工程建设投资控制培训教材

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1、工程建设投资控制,第一章、概述,第一节、工程建设项目投资的概念,一、工程建设投资的相关概念 工程建设项目投资 工程建设项目动态投资 工程建设项目静态投资 工程建设项目总造价 二、工程造价的计价特点 单件性计价 多次性计价 按工程构成的分部组合计价,（二）静态投资,1.基本概念 2.基本组成,（三）动态投资,1.基本概念 2.组成,（四）建设项目总造价,1.基本概念 建设项目总投资中的固定资产投资部分。 2.组成 3.建设项目造价的两种含义 建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用； 为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安

2、装工程的价格和建设工程总造价。,二、工程造价的计价特点,建设工程也是商品，但具有区别于一般工业产品的特点。 （一）单件性计价 每个建设工程特定的用途、功能、规模、技术水平、建筑等级和建筑标准、结构和造型等方面的差别，以及不同地区构成投资费用的各种价值要素的差异，最终导致了建设工程造价的千差万别。,（二）多次性计价,1.基本建设程序,工程项目建设阶段,2.多次性计价的基本思想 计价过程各个环节之间相互衔接，前者控制后者，后者补充前者。,（三）按工程构成的分部组合计价,1.工程项目分部组合的构成 建设项目：按照一个总体设计进行建设的各个单项工程总体。 单项工程：具有独立设计文件，单独编制综合概算、

3、竣工后可以独立发挥生产能力或效益的工程。 单位工程：通常是指具有单独设计的施工图纸和单独编制的施工图预算，可以独立施工及独立作为计算成本对象，但建成后一般不能单独进行生产和投入使用的工程。,分部工程 分部工程是单位工程的组成部分。一般是按单位工程的各个部位、构件性质、使用的材料、工种和设备的种类和型号等不同划分而成的。 分项工程 分项工程一般是按照选用的施工方法、所使用的材料、结构构件规格不同等因素划分，用较为简单的施工过程就能完成，以适当的计量单位就可以计算工程量及其单价的建筑或设备安装工程的产品。,第二节、投资控制的基本原理,投资动态控制原理图,PM方法/控制的含义,偏差,比较计划值与实际

4、值 测量器,采取控制措施 调节器,工程进展,收 集 实 际 数 据,Yes,No,实际值,人力,物力,财力,干扰,每两周或每月,建设项目投资计划值和实际值的动态跟踪比较分析： 根据系统提供的投资计划值和实际值的动态比较信息，确定计划值和实际值是否存在偏差，分析产生偏差的原因从而采取措施实施纠偏。,一、投资控制目标的设置。 二、以设计阶段为重点的建设全过程的投资控制。 三、主动控制，以取得令人满意的效果。 四、技术与经济相结合是控制项目投资的有效手段。,第二章、工程建设投资控制基础知识,二、设备、工器具投资的构成,（二）进口设备原价（抵岸价）构成,在采用F.O.B.价的前提下 进口设备原价（抵岸

5、价） =货价（F.O.B.）+国际运费（F）+运输保险费（I）+银行财务费+外贸手续费+关税+增值税+消费税+海关监管手续费+车辆购置附加费,(1)货价：按照有关生产厂商询价、报价、订货价格计算；有原币货价（折算成美元）和人民币货价两种形式，人民币货价按原币货价乘以外币市场美元兑人民币卖出价计算。 (2)国际运费：从装运港（站）到达我国抵达港（站）的运费。计算方法有两种： 国际运费=原币货价（FOB价）运费率 国际运费= 运量单位运价 (3)运输保险费： 运输保险费=（原币货价+国外运费）保险费率/（1+保险费率）,(4)银行财务费 银行财务费=人民币货价银行财务费费率 (5)外贸手续费 外贸

6、手续费=到岸价格外贸手续费 (6)关税=到岸价格进口关税税率 (7)增值税 进口产品增值税额=组成计税价格增值税税率 组成计税价格=关税完税价格+关税+消费税 (8)消费税=（到岸价格+关税）消费税税率/（1-消费税税率）,(9)海关监管手续费 海关对进口的减税、免税、保税货物实施监督、管理、提供服务的手续费。对于全额征收进口关税的货物不计本项费用。 海关监管手续费=到岸价格海关监管手续费率 (10)车辆购置附加费 进口车辆购置附加费=（到岸价格+关税+消费税+增值税）进口车辆购置附加费率,（三）设备运杂费的构成及计算,设备运杂费=设备原价设备运杂费率,二、工器具及生产家具购置费的构成及计算,

