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1、RBA(EICC) 环境因素识别、分析与评价 “不仅是污水，永安药厂每天晚上放出的气味我们都受不了。”潜江市泽口开发区沙岭村的一位村民 告诉记者，“每天晚上睡觉的时候都得把鼻子用被子捂住，要不睡不着。” “现在永安药业排出的水量不算大，比原来小，但是你往它排污口附近一站，眼泪都被污水的味道熏 得掉出来。”泽口村的一位村民告诉记者。 村民们告诉记者，因为污染，村子里的不少人都搬走了。“现在我们村里三分之二的人都搬走了， 搬到潜江市里住，有钱有关系的可以搬走，我们这些没钱的就只能在这里忍受企业的污染。”董滩村的 村民谈起永安药业的污染深恶痛绝。 “上次下大雨，鱼塘里的好多鱼游到汉南河里去了，遇到永
2、安药业的污水，鱼就都死了，你说这个水 毒不毒?”泽口村的村民告诉记者，原本他们都是喝汉南河里的河水，自从河水被污染了，他们只能喝汉 江水了，“汉江跟汉南河都是通着的，也不知道会不会有影响。”村民们对自己的饮水安全忧心忡忡。 案 例 永安药业被环保部督办后再排污 整改不利或被关闭 村民反映关键词语 “永安药厂每天晚上放出的气味我们都受不了” “每天晚上睡觉的时候都得把鼻子用被子捂住” 发生污染 企业:经济损失(停产/罚款/) 环境：受到影响，居民受害 (不能完成限期整改任务，或将被责令关闭) (气味受不了、搬走、鱼死了、担忧) 案例 环境管理体系核心要素 前言 4.6 管理评审 4.2 环境方针
3、 4.3.1 环境因素 4.3.2 法律法规和其他要求 4.3.3 目标、指标和方案 4.5.1 监测和测量 4.5.2 合规性评价 4.5.3 不符合、纠正措施 和预防措施 4.5.4 记录控制 4.5.5 内部审核 4.4.1 资源、作用、职责和权限 4.4.2 能力、培训和意识 4.4.3 信息交流 4.4.4 文件 4.4.5 文件控制 4.4.6 运行控制 4.4.7 应急准备和响应 A P C D 环境因素是ISO14001体系的核心要素 前言 4.3.1 环境因素 4.5.1 监测和测量 4.5.2 合规性评价 4.3.2 法律法规和其他要求 4.3.3 目标、指标和方案 4.4
4、.2 能力、培训和意识 4.4.3 信息交流 4.4.6 运行控制 4.4.7 应急准备和响应 目录 03 01 02 04 环境因素的识别 环境因素的理解 环境因素的管控 环境因素的评价 第一部分 环境因素理解 PART 01 01 环境因素理解标准条文 01 标准条文: 4.3.1 环境因素 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来： 识别其环境管理体系覆盖范围内的活动、产品或服务中能够控制，或 能够施加影响的环境因素，此时应考虑到已纳入计划的或新的开发、 新的或修改的活动、产品和服务等因素 确定对环境具有、或可能具有重大影响的因素(即重要环境因素)组织应 将这些信息形成文件并及时更新
5、识别环境因素 及时更新 组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对重要环境因素加以考虑。 环境因素理解标准条文 01 Step 1 Step 2 Step 4 识别组织的环境因素 评价环境因素 形成文件并及时更新 在建立、实施和保持环境管理体系时 考虑重要环境因素 Step 3 确定出重要的环境因素 环境因素理解范围 01 直接的 能够控制的： 通过自身管理加以控 制、改变、处理或处 置的环境因素 间接的 能够施加影响的： 不能通过或难以通过 行政管理及其他技术 手段改变，或不能直 接加以控制和管理的 环境因素 本标准适用于组织确定的能够控制的、或能够施加影响的那些环境因素。 环境因素理解
