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1、,危化企业隐患排查与治理,内容提要,隐 患 之 概 述,第一章,是管理不 到位？,是不可控的外力因素？,是所处位置不对？,是操作方式不对？,为什么会发生事故？,运气不好，倒霉催的？,是设备设施不安全？,是因为事故隐患的存在！,一首军中歌谣,铁钉缺，马蹄裂；马蹄裂，战马蹶； 战马蹶，骑士跌；骑士跌，军团削； 军团削，战士折；战士折，帝国灭。,小事件 之改变历史,从事故控制的角度说，隐患不在于大小，而在于存在与否！,一件塑料祸事,美国哥伦比亚号航天飞机坠毁事故的起因：航天飞机发射时一块固体塑料泡沫从外部燃料箱上脱落，并以高速撞击了左翼。,何谓事故隐患？,事故隐患实质是一种有危险的、不安全的、有缺陷
2、的“状态”； 在不同的载体上有不同的表现方式，其载体包括人、物、作业环境和管理四个方面。,事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。,事故隐患,沉思：最高明的学习方法,经历：最痛苦的学习方法,模仿：最容易的学习方法,事故隐患排查治理的思想,事故隐患排查治理的思想,先其未然谓之防， 发而止之谓其救， 行而责之谓之戒。 防为上， 救次之， 戒为下。,第二章,事故隐患的分类,事故隐患的常见表现形式,事故隐患的分类方法,按照可能造成事故 的原因分为4大类,按照可能造成的严重后果和治理难度分2大类,1、按可能造成事故的原因分类,共 分 为 4 类,人的 不安全行为,物的
3、 不安全状态,管理上的缺陷,环境的 不安全因素,指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。 特点：容易被发现，容易被处置，但往往被忽视。 班组长一般情况下可以解决。,2、按可能造成事故的严重后果和治理难度分,指危害和整改难度较大应当全部或者局部停产停业并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 特点：不易被发现，难以治理，班组长难以解决，但是 可以预防、控制。,事故隐患的分类,事故隐患的常见表现形式,操作错误，忽视安全， 忽视警告,造成安全装置失效,使用不安全设备,1、 人的不安全行为表现,手代替工具操作,物体存放不当,冒险进入危险场
4、所,攀、坐不安全位置,在起吊物下作业、停留,机器运转时 进行维修清理等作业,有分散注意力行为,人 的 不 安 全 行 为 表 现,不佩戴或不正确佩戴劳动防护用品,对易燃、易爆等危险物品处理错误,不安全装束,1.1 操作错误，忽视安全，忽视警告,未关闭设备 进行 清理作业,长春久隆仓储 有限公司,仓 储 公 司,2007年5月28日,未发现酒后作业,5月29日晨,经抢救无效死亡,雇佣搬运工装卸“福临门”食用油,一名40岁工人酒后作业，从车上坠落,事故案例：酒后作业,1.2 造成安全 装置失效,安全装置 堵塞失效,拆除了 安全装置,调整错误 导致安全 装置失效,调整措施导致安全装置失效,事 故 案
5、 例,临时使用不牢固的设施,使用 无安全装置的设备,1.3 使用不安全设备,管道支架焊口锈蚀老化脱落,抢救无效死亡,支撑叉车开走,缺少堵板材料,事故案例：某糖厂高处坠落事故,4.5米高处坠落,无安全保障习惯性攀爬管道,回车间取材料,酒精车间安装水管盲板,1.4 手代替工具操作,用手代替工具操作,用手清除切屑,不用夹具固定、 用手拿工件进行机加工,事故案例：用手代替工具操作,1.5 物体存放不当,指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等存放 位置不当或清理不及时。,惨不忍睹！,1.6 冒险进入危险场所,10:40,11:05,将罐内糖水排尽,抽调石灰窑工段季节 工人进碳罐除垢,发现罐内人员晕
6、倒,事故案例：某糖厂中毒窒息事故,12:00,凌晨3:00,2人在外监护，2人罐内作业,抢救无效死亡,事故案例：未及时观望导致的事故,1.7 攀、坐不安全位置,2007年6月24日，深圳某冷气公司在为云埔工业区某体育用 品公司安装中央空调时，一名安装人员站在3米高的空调净压箱上施工，净压箱突然跌落，将其压在箱下，由于头部伤势过重，经抢救无效死亡。,1.8 在起吊物下 作业、停留,事故案例,2005年4月，南方某大型港口在吊装集装箱作业中，集装箱发生滑落，一青年正处于吊装的危险区域中，正好被集装箱砸中！惨不忍睹。,1.9 机器运转时进行维修清理等作业,如在机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、
7、清扫等工作，如使用汽、柴油等有机溶剂擦拭设备、场地或用湿布擦拭带电电气设备。,1.10 有分散注意力行为,2010年8月，某工厂生产部换装员工梁某在从速冻库内拉速冻产品储运车时，由于边走边打电话注意力分散，被车轮将左脚趾压伤，损失工作日30天。,1 ）未戴护目镜或面罩 2 ）未戴防护手套 3 ）未穿安全鞋 4 ）未戴安全帽 5 ）未佩戴呼吸护具 6 ）未佩戴安全带 7 ）未戴工作帽 8 ）其它,1.11不佩戴或不正确佩戴 劳动防护用品,在有旋转零部件设备旁作业穿过肥大服装,操纵带有旋转零部件的设备时戴手套,女工在有旋转零部件设备旁作业长发未束,都是衣服惹的祸,1.12 不 安 全 装 束,1.
