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1、北京金马威工程咨询有限公司 董事长 周和生,建设工程 清单计价与审计,2020/7/30,1,北京金马威工程咨询有限公司,2020/7/30,2,北京金马威工程咨询有限公司,2020/7/30,3,北京金马威工程咨询有限公司,第一部分 工程量清单计价编制的原则和方法,一、“计价规范”编制的指导思想和原则 1、政法宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格 2、与现行预算定额既有结合又有所区别的原则 3、既考虑我国工程造价管理的现状，又尽可能与国际 惯例接轨的原则,2020/7/30,4,北京金马威工程咨询有限公司,二、“计价规范”的主要内容 （一）一般概念 1、工程量清单计价方法。 是建设工程招
2、标投标中，招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人依据工程量清单自主报价，并按照经评审低价中标的工程造价计价方式。 2、工程量清单。 是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其它项目名称和相应数量的明细清单，由招标人按照“计价规范”附录中统一项目编码、项目名称。计量单位和工程量计算规则进行编制，包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其它项目清单。,2020/7/30,5,北京金马威工程咨询有限公司,3、工程量清单计价。 是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其它项目费和规费、税金。 4、工程量清单计价综合单价。 综合单价是指完
3、成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素。,2020/7/30,6,北京金马威工程咨询有限公司,（二）“计价规范”的各章内容。 “计价规范”包括正文和附录两大部分，二者具有同等效力。 正文共五章，保留总则、术语、工程量清单编制、工程量清单及其计价格式等内容，分别就“计价规范”的使用范围、遵循的原则、编制工程量清单应遵循的规则、工程量清单计价活动的规则、工程量清单及其计价格式作了明确规定。,2020/7/30,7,北京金马威工程咨询有限公司,附录包括： 附录A、建筑工程工程量清单项目及计算规则； 附录B、装饰装修工程工程量清单项目及计算规则；附录C、安装工
4、程工程量清单项目及计算规则； 附录D、市政工程工程量清单项目及计算规则； 附录E、园林绿化工程工程量清单项目及计算规则。 附录中包括项目编码、项目名称、项目计量单位、工程量计算规则和工程内容，其中项目编码、项目名称、计量单位、工程量计算规则作为四统一的内容，要求招标人在编制工程量清单时必须执行。,2020/7/30,8,北京金马威工程咨询有限公司,三、“计价规范”的特点 1、强制性。 主要与众不同在，一是由建设主管部门按照强制性国家标准的要求批准颁布，规定全部使用国有资金或国有资金投资为主的大中型建设工程应按计价规范规定执行；二是明确工程师盖章是招标文件的组成部分，并规定了招标人在编制工程量清
5、单时必须遵守的规则，做到四统一，即统一，即统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位、统一工程量计算规则。 2、实用性。 附录中工程量清单项目及计算规则的项目名称与表现的是工程实体项目，项目名称明确清晰，工程量计算规则简洁明了；特别还列有项目特征和工程内容，易于编制工程量清单时确定具体项目名称和投标报价。,2020/7/30,9,北京金马威工程咨询有限公司,3、竞争性。 一是“计价规范”中的措施项目，在工程量清单中只列“措施项目”一栏，具体采用什么措施，如模板、脚手架、临时设施、施工排水等详细内容由投标人根据企业的施工组织设计，视具体情况报价，因为这些项目在各个企业间各有不同，是企业竞争项目，是
6、留给企业竞争的空间； 二是“计价规范”中人工、材料和施工机械没有具体的消耗量，投标企业可以依据企业的定额和市场价格信息，也可以参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额进行报价，“计价规范”将报价权交给了企业。 4、通用性。 采用工程量清单计价将与国际惯例接轨，符合工程量计算方法标准化、工程量计算规则统一化、工程造价确定市场化的要求。,2020/7/30,10,北京金马威工程咨询有限公司,1 总 则,1.0.1 为规范建设工程工程量清单计价行为， 统一建设工程工程量清单的编制和计价方法，根据中华人民共和国招标投标法及建设部令第107号建筑工程施工发包与承包计价管理办法，制订本规范。 1.0.
