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1、唐开永企业文化建设讲座 属未发表的研究成果请勿拷贝引用,现代法治社会的 中国特色企业安全文化,主讲：唐开永,唐开永企业文化建设讲座 属未发表的研究成果请勿拷贝引用,* 唐开永,国家注册安全工程师（首批） 国家一级安全评价师 四川省职业安全健康专家（第一批） 西南交通大学安全工程硕士、安全技术中心研究员（兼） 工作单位：内江市安全生产监察执法支队 联系电话：（0832）2108932,唐开永企业文化建设讲座 属未发表的研究成果请勿拷贝引用,引言：为什么要建设安全文化？,人类的每一项发明，都是发明了一种新的死亡方式。 法律和规章制度是社会成本最低的行为方案。,唐开永企业文化建设讲座 属未发表的研究
2、成果请勿拷贝引用,引言：为什么要建设安全文化？,企业安全生产最终只有通过建立群体认同的安全价值观、安全行为准则及安全行为素质才能得到全面的实现，并与时俱进、自我更新、不断发展。 只有形成正面的安全文化场，才能不间断的抑制负面的安全文化场，实现真正的系统安全。 安全文化实质就是建设企业全体认同的正面安全文化场。,唐开永企业文化建设讲座 属未发表的研究成果请勿拷贝引用,现代法治社会的中国特色企业安全文化,一、现代法治社会的安全观 二、如何建设企业安全文化 三、怎样构建中国特色的企业安全文化,唐开永企业文化建设讲座 属未发表的研究成果请勿拷贝引用,一、现代法治社会的安全观,（一）现代法治社会的突出特
3、征 以法治国 法治全方位覆盖人类社会乃至人类认识能够达到的所有领域 法治是人类行为的最低的底线 安全法治规定了企业安全生产行为的最低的底线,唐开永企业文化建设讲座 属未发表的研究成果请勿拷贝引用,（二）法律、法治与文化,法律：人类社会的强制性规范。 法治：用社会强制性规范管理国家的过程和行为。 文化：人类认识发展过程的不懈追求的所有结果和结晶。 道德：人类社会对伦理、品德等方面的约定俗成的要求或规定。是人类社会文化的最重要、最基础、最广泛的构成内容。,唐开永企业文化建设讲座 属未发表的研究成果请勿拷贝引用,（三）中国安全生产法律体系渊源,宪法 法律 行政法规 地方性法规 政府规章 国家技术标准
4、、规范 行业技术标准、规范 国际劳工公约,唐开永企业文化建设讲座 属未发表的研究成果请勿拷贝引用,（四）安全行为学的几个重要范畴介绍,1、安全 （1）事故原理：事故是失控能量自由释放的过程。 （2）危险与安全的定义： 危险：系统中具有超过人身可承受的能量，超过的越多危险越大。 绝对安全：过去的时空未发生过事故。 相对安全：系统中具有恰为人身所需要的能量，即未超过人身可承受的能量。 （3）系统状态=危险（概率）+安全（概率）,唐开永企业文化建设讲座 属未发表的研究成果请勿拷贝引用,（四）安全行为学的几个重要范畴介绍,2、安全行为 （1）行为的产生过程： S（刺激）O（机体）R（反应） A（完成）
5、F（反馈） （2）影响行为的因素： 社会因素：经济、法律、信仰、价值观 生产系统 个性因素：生理心理特征,唐开永企业文化建设讲座 属未发表的研究成果请勿拷贝引用,（四）安全行为学的几个重要范畴介绍,（3）安全行为： 在满足时间、环境、经济及目的条件下，在可选择的行为方案中，选择了风险最小的行为方案。 安全操作遵守规范和标准 安全管理不缺位，且到位 事故是不可避免的（宏观而言）；但是可以预防的（微观而言）。,唐开永企业文化建设讲座 属未发表的研究成果请勿拷贝引用,（四）安全行为学的几个重要范畴介绍,3、不安全行为 A、定义： 在满足时间、环境、经济及目的条件下，在可选择的行为方案中选择了风险较大
