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1、加速施工的索赔计算法案例,某大型商业中心大楼的建设工程，按照FIDE合同模式进行招标和施工管理。中标合同价为18329500元人民币，工期18个月。工程内容包括场地平整，大楼土建施工，停车场，餐饮厅等。 在业主下达开工令以后，承包商按期开始施工。但在施工过程中，由于地基条件较预计的差，施工条件受交通的干扰甚大，以及设计多次洽商修改，导致工期拖延，施工费用增多。为此，承包商先后提出6次工期索赔（即工期延长），累计要求延期395天;此外，还提出了经济索赔（即开支亏损补偿），申明将报送详细索赔款额计算书。,对于承包商的索赔要求，业主和监理工程师的答复是：（1）根据合同条件和实际调查结果，同意对工期进
2、行适当的延长，批准累计延期128天；（2）业主不承担合同价以外的任何附加开支。,承包商对业主的上述答复极不满意，并提出了书面申辩: （1）累计工期延长128天是不合理的，不符合实际的施工条件和合同条款。承包商的6次工期索赔报告，包括了实际存在的诸多理由，如:不利的自然条件，设计中的错误；设计施工图纸拖期交付，监理工程师下达的工程变更；以及交通干扰等等。因此，要求监理工程师和业主对工期延长天数再次予以核查批准。,应该指出，监理工程师和业主的上述答复是相当干练的，因为：（1）他们最终批准的工期延长的天数是工程拖期建成时实际发生的拖期天数。工期原订为18个月（547个日历天数），建成后实际工期为72
3、3天，即实际延期176夭。业主在这里承认了工程拖期的合理性，免除了承包商承担误期损害赔偿费的责任，虽然不再多给承包商更多的延期天数，承包商也会感到满意。（2）作为一个通情达理的业主，对确属合同工作范围以外的工程附加开支，不得不给予合理的经济补偿。但业主在这里只允诺支付附加工作的直接费和管理费，不给予其他方面（如税金、利润等）的补偿。,在工程即将竣工时，承包商送来了索赔报告书，其索赔费用的组成如下: （1）加速施工期间的生产效率降低费 659191元 （2）加速并延长施工期的管理费 121350 （3）人工费调价增支 23485 （4）材料费调价增支 59850 （5）机械租赁费 65780 （
4、6）分包装修增支 1875501 （7）增加投资贷款利息 152380 （8）履约保函延期增支 52830 以上共计 1322416元 （9）利润（8.5%） 112405 索赔款总计 1434821元,对于上述索赔款总额，承包商在索赔报告书中进行了逐项地分析计算，主要内容如下： （1）劳动生产率降低引起的附加开支 承包商根据自己的施工记录，证明在业主正式通知采取加速措施以前，他的工人们的劳动生产率可以达到投标文件所列的生产效率。但当采取加速措施以后，由于进行两班作业，夜班工作效率下降;由于改变了某些部位的施工顺序，工效亦降低。 在开始加速施工以后，直到建成工程项目，承包商的施工记录总用技工2
5、0237个工日，普工38623个工日。但根据投标书中的工日定额，完成同样的工作所需技工为10820个工日，普工21760个工日。这样，多用的工日系由于加速施工形成的生产率降低，增加了承包商的开支，即,技 工 普 工 实际用工 20237 386223 按合同文件用工 10820 21760 多用工日 9417 16863 每工日平均工资（元/工） 31.5 21.5 增支工资款（元） 296636 362555 共计增支工资（元） 659191,（2）延期施工管理费增支 根据投标书及中标协议书，在中标合同价18329500元中，包含施工现场管理费及总部管理费1270134元。按原定工期18个月
6、（547个日历天数）计，每日平均管理费为2322元。 在原定工期547天的前提下，业主批准承包商采取加速措施，并准予延长工期176天，以完成全部工程。在延长施工的176天内，承包商应得管理费款额为 2322元176=408672元,但是，在工期延长期间，承包商实施业主的工程变更指令，所完成的工程费中已包含了管理费287322元。为了避免管理费的重复计算，承包商应得的管理费为 408672-287322=121350元,（3）人工费调价增支 根据人工费增长的统计，在后半年施工期间工人工资增长3.2%，按规定进行人工费调整，故应调增人工费。 本工程实际施工期为2年，其中包括原定工期18个月（547
7、天，以及批准工期延长176天。在2年的施工过程中，第一年系按合同正常施工，第二年系加速施工期。在加速施工的1年里，按规定在其后半年进行人工费调整（增加3.2%），故应对加速施工期（1年）的人工费的50%进行调增，即：,技工（2023731.5）23.2% =10199元 普工（3862321.5）23.2% =13286元 共调增 23485元,（4）材料费调价增支 根据材料价格上调的幅度，对施工期第二年内采购的三材（钢材，木材，水泥）及其他建筑材料进行调价，上调5.5%。由逐项计算结果，第二年度内使用的材料总价为1088182元，故应调增材料费 10881825.5%=59850元,（5）机
8、械租赁费65780元，系按租赁单据上款额列入。 （6）分包商装修工作增支 根据装修分索赔报告其人工费,材料费时以及合同规定其他费合计为187550元。 分包商的索赔费如数列入总承包商的索赔款总额以内，在业主核准并付款后悉数转给分包商。,（7）增加投资贷款利息 由于采取加速施工措施，并延期施工，承包商不得不增加其资金投入。这批增加的投资，无论是承包商从银行贷款，或是由其总部拨款，都应从业主方面取得利息款的补偿，其利率按当时的银行贷款利率计算，计息期为一年，即： 总贷款额 1792700元8.5%=152380元,（8）履约保函延期开支 系根据银行担保协议书规定的利率及延期天数计算，为52830元
