与各单位自己的运作规律并行，是我们警营文化特色；缺少内部定额支撑，精细化管理不能深入，体制机制不适应等问题，使经营管理工作难度增加，而且长期难以解决。,经营管理的难点问题 经营管理的重点问题 问题的解决,内容要点,经营管理的难点问题,项目中标难,项目评估难,成本控制难,变更索赔难,奖惩兑现难,究其原因，一是竞争激烈，水电项目呈“僧多粥少”的局面；二是资质业绩受限于部队编制体制，产业范围窄；三是面对集团型的竞争对手，低价成了我们的竞争优势。,指挥部下发了武警水电指挥部项目评估暂行规
16、定，但在实际工作中，项目评估难的问题依然存在。主要难在一是评估机制不健全，二是评估不及时，三是评估依据不全。,成本管理是项目经营管理的最基本、最核心的内容。通过成本预测，来制定经营目标；通过成本计划，强化过程控制；通过成本核算与分析，检验预测与控制的效果，制定改进措施；通过考核与奖惩，激励各层面工作的落实。在部队调研中，成本控制难的问题比较普遍，归纳起来，主要原因一是经营管理人员缺少，经验不足，二是缺少内部定额，成本预测难；三是管控时空错位，过程控制不严格。,一是创造一个良好的外部环境难，从合同关系讲，只有甲乙两方，但在工作实践中，确是四方（业主、设计、监理、施工）,特别是甲方的前方和后方管理层次多，业务在不同的部门交叉，信息不畅，管控要点不同。二是我们自己“内伤”多，“硬伤”不可逆转。所谓“内伤”就是资料不全，合同支持性条款应用不当，“硬伤”就是投标阶段埋下隐患，没理由变更。三是人员岗位变化交接不清。,由于项目管理具有周期性和管理有阶段目标的特性，加之前面分析的“四难”问题的存在，也就埋下了奖惩兑现难的“病根”。,经营管理的重点问题,指挥部党委在年初的党委扩大会议上