6、环境因素表达形式 01 环境因素 一个组织的活动、产品和服务中能与环境发生相互作用的要素 名词 1.污染物质(或污染 源、或污染因子) 2.能源、资源 环境因素 表达形式 动词 排放、处置、产 生、泄露、消耗 等 ( 的 ) eg：废气的排放、纸张的消耗等 环境因素理解环境因素表达形式 01 危险化学品的泄露 食堂油烟的排放 污水的排放 噪声的排放 油漆桶的废弃 名词(的)动词 危险化学品 食堂油烟 污水 噪声 油漆桶 环境因素理解环境影响概念 01 环境影响 全部或部分地由组织的环境因素给环境造成的任何有害或有益的 变化。 eg：化学品泄漏对大气和土壤质量造成破坏(有害) 安装节能灯节约电力
7、资源(有益) 1.环境污染: 大气/水体/噪声/固 体废弃物/土壤/毒化 物污染/臭氧层的破 坏 2.不可再生资源的枯竭 环境因素理解关系图 01 来源 目标 途径 与环境产生相互作用的活动、产品或服务 与环境相互作用的结果 环境因素 环境影响 因果关系 环境因素理解关系图(举例) 01 产品/活动/服务 环境因素 环境影响 复印机的使用 纸张的使用 能资源的枯竭 电的使用 能资源的枯竭 臭氧的排放 污染空气 化学品运输 化学品的泄露 污染土壤 污染水体 污染空气 车辆的运行 能资源的枯竭 噪声的排放 第二部分 环境因素的识别 PART 01 02 环境因素识别识别方法 02 现场观察 问卷调
8、查 产品生命周期 分析法 过程分析法 专家咨询 查阅文件和记录 环境因素识别过程分析法 02 Step1 组织按其组织机构和职 责分工，以产品生命周 期原理为主线，将组织 总的运行活动及活动过 程相应的职责部门进行 流程排序，绘出流程图 ，划分出各个活动单元 Step2 每一个职责部门按其 自身运行活动，做进 一步流程排序细化， 将自身运行活动细分 至某台设备、某道工 序、某项操作，并划 分出若干个细化单元 ，绘出本部门流程图 Step3 以每一个(细化)单元 为对象，以输入输出 法为基本方法，进行 环境因素识别 环境因素识别输入输出法 02 细化单元 估算分析 输入输出法分析的对象是工艺流程
9、的每一个细化单元。 它对能源、资源的投入(输入)和产出(输出)-产品、服 务及废水、废气、固体废弃物、化学品泄漏等，进行输 入和输出的物料平衡计算(或估算)，分析物料流动规律、 变化规律，发现污染源，找出环境因素。 环境因素识别输入输出法 02 输入输出分析的基本思想是从环境因素的两个大的方面来考虑 输入 输出 量 量 =？ 输出量与输入量不平衡 流失到何处 流失量 有什么环境影响 有什么环境影响 资源、能源和原材料的消耗(过程的输入) 产品、副产品、废品以及事故的产生(过程的输出) 举例-例1 02 燃气蒸汽 锅炉运行 燃气 输 入 蒸汽 过 程 输 出 针对燃气锅炉运行这一活动，来识别环境
10、因素 水 电 空气 废气 废水 噪声 爆炸 举例-例1 02 对应的环境因素和环境影响 输 入 输 出 环境因素 环境影响 环境因素 环境影响 燃气的使用 能源的枯竭 蒸汽的使用 能源的消耗 水的使用 水资源消耗 废气的排放 大气污染 电的使用 能源的枯竭 废水的排放 水体污染 空气的消耗 环境影响很小可忽略不计 噪声的排放 噪声污染 锅炉的爆炸 (紧急情况) 资源枯竭 举例-例1 02 对应的环境因素和环境影响 输 入 输 出 环境因素 环境影响 环境因素 环境影响 燃气的使用 能源的枯竭 蒸汽的使用 能源的消耗 水的使用 水资源消耗 废气的排放 大气污染 电的使用 能源的枯竭 废水的排放