7、1.构成：指新建或扩建项目初步设计规定的，保证初期正常生产必须购置的没有达到固定资产标准的设备、仪器、工卡模具、器具、生产家具和备品备件等的购置费用。 2.工器具及生产家具购置费=设备购置费定额费率,三、建筑安装工程投资,定额相关知识,一、工程建设定额的分类和体系结构,（一）工程建设定额的概念,定额是一种规定的额度，也是处理特定事务的数量界限。 工程建设定额是指在工程建设中单位产品上人工、材料、机械、资金消耗的规定额度；它反映了在一定的社会生产力水平的条件下，完成工程建设中的某项产品与各种生产消费之间特定的数量关系。,（二）工程建设定额的分类,工程建设定额是工程建设中各类定额的总称，它包括许多

8、种类定额。一般可以按照不同的原则和方法对其进行分类。具体的分类方式有如下几种： 按定额反映的物质消耗内容分类 按照定额的编制程序和用途分类 按照投资的费用性质分类 按照专业性质分类 按主编单位和管理权限分类,1.按定额反映的物质消耗内容分类,按定额反映的物质消耗内容分类，可以划分为劳动消耗定额、机械消耗定额和材料消耗定额。 劳动消耗定额：完成一定的合格产品（工程实体或劳务）规定活劳动消耗的数量标准，其表现形式是时间定额。 机械消耗定额：以一台机械一个工作班（台班）为计量单位，为完成一定合格产品（工程实体或劳务）所规定的施工机械消耗的数量标准，主要表现形式是机械时间定额。 材料消耗定额：完成一定

9、合格产品所需消耗材料的数量标准。,2.按照定额的编制程序和用途分类,按照定额的编制程序和用途分类，可以划分为施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标5种。 (1)施工定额：是施工企业为组织生产和加强管理在企业内部使用的一种定额，属于企业生产定额；由劳动定额、机械定额和材料定额3个相对独立的部分组成，它是工程建设定额中的基础性定额，是计算预算定额中的劳动、机械、材料消耗数量标准的重要依据。,(2)预算定额：在编制施工图预算时计算工程造价和工程中劳动、机械台班、材料需要量使用的一种定额；从编制程序看，预算定额是概算定额的编制基础。 (3)概算定额：编制扩初设计概算时计算和确定工程概算造

10、价、计算劳动、机械台班和材料需要量所使用的定额，一般是预算定额的综合扩大。 (4)概算指标：初步设计阶段编制工程概算，计算和确定工程初步设计概算造价，计算劳动、机械台班和材料需要量时所采用的一种定额；一般是在概算定额和预算定额的基础上编制的，比概算定额更加综合扩大。它是控制项目投资的有效工具。 (5)投资估算指标：在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算、计算投资需要量时使用的一种定额；往往以独立的单项工程或完整的工程项目为计算对象；这类指标往往根据历史的预、决算资料和价格变动等资料编制，但其编制基础离不开预算定额和概算定额。,3.按照投资的费用性质分类,按照投资的费用性质分类，可以划分为建筑

11、工程定额、设备安装定额、建筑安装工程费用定额、工器具定额以及工程建设其他费用定额等。,（1）建筑工程定额,建筑工程定额是建筑工程的施工定额、预算定额、概算定额和概算指标的统称。 建筑工程有狭义建筑工程和广义建筑工程之分。 狭义建筑工程一般可以理解为房屋和构筑物工程，具体包括一般土建工程、电气工程（动力、照明、弱电）、卫生技术（水、暖、通风）工程、工业管道工程、特殊构筑物工程等。 广义建筑工程几乎等同于土木工程，除包含房屋和构筑物工程外，还包含道路、铁路、桥梁、隧道、运河、堤坝、港口、电站、机场等工程。,（2）设备安装定额,设备安装定额：是安装工程施工定额、预算定额、概算定额和概算指标的总称。