6、的行为方案。 不安全行为的表现： 生产操作中肇发事故的不安全行为 检修、安装留下隐患的不安全行为； 产生职业病的不安全行为； 应急不能的不安全行为。,唐开永企业文化建设讲座 属未发表的研究成果请勿拷贝引用,（四）安全行为学的几个重要范畴介绍,B、不安全行为分类： （1）主动不安全行为： 有意识的不安全行为，也称为违章违纪行为。 形成原因： 行为价值判断，片面追求行为后果价值 安全心理缺陷，冒险逞强、自我表现 安全文化缺陷,唐开永企业文化建设讲座 属未发表的研究成果请勿拷贝引用,（四）安全行为学的几个重要范畴介绍,B、不安全行为分类 （2）被动不安全行为： 非有意识的错误地或不适当地回答了外部的
7、刺激，也称为失误行为。 形成原因： 生理心理缺陷，随机失误，反射行为，疲劳失误，情绪失调（不可预测，不可重复） 人机系统缺陷（可预测，可消除） 管理系统缺陷，任务系统缺陷，操作程序不当，要求的培训不充分（可预测，可消除）,唐开永企业文化建设讲座 属未发表的研究成果请勿拷贝引用,（四）安全行为学的几个重要范畴介绍,C、不安全行为产生的原因 大致可概括为： 人机工程 安全心理 安全文化 行为价值判断 安全行为管理,唐开永企业文化建设讲座 属未发表的研究成果请勿拷贝引用,（四）安全行为学的几个重要范畴介绍,4、安全系统： 使生产环境中人、机、环境三者的安全品质达到优化匹配，实现人机环境系统本质安全化
8、。 5、隐患： 生产系统中人、机、环境两两安全不匹配的环节就是隐患。 生产系统隐患可分为：肇发事故（包括职业危害）隐患，事故减灾与应急隐患（可 通过应急 演练发现应急隐患）。,唐开永企业文化建设讲座 属未发表的研究成果请勿拷贝引用,（五）现代法治社会的安全观,1、“安”和“全”的辩证观点 安：各居其位为“安”。 全：止于至善为“全”。 无危则安，无缺则全。 居安思危，过犹不及。,唐开永企业文化建设讲座 属未发表的研究成果请勿拷贝引用,1、“安”和“全”的辩证观点,符合社会和自然规律，并可为社会和个人接受、承受，可以控制的场所、环境、对象，是“安”。 尽善尽美为“全”。,唐开永企业文化建设讲座
9、属未发表的研究成果请勿拷贝引用,1、“安”和“全”的辩证观点,安 是基础 是前提 是途径 是手段,唐开永企业文化建设讲座 属未发表的研究成果请勿拷贝引用,1、“安”和“全”的辩证观点,全 是目标 是结果 是境界 是目的,唐开永企业文化建设讲座 属未发表的研究成果请勿拷贝引用,2、安全观的一般阐释,是人自身发展的内在显现 是企业生存发展的基石和前提 是社会和谐发展的本质要求 是融入国际社会的基本准入条件,唐开永企业文化建设讲座 属未发表的研究成果请勿拷贝引用,3、安全观的具体阐释,是人满足基本生存要求后更高层次的需要 是企业团体文化的基础要求 是社会文化道德的基本价值取向 是国家法制规范的强制性
10、规定,唐开永企业文化建设讲座 属未发表的研究成果请勿拷贝引用,二、如何建设企业安全文化,目的 人机环境系统本质安全化 人机环境本质安全化系统中，人与机和环境安全匹配的程度就是人的安全行为品质。人的安全行为不是天生的，而是后天培养的结果。 需要研究的课题是： 培养什么品质？ 怎样进行培养？ 谁来组织培养？,唐开永企业文化建设讲座 属未发表的研究成果请勿拷贝引用,二、如何建设企业安全文化,（一）安全文化场系统 安全文化场是群体认同的安全价值观、安全行为准则及安全行为素质的总合。 正面安全文化场：群体培养起来的安全第一的价值观，安全第一的行为准则及安全第一的行为素质的总合。可以将“正面安全文化场”简
11、称为“安全文化场”。 负面安全文化场：群体形成的忽视安全的价值观，违章行为的惯例及不安全行为素质的总合。 组织中不同工作环境、不同职位、不同专业的个人安全文化素质与组织的安全管理体制的整合，构成组织的安全文化场系统。 组织的安全文化场=组织中个人安文化素质组织的安全管理体制,唐开永企业文化建设讲座 属未发表的研究成果请勿拷贝引用,二、如何建设企业安全文化,（一）安全文化场系统 安全文化场建设是将组织原有的负面安全文化场改造成为正面安全文化场；是企业生产经营再造的过程。 安全文化场是一种无处不在的能量场，象一支强大有力的手，控制着群体中每一个人的行为。,唐开永企业文化建设讲座 属未发表的研究成果