9、,（9）利润 系指加速施工期及延期施工期内，承包商的直接费、间接费等项附加开支的总值，乘以合同中原定的利润率（8.5%）计算，即 1322416元8.5%=112405元 以上9项，总计索赔款额为1434821元，相当于原合同价的7.8%，这就是由于加速施工及工期延长所增加的建设费用。,此索赔报告所列各项新增费用，由于在计算过程中几经与监理工程师讨论，所以顺利地通过了监理工程师的核准。又由于监理工程师事先与业主充分协商，因而使承包商比较顺利地从业主方面取得了拨款。,工程拖期建成引起的索赔的计算,某水泵站工程的承包施工，虽然土方和管道工程量不大，但种类繁多，而且可能有变动，因此确定采用固定总价合
10、同，按ICE合同条款实施。合同文件有：ICE通用条款，施工规程（Specification），工程量清单，施工详图，工程量量测按英国皇家注册估价师学会制定的CESMM（土木工程标准量测法）进行。 中标的合同额（固定总价）为259850美元，工期为15个月（65周）。,签定施工协议书以后，一系列的麻烦接踵而至。首先，业主迟迟不能提供施工场地;接着是气候恶劣，阴雨连绵;施工场地煤气管道要改线;施工详图不能按期提供;业主供应的钢筋不能如期进场；施工中出现多次工程变更，变更量不大，但工序繁琐，影响工效和工期，等等。在这种情况下，承包商既提出了延长工期，又提出了经济补偿索赔。,1）关于工期延长（EOT）
11、 经过合同双方反复磋商，达成以下协议： （1）业主方面同意给承包商延长工期24周，其中10周是由于额外工程（Extra Work），3周是由于煤气主管道改线，8周是由于业主方迟交图纸、钢筋拖期进场以及特殊恶劣的天气。这21周的工期延长，由于是业主方面的责任，所以同意给承包商合理的经济补偿。其余的3周，是一般性的天气影响，属于承包商的风险，故只给承包商延长工期（EOT），不给经济补偿（Non-Compensable）。,（2）中标通知书（Letter of Acceptance）发出后，业主方面迟迟不能提供施工现场，拖延达3个月之久。因此，承包商要求延长工期3个月（上述24周以外），并给予经济补
12、偿。工程师认为，中标通知书的日期不是提供施工现场（Possession of Site）的日期，也不是开工的日期（Date of Commencement）；提供现场才是有效的开工日期。因此，晚提供现场不属于工期延长的问题。承包商方面最后同意了这个论点。,（3）业主批准的21周工期延长，恰好吻合水泵站工程的实际完工日期，从而使承包商免去承担拖期损害赔偿费（Liquidated Images）的经济责任。,2）关于经济补偿（即承包商的经济索赔要求） （1）推迟开工3个月，承包商为此最初提出，除给予3个月的工期延长以外，要求经济补偿7875美元，即每月补偿增加的成本开支和管理费2625美元。 工程
13、师认为，推迟3个月开工，不属于工期延长的问题，不能考虑管理费（Overhesds）及利润（Profit）的问题。,承包商提出，即使如此，在正式开工之前已派1个职员和1个工长等待在工地上，形成了附加开支（Additional Cost）。经工程师同意，这16个人周按最低工资计算，即： 职员1人，每周223美元，8周共计 1784美元 工长1人，每周171美元，8周共计 1368美元 以上共计 3152美元 这样，承包商原提的这项经济补偿款额由7875美元，减为3152美元。,（2）煤气主管道迁移，除引起3周的工期延长以外，亦给承包商造成了计划外的开支。在此期间，承包商派出8名职员、17名工人在管
14、道工程上工作，按最低工资计算，应为： 8名职员，每人每周工资169美元， 3周合计4056美元 17名工人，每人每周工资144美元 3周合计7344美元 以上共计 11400美元,至于此项补偿的工地管理费索赔款额，承包商亦有权获得，其计算方法如下: 工程总价合同额 259850美元 5%的利润 2598500.0512374美元 1.05 减去5%利润后的合同额 247476美元 8.5%的总部管理费 2474760.08519388美元 1.085 减去8.5%总部管理费后的合同额 228088美元 15%的工地管理费 2280880.1529751美元 1.15 减去15%工地管理费后的工
15、程直接费为 198337美元,上述工地管理费29751美元，是指在整个工程施工期间（65周）的费用，故每周的工地管理费为： 2975165=458美元/周 故3周的工地管理费为 458美元3=1374美元 根据上述，煤气主管道迁移引起的经济补偿为： 人工费11400+工地管理费1374=12774美元,（3）迟交图纸和钢筋拖期进场等引起的经济补偿，由人工费额外开支及钢筋加价等费用组成，分述如下： 在此项工期延长的8周内，形成了水泵站专业技工的窝工，共计3名木工，2名钢筋工，5名普工。按照他们的最低工资: 3名木工，每人每周工资175美元， 8周合计4200美元 2名钢筋工，每人每周工资158美元， 8周合计2528美元 5名普工，每人每周工资149美元， 8周合计5960美元 以上工资共计 12688美元,此项工期延长过程中，由于其他的施工照常进行，故不再计取工地管理费。 其次，由于业主负责供应的钢筋拖期进场，承包商获准以较高价格购进现货，因此形成了钢筋购货款方面的计划外开支，具体内容如下： 12mm钢筋15t 9515=1425美元 16mm钢筋20t， 8520=1700美元 25mm钢筋25t， 8425=2100美元
