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1、高新质监局2009年半年工作总结暨下半年工作思路2009年以来，高新质监局在高新区党工委管委会和市局的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，以改革创新为动力，以促进经济又好又快发展为中心，以确保“两个安全”为重点，以“干一流工作、建一流环境、创一流业绩、树一流形象”为标准。大力实施标准化和名牌战略，不断改进工作作风，全面履行职能，严格依法行政，进一步提高质监工作的有效性。通过全体干部职工的共同努力，做到了时间过半任务过半，完成了高新区党工委管委会和市局下达的各项目标任务，取得了良好成绩。现将有关情况汇报如下：一、2009年半年的主要工作。（一）、开展学习实践科学发展观活动
2、，为开展质监业务监管工作可持续发展打下坚实基础。按照高新区管工委和市局关于开展学习实践科学发展观活动实施方案的要求，3月23日，我局召开了学习实践科学发展观活动动员大会，传达了高新区党工委市和局党组关于学习实践活动的方案，准确把握开展深入学习实践科学发展观活动的目标、原则和步骤，按照三个阶段和六个环节部署了学习内容、学习方式、学习目标、整改要求，成立了由张建忠同志任组长的学习实践活动的领导小组，学习中围绕高新区党工委提出的“两新两带头”、“两深入两对照”、”三特别”、“五步工作法”和市局党组提出的“六个一”：建立一个网络、读一本好书、写好一本笔记、组织一次集中学习培训、开好一次民主生活会，组织
3、一次心得交流开展相关工作。学习实践活动以来，集中学习8次，心得体会12篇，学习心得交流体会4次，深入企业45次，深入社区5次，征求意见座谈会2次，向企业征求意见和建议18条，向高新区相关部门征求意见和建议7条，调研文章4篇，解放思想大讨论4次，上报学习实践科学发展观简报11期；学习实践活动中我局不是就科学发展观学习而学习，就理论而理论，而是结合创造世界一流园区和国家标准化示范区实际，由分管领导带队，深入到家乐福、欧尚超市等人口密集的场所，调研电梯等特种设备运行情况，研究特种设备安全监察工作对策；深入到金威啤酒有限公司、旺旺食品有限公司等多家企业开展食品安全，调研食品安全相关工作，局长张建忠先后
4、两次到国家质检总局国标委汇报成都高新区创建国家标准化示范区情况。(二)、加快实施名牌产品发展战略，争创国家级高新技术标准化示范区有新突破。1、标准化工作取得新突破。我局把高新技术标准创新工作放在首位，举全力争创国家级高新技术标准化示范区。示范区争创工作得到了国标委的支持和肯定，完成了示范区实施方案和可行性论证。成都大唐线缆有限公司作为主要参加单位起草的国际电信联盟标准ITU-T L.79用于微管气吹安装的光纤光缆及组件成为全省首家起草制定国际标准的企业。对企业的生产、产品执行标准等情况进行了摸底调查，指导帮助企业完善标准体系，服务和帮助企业制修订产品标准42个，备案企业标准30个，采用国际标准
5、16个。成都索贝、成都大唐、成都硅宝3家企业申报国家级标准化良好行为试点。有4家完成了全区食品标准清理及贯彻食品安全法食品标准统计上报。6月5日,国标委方向副主任专程道成都高新区调研我区争创国家标准化示范区前期开展情况给予了肯定。2、名牌创建工作取得新成效。2月25日,市质监局、高新区在高新孵化园召开“共促高新区加快建设世界一流园区暨帮扶企业座谈会”，市质监局主要领导周道富，高新区管委会副主任唐华亲自出席，对高新区获得2008年中国名牌、四川省名牌的20多家企业进行了表彰奖励。今年上半年，成都前锋电子有限公司、成都地奥集团、成都硅宝科技有限公司、成都棒棒娃食品有限公司、成都互利达实业有限公司在
