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1、住建局局长在“质量兴区”工作会议上的讲 话住建局局长在“质量兴区”工作会议上的讲话提高认识、把握重点、强化监管、确保建设工程质量-XX区住建局局长XXX在“质量兴区工作会议 上的讲话这几年是XX区的大建设、大发展之年，20XXX年 我局新办理开工并实施监管的房屋建筑工程、市政基 础设施项目、园林绿化项目质量监督共71个，项目总 投资亿元，其中房建工程总建筑面积约42万川。工程 建设呈现出量大、面广、点多等特征。与此同时，新 材料、新工艺不断涌现，标准、规范推陈出新，人民 群众对工程质量的要求也越来越高，这些对我们的工 程质量监督管理工作提出了更高要求。面对繁重的工 作任务，我们通过健全内部管理
2、制度，通过加强监督 机构建设，完善监管措施，改进监管方式，强化过程 控制，严格竣工验收等措施，使我区的建设工程质量 水平稳步提高。下面就工程质量监督管理工作方面的 主要做法和下一步的工作打算向各位领导和同志们做一个总结和汇报一、统一思想，切实提高对质量兴区工作重要性 的认识质量问题关系国家经济和社会发展、稳定的大局， 关系人民群众的切身利益，关系企业的生死存亡。质 量问题不单单是一个经济问题，更是政治问题。区委、 区政府高度重视质量工作，实施质量兴区战略， 是提升全区质量总体水平，促进经济发展方式转变， 提高可持续发展能力和经济增长质量的重大举措。作 为基层建设行政主管部门，我们深刻认识到一一
3、必须 高度重视建设工程质量监督管理工作，进一步增强对 做好质量兴区各项工作的责任感、危机感和紧迫 感，把各项法律法规、方针政策、标准规范落到实处， 在区委、区政府的坚强领导下，严格把关，与相关部 门密切配合，形成齐抓共管的强大合力，共同把我区 的质量工作推进到一个新水平。二、加强队伍建设、强化业务培训，全面提高人 员素质。区县分设时，原XX县建设局的“质量监督站”和 “规划设计院两个部门整体划归玉龙县建设局，造 成XX区在专业技术人才、试验检测设备等方面都相对 匮乏。监督力量有限与监督工程量不断增长的矛盾日 益突出，如果解决不好，势必影响监管效能。为尽快 改善这一落后现状，我们将多措并举。重视
4、专业技术人才的培养。质量监督工作关键在人，关键在建设一支高素质、 作风硬的质量监督队伍，我局年轻干部居多，加强素 质建设成为提升工程质量监管水平的迫切需求。为此 我们重点加强了对干部职工的培训和继续教育工作。 一是送出去学：即选派技术人员参加省住建厅、市住 建局举办的各种培训班、研讨会。二是内部组织学习: 通过每周一的工作例会等形式组织全局干部职工集中 学习上级的各项方针政策和工作部署，统一思想，规 范行动。三是实施人才培养计划：动员全局干部职工 加强学习，通过参加各种职业资格考试、积极接受继 续教育等途径，努力提高学历水平和自身素质。积极引进专业人才，提高专业监督水平。我们在组织现有干部职工
5、参加学习、培训，努力 提高自身业务素质的同时，积极寻求上级领导和人事 部门支持，通过公务员和事业人员考录，弓I进专业人 才，力求不断加强队伍的专业化建设。注重借助社会技术资源补充监督力量。聘请业内技术专家协助分析研究和论证重大问题 的监督处理；充分联合设计、监理单位参与工程的质 量巡查和验收等等。不但加强了建设局与有关单位的 合作和沟通，便于及时、准确掌握质量动态，而且有 效缓解了人员紧张压力。加强对企业和从业人员的引导教育。每年召开一次有全局干部职工、区属房地产开发、 施工、监理、设计单位参加的年度住房和城乡建设 系统工作会议”，总结经验，部署工作，加强行业领 导。通过举办培训班等形式组织建
6、设单位项目负责人 和技术负责人、施工单位项目经理和技术负责人、监 理单位监理工程师学习法律法规和标准、规范，不断 提高从业人员的管理和技术水平，强化质量意识。三、完善内部管理制度，科学调配监管力量，加 强机构建设强化领导，明确分工，建立责任机制。为加强领导，明确质量责任，局下属各个科室均 制定了详细的工作职责和工作细则、工作 流程图。局领导班子每年与各股、所、站、室负责 同志签定目标责任书。做到质量工作分工合理、责任 明确、制度健全、计划到位。重视监督计划的制定。每个项目建设办理开工手续时，根据工程重要性、 参建单位管理水平和信誉、结构复杂程度等，科学制 定监督计划，确定监督频率和重点环节，并
7、保证监督 计划的科学性和切实落实。监督资源统筹利用，人员 互补、分工合作、密切配合，合理调配有限的监督力 量。建立质量分析会议制度。为及时掌握工程质量状况，便于对工程实施有效 监督，每月召开一次工程质量分析例会，通报工程进 度、质量状况及存在问题，集体进行分析研究，针对 存在的问题，制定具体措施。对质量低劣、问题较多 的在建工程项目进行重点监管。建立工程质量巡查档案，强化工程质量动态描述过去上工地检查往往嘴上说得多，要求也多，但 是文字痕迹少，不便于日后总结、分析，进而改进工 作方法、完善监督措施。为改变这一现状，我们建立 了工程质量巡查档案。要求监督人员每去一次工地， 都对参建各方责任主体和