12、请勿拷贝引用,二、如何建设企业安全文化,（一）安全文化场系统 正面安全文化场表现为： 群体安全遵章守纪的强大约束力，对违法违规违章的不安全行为具有敏锐的发现能力和完全不能容忍的团队力量； 各级别各层次管理者具有明确的安全态度及在各项工作中对安全认真负责的模范表现； 成员能自觉的安全遵章守纪，并能主动弥补安全法律法规及规范中的不足与缺陷。,唐开永企业文化建设讲座 属未发表的研究成果请勿拷贝引用,二、如何建设企业安全文化,（一）安全文化系统 静态安全文化场： 安全规范； 安全教育与培训； 安全警示标识； 安全工作环境。 动态安全文化场，将静态安全文化场内化为人的安全行为素质： 安全第一的思维模式；
13、 安全第一的行为模式。,唐开永企业文化建设讲座 属未发表的研究成果请勿拷贝引用,二、如何建设企业安全文化,（二）安全文化场的载体 体制是安全文化场的载体 体制的结构包括行政结构和责任结构 安全文化场与体制的关系： 既由管理系统实施建设，又改造着组织管理体系本身，使安全文化场成为组织内在的体制所生成的机制，成为组织的现代化特征之一，而不是表面的不稳定的赶时髦的装饰； 安全文化场建设既是全员安全文化 素质建设，同时又必须进行安全管理体制建设（或改造），如果没有管理体制建设（或改造），安全文化将是无根之木，栽下去也不可能成活。,唐开永企业文化建设讲座 属未发表的研究成果请勿拷贝引用,二、如何建设企业
14、安全文化,（三）企业静态安全文化场建设 1、企业安全生产规章制度建设 （1）安全生产有关法律、法规、标准及行业规范转化为企业安全生产规章制度及操作规程的方法： 四类文件搜集及版本确认程序； 四类文件适用性条款择编程序； 四类文件择编条款按职能进行分配程序； 各部门对分配到的条款逐条建立规章制度及操作规程的程序（转化后的条款要求：能操作；可检查；可评价）。,唐开永企业文化建设讲座 属未发表的研究成果请勿拷贝引用,二、如何建设企业安全文化,（三）企业静态安全文化场建设 1、企业安全生产规章制度建设 （2）根据本企业的安全生产经验及理论研究制定安全生产规章制度及操作规程的方法： 原有的安全生产规章制
15、度及操作规程； 新发生的事故、事件、险情总结的经验教训； 分析过去的生产过程中出现的失误及控制方法； 设备变化需修改或增订的安全生产规章制度及操作规程； 工艺变化需修改或增订的安全生产规章制度及操作规程。,唐开永企业文化建设讲座 属未发表的研究成果请勿拷贝引用,二、如何建设企业安全文化,（三）企业静态安全文化场建设 1、企业安全生产规章制度建设 （3）借鉴国内外有关单位安全生产经验及理论研究制定本单位的安全生产规章制度及操作规程的方法： 参考同类型企业安全生产规章制度及操作规程； 参考同类设备或同类工艺的安全生产规章制度； 对国内外报道的有关事故、事件、险情资料的分析借鉴； 国内外有关安全生产
16、理论研究资料学习的启示。,唐开永企业文化建设讲座 属未发表的研究成果请勿拷贝引用,二、如何建设企业安全文化,（三）企业静态安全文化场建设 2、安全教育与培训 （1）保证具备本职必需的安全生产知识及管理知识： 有关的安全法律、法规、标准、行业标准知识； 有关的安全科学知识； 有关的安全管理知识。 （2）熟悉有关安全生产规章制度和操作规程： 作业者需熟悉的规章制度和操作规程； 管理者需熟悉的规章制度和操作规程。 （3）掌握本岗位应具备的安全技术和能力： 工程技术岗位的安全生产技术与管理能力； 企业管理及生产管理岗位安全技术与管理能力； 生产岗位的工艺安全操作技术与生理心理能力。,唐开永企业文化建设讲座 属未发表的研究成果请勿拷贝引用,二、如何建设企业安全文化,（三）企业静态安全文化场建设 3、危险警示标识系统建设 （1）生产系统危险警示标识： 设备危险； 材料危险； 环境危险。 （2）操纵机动车辆或生产设备的危险警示标识： 饮酒、服药等； 有病、疲劳、睡眠不足等； 心理异常、情绪波动、意外刺激等 ,唐开永企业文化建设讲座 属未发表的研究成果请勿拷贝引用,二、如何建设企业安全文化,（三）企业