6、我局支持帮助下，成为首届20家“成都市民最喜欢的成都造”产品，高新区企业占1/4。我局还积极 企业跟踪帮扶成都索贝数码科技股份有限公司等22家申报了争创四川省第九届名牌产品。为进一步加大服务企业工作力度，局长张建忠同志带领局班子成员多次深入区内企业迈普通信、大唐线缆、硅宝科技等进行调研，加大名优产品的培育力度。在省名牌产品申报极其紧张、名额非常有限的情况下，多方协调，为区内企业争取更多的省名牌产品的申报资格。市委常委、副市长赵小维同志对我局在服务高新技术企业标准化创新和名牌创建工作方面取得的工作成绩，给予了充分肯定。并在成都质监信息第22期上刊发的零距离服务、面对面帮扶-高新区、质监局召开共促
7、世界一流园区建设暨帮扶企业座谈会上作出批示：“很好，应该帮助企业发展。”(三)、狠抓“两个安全”，着力构建和谐发展的良好环境1、加大源头监管，确保食品质量安全食品安全是关系千家万户、国计民生的大事，我局对此项工作一直高度重视。一是召开全区食品生产加工企业质量安全工作会议及食品安全法培训班,1月15日和4月24日我局开展了食品生产企业安全监管工作暨食品安全法宣贯会议，区内相关街道办食品安全负责人，食品生产加工企业负责人等40余人参加了会议。邀请四川省质监局法规处处长王德阳作了专题讲座辅导，深入浅出地讲解了“食品安全法”，企业应该把握好，落实好的问题。通过“食品安全法”宣贯，企业责任明确了，法规熟
8、悉了，意识强化了，为食品质量安全工作打下良好的基础。二是加强对全区食品生产加工企业的监督检查。强化食品质量安全监督管理，重新普查、食品企业做到以户一档，同时根据人员变动对监管责任进行了及时调整，划分监管区域，明确和落实监管责任制，确保了“节日”“”的食品安全。今年第二季度开始（第一季度因抽查经费未落实）组织了二个抽查小组，分别和市质检院一道对高新西区、南区、临江村进行了全面抽查，共抽查了29个批次产品，品种有糖果、饮料、糕点、调味品等，抽查合格率为95%以上，抽查覆盖面为100%，存在的问题集中在个别菌类总数超标，标识不规范等，对监督抽查中存在的问题采取责令整改，复查验收。 三是开展打击违法添
9、加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。按照市政府“2008”90号文和市质监局高新食安办的统一要求，我局从2008年12月10日-2009年4月10日开展了为期4个月的专项整治行动，本着点面结合突出重点，标本兼治，着力治本的原则，分三个阶段进行。一是对区内31家食品生产加工企业质量主管及负责人进行了培训，邀请专家对检品添加剂规范管理使用作了祥细的讲解，与34家企业法人签定了食品添加剂使用安全承诺书。二是企业进行自查自纠，进一步完善食品添加剂使用备案制度。区内34家企业食品添加剂统一重新进行备案，建立和完善了原辅料进库出厂制度，原料索证索票制度，产品出厂、销售等台帐制度，专项整治工作，共出动
10、车辆54台次，人员89人次，上报工作动态8篇。四是切实加强日常巡查和监管工作，在对食品加工企业例行巡查中，发现不少企业的旧版标识包装材料未用完，按照国家质检总局“食品标识管理规定”第102号令要求，必须对旧版标识进行更新。我局根据不同企业的实际情况，为了给企业减少损失，节约资源。报经上级批准，凡经过申请、备案、承诺使用期限的企业，允许通过加贴、补充等技术措施，修正旧版包装后继续使用。如金威啤酒集团（成都）有限公司的旧版标识为“不添加甲醛健康好口味”，而新版标识为“不添加甲醛酿造”。针对此种情况，通过加贴方式可继续使用旧版标识包装材料，仅此一项为该公司节约资金18.5230万元，据不完全统计，全