8、13 对易燃、易爆等危险物品使用、存放及处理错误,休息不好“疲惫人”,易有不安全行为的人员类型,违章作业“大胆人”,满不在乎“粗心人”,难事缠身“忧愁人”,冒险蛮干“危险人”,冒失莽撞“勇敢人”,盲从指挥“糊涂人”,吊儿郎当“马虎人”,盲目侥幸“麻痹人”,投机取巧“大能人”,凑凑合合“懒怠人”,满腹委曲“气愤人”,急于求成“草率人”,心神不定“心烦人”,手忙脚乱“急性人”,固执已见“怪僻人”,单纯求快“效益人”,变换工种“改行人”,初来乍到“新工人”,心余力亏“老工人”,防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷,2、物 的 不 安 全 状 态 表 现,设备、设施、工具、附件有缺陷,个人防护用品用具缺
9、少或有缺陷,生产（施工）场地环境不良,2.1 防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷,1 )无防护罩 2 )无安全保险装置 3 )无报警装置 4 )无安全标志 5 )无护栏或护栏损坏 6 )（电气）未接地 7）绝缘不良 8 )局扇无消音系统、噪声大 9 )危房内作业 10)未安装防止“跑车”的档车器或档车栏,(1) 无防护,(2) 防护不当,1 )防护罩未在适当位置 2 )防护装置调整不当 3 )坑道掘进、隧道开凿支撑不当 4 )防爆装置不当 5 )采伐、集材作业安全距离不够 6 )放炮作业隐蔽所有缺陷 7 )电气装置带电部分裸露,A,B,事 故 案 例,四川广元某木器厂木工李某用平板刨床加工木板
10、，李某进行推送，另有一人接拉木板。在快刨到木板端头时，遇到节疤，木板抖动，因刨床的刨刀没有安全防护装置，右手脱离木板按到了刨刀上，瞬间李某的四个手指被刨掉。,2.2 设备、设施、工具、附件有缺陷,通道门遮档视线，制动装置有缺欠，安全间距不够，拦车网有缺欠，工件有锋利毛刺、毛边，设施上有锋利倒梭等。,设计不当 结构不合 安全要求,机械强度不够，绝缘强度不够，起吊重物的绳索不合安全要求 黄海承包商起重事故。,强度不够,设备带“病”运转，超负荷运转等。,设备非正常状态运行,设备失修，地面不平，保养不当、设备失灵等。,维修、调整不良,事故案例： 安全间距不够,照度不强 场地烟雾尘弥漫 光线过强,地面滑
11、：有冰雪或者油类液体及其他液体易滑物,照明光线不良,通风不良,作业场所 狭窄,作业场地 杂乱,交通线路 配置不安全,2.3 生产（施工）场地环境不良,储存方法 不安全,操作工序设计或配置不安全,环境温度、 湿度不当,无通风 通风系统效率低,事故案例：作业过程中通风不良,6、3人死亡 2人受伤,1、承包方在作业许可证失效情况下进行最后的分子筛填装作业,2、先安装底部盲板形成受限空间,3、2名作业人员入罐后窒息 1人进入施救并呼救,4、宿州生化项目负责人入罐 救出1人后昏倒在罐内,5、施救过程中大量注水发生发热反应致使罐内缺氧,事故案例：操作工序设计或配置不安全,螺旋输送机在安全盖板上预留的观察