8、主要责任人员的履职情况、 工程质量返工整改情况、先进的管理和工艺技术、工 程形象进度等情况进行记录。工程质量巡查档案的建 立，强化了对工程质量的动态控制，同时也为差别化 质量监管提供了依据。实行质量监督工作的差别化管理。对于企业质量信誉、技术素质、质量管理等综合 水平和日常表现较好的工程项目适当降低监督频率。 集中有限力量，对质量管理水平低、质保体系不健全、 质量差的工程项目，提高抽查频率、加大监督力度。四、严格把关，不断提高工程质量水平。工程质量是多个施工环节结果的最终体现，为此 我们重点把好“五关”一一工程监管入口关、建筑材 料进场关、日常监督管理关、质量检测关和工程竣工 验收关。严把工程
9、监管入口关：在办理工程开工报建手续时，对报建工程的图纸 审查情况，规划许可等专项审批情况，参建单位和人 员的资质、资格情况，各方责任主体的质量保证体系 建设情况进行严格审核，严把工程监管入口关。严把建筑材料进场关：所有进入施工现场的建筑材料、配件、设备等必 须先验后用，监督施工单位、监理单位严格执行建筑 材料见证取样和质量复检制度，严禁不合格的建筑材 料、设备和配件使用到实际工程中。严把日常监督管理关：将直接影响建筑物结构安全和使用功能的地基基 础、主体结构、设备安装工程作为监督工作的重点。 我局下属的建设工程质量监督站对每一个单体建筑的 地基验槽和基础、一层梁板、屋面的钢筋安装、模板 安装工
10、程进行现场验收，对工程初验、竣工验收过程 进行严格监督，确保工程质量。严把质量检测关：严格落实建筑工程结构实体抽测工作，确保建筑 工程主体结构安全。严把工程竣工验收关：加强竣工验收阶段的工程质量监督工作，严格按 照工程验收的组织形式、验收程序、验收标准对工程 进行验收。对住宅工程，通过积极开展住宅工程分户 验收工作，有效避免了业主购房风险，保护了业主权 益，也增强了开发商和施工、监理单位的质量意识。五、全面推行主体结构实体检测、室内空气环境 质量检测、住宅工程分户验收制度依据云南省建设工程结构实体质量检测管理办 法、云南省住宅工程质量分户验收管理办法等 的要求，xx区从XX起全面推行了建设工程
11、结构实体 质量检测、精装修工程的室内空气环境质量检测和住 宅工程分户验收工作，用实实在在的检测数据说话。 检测制度的实施对促进施工单位提高质量意识、加强 内部管理从而提高我区建设工程的施工质量，保证建 设工程结构安全产生了十分积极的推动作用。六、下一阶段的工作打算以上做法，取得了一些成效，但目前工程质量监 管方面还存在着不少问题，在以后的工作中我们将加 强政策引导，完善监督手段，落实监管职责，进一步 提升XX区的建设工程质量总体水平。进一步严格过程监督、强化质量验收认真落实建设行政主管部门对工程质量的监管职 能，进一步加强对工程建设各个责任主体单位的履职 情况、各单位和人员的资质情况、执行工程
12、建设法律、 法规、标准、规范的情况的监督；要强化质量验收工 作，严把工程的竣工验收和备案关，确保工程质量。推广“优良工程”评选工作。XX年国家对建设工程的质量验收进行了改革，新 实施的建设工程施工质量验收统一标准GB50300-XX 确定了“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制” 的工程质量监督验收原则。按照这一原则，工程质量 的竣工验收仅按“合格”和“不合格”两个类别进行， 优良工程的评选待工程竣工验收使用后由各级建设行 政主管部门组织实施。目前，省、市两级均制定出台 了评选办法。根据这一政策，我们一是要积极推举区内质量过 硬、群众反应好的项目参加省、市两级的评优工作； 二是要尽快出台XX
13、区的“优良工程”评定办法。充分 发挥优良工程对行业的带头示范作用，鼓励建设 工程施工企业争创名优工程，营造人人争优的行业氛 围，提高我区建设工程质量整体水平。探索施工单位质量不良记录制度。对由于企业内部管理涣散、制度缺失、质量知识 淡薄造成质量事故的应记入“工程质量不良记录”档 案，并与项目招投标评分相结合，建立质量管理的长 效机制加大宣传，营造氛围。通过电视、报纸、络、简报、展览等形式，广泛 开展宣传和普及质量知识活动，大力宣传质量兴区工 作取得的成绩，宣传我市知名企业，逐步形成“人人 重视质量、人人参与质量、人人监督质量、人人分享 质量的良好社会氛围，不断促进质量兴市工作向纵 深发展，为促进全市经济社会平稳较快发展做出新的 更大贡献。