7、2 本规范适用于建设工程工程量清单计价活动。 1.0.3 全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程应执行本规范。 1.0.4 建设工程工程量清单计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。 1.0.5 建设工程工程量清单计价活动，除应遵循本规范外，还应符合国家有关法律、法规及标准、规范的规定。,2020/7/30,11,北京金马威工程咨询有限公司,1.0.6 本规范附录A、附录B、附录C、附录D、附录E应作为编制工程量清单的依据。 1、 附录A为建筑工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用建筑物和构筑物工程。 2 、附录B为装饰装修工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用建筑物
8、和构筑物的装饰装修工程。 3、 附录C为安装工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用安装工程。 4 、附录D为市政工程工程量清单项目及计算规则，适用于城市市政建设工程。 5、 附录E为园林绿化工程工程量清单项目及计算规则，适用于园林绿化工程。,2020/7/30,12,北京金马威工程咨询有限公司,2 术 语,2.0.1 工程量清单 表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。 2.0.2 项目编码 采用十二位阿拉伯数字表示。一至九位为统一编码，其中，一、二位为附录顺序码，三、四位为专业工程顺序码，五、六位为分部工程顺序码，七、八、九位为分项工程项目名称顺序
9、码，十至十二位为清单项目名称顺序码。 2.0.3 综合单价 完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。,2020/7/30,13,北京金马威工程咨询有限公司,2.0.4 措施项目 为完成工程项目施工，发生该工程施工前和施工过程中 技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。 2.0.5 预留金 招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额。 2.0.6 总承包服务费 为配合协调招标人进行的工程分包和材料采购所需的费用。,2020/7/30,14,北京金马威工程咨询有限公司,2.0.7 零星工作项目费 完成招标人提出的，工程量暂估的零星工作所需的
10、费用。 2.0.8 消耗量定额 由建设行政主管部门根据合理的施工组织设计，按照正常施工条件下制定的，生产一个规定计量单位工程合格产品所需人工、材料、机械台班的社会平均消耗量。 2.0.9 企业定额 施工企业根据企业的施工技术和管理水平，以及有关工程造价资料制定的，并供本企业使用的人工、材料和机械台班消耗量。,2020/7/30,15,北京金马威工程咨询有限公司,3 工程量清单编制,3.1一般规定 3.1.1 工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人，或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制。 3.1.2 工程量清单应作为招标文件的组成部分。 3.1.3 工程量清单应由分部分项工程量清单、措施
11、项目清单、其他项目清单组成。,2020/7/30,16,北京金马威工程咨询有限公司,3.2分部分项工程量清单 3.2.1 分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、计量单位和工程数量。 3.2.2 分部分项工程量清单应根据附录A、附录B、附录C、附录D、附录E规定的统一项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。 3.2.3 分部分项工程量清单的项目编码，一至九位应按附录A、附录B、附录C、附录D附录D附录E的规定设置；十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称由其编制人设置，并应自001起顺序编制。,2020/7/30,17,北京金马威工程咨询有限公司,3.2.4 分部分项工程
12、量清单的项目名称应按下列规定确定。 1 、 项目名称应按附录A、附录B、附录C、附录D、附录E的项目名称与项目特征并结合拟建工程的实际确定。 2、 编制工程量清单，出现附录A、附录B、附录C、附录D、附录E中未包括的项目，编制人可作相应补充，并应报省、自治区、直辖市工程造价管理机构备案。 3.2.5 分部分项工程量清单的计量单位应按附录A、附录B、附录C、附录D、附录E中规定的计量单位确定。,2020/7/30,18,北京金马威工程咨询有限公司,3.2.6 工程数量应按下列规定进行计算： 1 、工程数量应按附录A、附录B、附录C、附录D、附录E中规定的工程量计算规则计算。 2、工程数量的有效位
13、数应遵守下列规定： 以“吨”为单位，应保留小数点三位数字，第四位四舍五入； 以“立方米”、“平方米”、“米”为单位，应保留小数点后两位数字，第三位四舍五入； 以“个”、“项”等为单位，应取整数。,2020/7/30,19,北京金马威工程咨询有限公司,3.3 措施项目清单 3.3.1 措施项目清单应根据拟建工程的具体情况，参照表3.3.1 措施项目一览表.doc 3.3.2 编制措施项目清单,出现表3.3.1未列的项目,编制人可作补充。 3.4 其他项目清单 3.4.1 其他项目清单应根据拟建工程的具体情况，参照下列内容列项。预留金、材料购置费、总承包服务费、零星工作项目费等。 3.4.2 零星
14、工作项目表应根据拟建工程的具体情况，详细列出人工、材料、机械的名称、计量单位和相应数量，并随工程清单发至投标人。 3.4.3 编制其他项目清单，出现3.4.1条未列的项目,编制人可作补充。,2020/7/30,20,北京金马威工程咨询有限公司,4 工程量清单计价,4.0.1 实行工程量清单计价招标投标的建设工程，其招标标底、投标报价的编制、合同价款确定与调整、工程结算应按本规范执行。 4.0.2 工程量清单计价应包括按招标文件规定，完成工程量清单所列项目的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。 4.0.3 工程量清单应采用综合单价计价。 4.0.4 分部分项工程量清
15、单的综合单价，应根据本规范规定的综合单价组成，按设计文件或参照附录A、附录B、附录C、附录D、附录E中的“工程内容”确定。 4.0.5 措施项目清单的金额，应根据拟建工程的施工方案或施工组织设计，参照本规范规定的综合单价组成确定。,2020/7/30,21,北京金马威工程咨询有限公司,4.0.6 其他项目清单的金额应按下列规定确定。 1、招标人部分的金额可按估算金额确定。 2、投标人部分的总承包服务费应根据招标人提出要求所发生的费用确定，零星工作项目费应根据“零星工作项目计价表”确定。 3、零星工作项目的综合单价应参照本规范规定的综合单价组成填写。 4.0.7 招标工程如设标底，标底应根据招标
16、文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况、合理的施工方法以及按照省、自治区、直辖市建设行政主管部门制定的有关工程造价计价办法进行编制。 4.0.8 投标报价应根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况及施工方案或施工组织设计，依据企业定额和市场价格信息或参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额进行编制。,2020/7/30,22,北京金马威工程咨询有限公司,4.0.9 合同中综合单价因工程量变更需调整时，除合同另有约定外，应按照下列办法确定： 1 工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。 2 由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量增减，属合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；属合同约定幅度以外的，其增加工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后，作为结算的依