12、孔不便于清理，以往的清理作业均需要打 开安全盖板，起不到防护作用。,启动和停止开关与螺旋输送机不在同 一平台，有2米多的落差，且视线完全遮 挡，开关操作人员无法看到螺旋输送机和 清理堵料操作人员的状况。,1人死亡！,3. 管理上的缺陷的表现形式,3、对现场工作缺乏检查或纠错,1、安全生产教育培训不足,5、事故预防和应急措施 没有或不健全,4、安全生产管理规章制度 和操作规程没有或不健全,2、劳动组织不合理,6、事故隐患整改不力， 经费不落实,1、承租方对承包商铺 进行装修改造,3、擅自在仓库内荧光灯 且使用不合格整流器,2、改造的服装仓库将烟感、 喷淋等消防设施隔离在仓库外,4、整流器发热引燃
13、电线 及存放的服装,5、烟感喷淋无法覆盖导致火势扩大烧毁仓库,事故案例： 对日常工作缺乏 检查,隐 患 排 查 的 方 式 方 法,第三章,隐患排查工作总体要求,谁主管，谁负责,全员、全过程、全方位、全天候,明确各级职责,建立健全制度和保证 有效执行管理体系,及时发现、及 时消除隐患,体制机制要求,主要 负责人,分管 负责人,其他 负责人,全面负责；保障资金投入； 督促制定预防重大隐患的措施； 明确分管负责人。,检查制度落实； 研究问题、报告重大情况； 负责分管隐患排查治理。,负责分管部门隐患排查治理。,隐患排查,隐患上报,隐患监控,隐患治理,按专业和部位，明确排查的责任人、排查内容、排查频次
14、和登记上报的工作流程。,根据规定上报对应管理部门,建立隐患信息档案，明确隐患级别，按照“五定”的原则，落实隐患治理的各项措施。,分类实施，重大隐患按“评估论证资金限期验收销号”的工作流程，实行闭环。,隐患排查治理制度的建立,故障树分析法 海因里希因果链锁论法 瑟利理论 变化失误理论 轨迹交叉理论 以人失误为主因的事故模型 以管理失误为主因的事故模型,隐患 排查 的 方法,特殊情况应及时组织隐患排查： (1)颁布实施有关新的法律法规、标准规范或原有适用法律法规、标准规范重新修订的； (2)组织机构和人员发生重大调整的； (3)装置工艺、设备、电气、仪表、公用工程或操作参数发生重大改变的，应按变更
15、管理要求进行风险评估； (4)外部安全生产环境发生重大变化； (5)发生事故或对事故、事件有新的认识； (6)气候条件发生大的变化或预报可能发生重大自然灾害。,五、事故隐患排查的方式和治理要求,建立健全隐患排查治理管理制度 登记建档 隐患排查方式 隐患排查的频次 隐患排查的内容 隐患治理 隐患上报,1、建立健全隐患排查治理管理制度,包括隐患排查、隐患监控、隐患治理、隐患上报等内容。 隐患排查要按专业和部位，明确排查的责任人、排查内容、排查频次和登记上报的工作流程。 隐患监控要建立事故隐患信息档案，明确隐患的级别，按照“五定”(定整改方案、定资金来源、定项目负责人、定整改期限、定控制措施)的原则
16、，落实隐患治理的各项措施，对隐患治理情况进行监控，保证隐患治理按期完成。 隐患治理要分类实施：能够立即整改的隐患，必须确定责任人组织立即整改，整改情况要安排专人进行确认；无法立即整改的隐患，要按照评估治理方案论证资金落实限期治理验收评估销号的工作流程，明确每一工作节点的责任人，实行闭环管理；重大隐患治理工作结束后，企业应组织技术人员和专家对隐患治理情况进行验收，保证按期完成和治理效果。,2、登记建档,隐患排查、监控、治理、验收评估、上报情况实行建档登记，重大隐患要单独建档。,某企业隐患排查治理通知单,3、隐患排查方式,日常隐患排查：班组、岗位员工的交接班检查和班中巡回检查，以及基层单位领导和工艺、设备、电气、仪表、安全等专业技术人员的日常