12、设备安装工程是对需要安装的设备进行定位、组合、校正、调试等工作的工程。,（3）建筑安装费用定额,建筑安装费用定额：包括3部分内容 其他直接费用定额：指预算定额分项内容以外，与建筑安装施工生产直接有关的各项费用开支标准，它是编制施工图预算和概算的依据。 现场经费定额：施工准备、组织施工生产和管理所需的费用定额。 间接费定额：与建筑安装施工生产的个别产品无关，为企业生产全部产品所必需，为维持企业的经营管理或所必需发生的各项费用开支的标准。,4.按照专业性质分类，可以划分为通用定额、行业通用定额和专业专用定额3种 5.按主编单位和管理权限分类，可以划分为全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业

13、定额和补充定额5种,二、定额的用途与编制原则,（一）企业定额的用途与编制原则,建筑安装企业的建筑安装定额一般称为施工定额，它是建筑安装工人在正常施工条件下，为完成单位合格产品所需劳动、机械、材料消耗的数量标准；它是根据专业施工的作业对象和工艺制定的；施工定额应当反映企业的施工水平、装备水平和管理水平。,1.施工定额的性质,施工定额属于建筑安装企业内部管理的定额； 施工定额的影响范围涉及企业内部管理的方方面面； 施工企业对本企业的施工定额有自行制定和对外保密的权利； 各个施工企业的施工定额是各不相同的； 施工定额是工程建设定额的基础。,2.施工定额的编制原则,平均先进原则 简明适用性原则 以专家

14、为主编制定额的原则 独立自主的原则,（二）预算定额的用途及编制原则,1.预算定额的概念 预算定额是规定消耗在单位的工程基本构成要素（分项工程和结构构件）上的劳动力、材料和机械的数量标准，是计算建筑安装产品价格的基础。 预算定额按工程基本构成要素规定劳动力、材料和机械的消耗数量，以满足编制施工图预算、确定工程造价的要求。 预算定额不具有企业定额的概念。 预算定额是确定建筑工程费和安装工程费的基础，所以全称是建筑安装工程预算定额。,各种计价定额适用范围,2.预算定额的用途和作用,预算定额是编制施工图预算，确定和控制建筑安装工程造价的基础。 预算定额是对设计方案进行技术经济比较、技术经济分析的依据。

15、 预算定额是施工企业进行经济活动分析的依据。 预算定额是编制标底、投标报价的基础。 预算定额是编制概算定额和概算指标的基础。,3.预算定额的种类,按专业性质划分，可分为建筑工程定额和安装工程定额； 从管理权限和执行范围分，可分为全国统一定额、行业统一定额和地区统一定额等； 按生产要素分，可分为劳动定额、机械定额和材料消耗定额，但它们之间相互依存，形成一个整体，各自不具有独立性。,4.预算定额的编制原则,按社会平均确定预算定额的水平的原则。 简明适用的原则。 坚持统一性和差别性相结合原则。,5.预算定额的确定,(1)人工工日消耗量,(2)材料消耗量指标,(3)机械台班消耗指标,（三）概算定额的用

16、途及编制原则,1.概算定额（建筑安装工程概算定额）的概念 概算定额是在预算定额基础上以主要分项工程为准，并综合相关分项的扩大金额。 2.概算定额的用途 概算定额是初步设计阶段编制建设项目概算的依据； 概算定额是设计方案比较的依据； 概算定额是编制主要材料需要量的计算基础； 概算定额是编制概算指标的依据； 概算定额是对实行工程总承包时作为已完工程价款结算的依据。 3.概算定额的编制原则： 社会平均水平和简明适用原则,（一）建筑安装工程投资概述 （二）建筑安装工程直接工程费 直接工程费的概念 1.直接费 工程施工过程中直接消耗的构成工程实体或有助于工程形成的各种费用。 (1)人工费 概念：直接从事与建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用。 人工费(概预算定额中人工工日消耗量相应等级的日工资综合单价）,人工工日消耗量 日工资综合单价 (2)材料费 材料消耗量 材料预算价格 (3)施工机械使用费 施工机械定额台班数量 机械台班费用,2. 其他直接费 除直接费之外的，在施工过程中直接发生的其他费用。 3.现场经费 为施工准备、组织施工生