11、水体污染 空气的消耗 环境影响很小可忽略不计 噪声的排放 噪声污染 锅炉的爆炸 (紧急情况) 资源枯竭 环境因素识别考虑因素 02 环境因素 三种时态 三种状态 七种类型 环境因素识别考虑因素 02 正常(N) normal 异常(A) anomalous 紧急(E) emergency 指固定、例行的且计 划中的作业与程序 指在计划中，然而 不是例行性的作业 指可能或已发 生的紧急事件 三种状态 环境因素识别考虑因素 02 三种时态 过去(P) preterit 现在(C) current 将来(F) future 以往遗留的环境问题 现在正在发生的、并持续 到未来的环境问题 不可预见什么时
12、候发生且 对环境造成较大影响 七种类型 环境因素识别考虑因素 02 向大气排放 (A) air 向水体排放 (W) water 其他问题 (O) other 废弃物管理 (S) solid 能资源/原材料 的使用 (E) energy 毒化物 (P) poison 噪声排放 (N) noise 环境因素识别课堂练习1 02 环境因素识别注意点 02 防止忽视的方面 1.异常和紧急状态下的环境因素 由于异常和紧急状态的环境因素处于潜在状态，有隐含因素， 不太直观，这就要求评价人员开动脑筋，运用头脑风暴法， 发挥评议人员的想象力，来发现问题。 3.服务中的环境因素 包括组织提供的服务和使用相关方的
13、服务，如：运输、仓 储、能源动力提供、销售和维修；废物处理、企业外协加 工服务各环节可能存在的环境因素。 2.产品中的环境因素 使用污染严重的物质；包装不符合环保要求，产品未达到相 关环保指标；产品使用后的废弃可能不易降解，回收分解困 难，产生有毒有害物质等。 第三部分 环境因素的评价 PART 01 03 环境因素评价概念 03 环境因素 评价 依据一定的方法和原则，对识别出的环境因素所造成的环境影响进 行分析和考虑，从而评价出重要环境因素，排出优先次序，作为下 一步工作控制的重点。 重要 环境因素 具有或能够产生重大环境影响的环境因素。 环境因素 重要环境因素 方法/原则 控制重点 排序
14、废纸的丢弃 危废的泄露 环境因素评价评价方法 03 打分法 专家经验 评估法 是非 判断法 重要 环境因素 环境因素评价是非判断法 03 1 违反国家或地方环境法 律法规及标准要求的环 境因素(如超标排放污染 物，水、电消耗指标偏 高等) 3 属于国家规定的有毒有害 废物(如国家危险废物名 录共49类，医疗废物的 排放等) 2 国家法规或地方政府明令 禁止或限制使用或限期替 代使用的物质(如氟利昂 替代、石棉和多氯联苯、 使用淘汰的工艺、设备等) 环境因素评价是非判断法 03 4 异常或紧急状态下可能 造成严重环境影响(如化 学品意外泄漏、火灾、 环保设备故障或人为事 故造成的排放) 6 使用
15、极毒农药或造成中毒 一人以上的(如国家禁止使 用的农药或农药使用过程) 5 环保主管部门或组织的上 级机构关注或要求控制的 环境因素 环境因素评价打分法 03 打分法 严重程度 可探测度 发生的频次或概率 环境因素评价课堂练习3 03 办公室作业环境因素评价 第四部分 环境因素的管控 PART 01 04 环境因素管控管控方式 04 源头控制 过程控制 末端治理 消除 替代 减少、再使用、再循环 处理 处置 环境因素管控管控方式 04 个体防护 安全防护装置 制定操作规范 制定紧急应变 加强人员宣导 工程技术控制 张贴警告标示 隔离人员或危害 修改程序以减轻危害性 改使用危害性较低的物质 停止使用该危害性物质，或以无害物代替 更改工艺流程，避免原先产生风险的步骤