11、区存在类似情况的食品生产加工企业还有旺旺食品有限公司、棒棒娃实业有限公司、互利达有限公司等十余家。通过此项举措，一方面引导企业深化了对“食品标识管理规定”第102号令的认识以及遵循新规定的自觉性，另一方面又兼顾了企业的经济效益，仅此一项就为企业节约资金一百零三万。2、加强特种设备的安全监察力度，确保安全生产一是落实特种设备安全监察工作责任。为确保特种设备安全运行，我局召集区内各重点特种设备使用单位，召开了高新区特种设备隐患排查治理工作会，布置了特种设备隐患排查治理工作，向各特种设备使用单位下发了成都高新区特种设备隐患排查治理实施方案，与区内企业签订了特种设备安全承诺书，将特种设备安全生产落实到
12、具体责任人。二是坚持巡查制度，完善监管网络。按照年初制定的辖区锅炉压力容器巡查计划，对全区压力管道和电梯的使用单位进行逐一普查登记，建立和完善了特种设备管理数据库，从而对区内特种设备使用单位的情况做到了心中有数。同时对特种设备安全责任重大的单位进行了重点监察，对重大危险源神仙树冻库等单位进行了专项整治，帮助企业解决了设备运行中存在的实际问题。截止5月31日，共检验锅炉43台次，检验率达98%；检验压力容器21台，检验率达98%，检验电梯345台，检验率达98.4%；帮助企业培训特种设备操作人员25人次，特种设备持证上岗率达100%。三是开展“6、5”公交车事件后特种设备安全专项检查。“6.5”
13、公交车燃烧事故发生后，我局立即启动了特种设备安全监察应急预案, 对我区特种设备安全监察进行了全面的安排部署，6月6、7日利用周末两天时间对商场、酒店、加气站特种设备使用单位和维保单位切实履行各自职责，立即进行隐患排查；对欧尚超市、拉沙大酒店、世纪城会展中心、成都市第一人民医院、加气站等重点单位和人口密集的重点场所进行了检查,共检查12家特种设备使用单位，检查锅炉2台，压力容器21台，电梯145台，对存在安全隐患发出特种设备监察指令书7份。（四）、强化服务意识，做好基础性工作 通围绕止滑提速保增长，以促进区域经济发展为中心充分发挥职能优势，大力开展服务企业活动。一是明确工作目标，我局结合高新区实
14、际，按照市局围绕止滑提速保增长帮助企业渡过经济严冬的要求，以增强服务意识、提高服务质量、创建服务型机关为宗旨，坚持“服务经济建设、服务企业需要、服务人民群众”的工作方针，研究制定了服务企业实施方案，高新质监局领导干部联系企业工作制度。努力实现“五个着力”的工作目标，二是实施“质量兴区”战略。我局把源头质量监管、推进名牌战略、强化企业基础工作等有机地结合起来，我们在去年的基础上，进一步建立和完善了11类重点产品生产企业的建档工作,对中国名牌、国家免检产品、列入工业产品生产许可证和CCC认证目录范围内的产品生产企业，对区内各企业的质量情况进行详细掌握、常态监管，从而促进企业产品质量水平进一步提升。
15、上半年对全区18家重点企业进行了调查、登记和质量指标分析。对30余家工业产品生产许可证建立获证信息数据库。三是强化服务措施，建立服务企业目标责任制。按照处、室、队职能业务范围服务内容对号入座，为企业提供优质服务。开通企业“直通车”，凡涉及质量、标准、计量、认证、食品安全和特种设备安全监察等质监业务工作，实施零距离服务、面对面帮扶，一个电话、一个招呼，及时上门服务，做服务企业的110。并实行了服务企业目标责任制，明确该项工作列入年终考核，除了作为评优评先的重要条件外，对服务企业工作中有创新、有突出贡献的，我局还将拿出一定数额的经费进行专门奖励。使服务企业成为全局各项工作的一条主线贯彻始终。四是做
16、好窗口服务工作。随着经济又好又快的发展，代码数据的准确率也随之有更高的要求，我局克服人员少，任务重的实际问题，通过人员培训，设备更新，使组织机构代码工作有了明显的提高，上半年新办、变更、换证3319家，年审8482家，数据准确率100%。五是建立行政执法监督机制。行政执法过程中坚持执法程序公开化、执法行为规范化、制度化。建立健全以过错追究为主要内容的内部监督制约机制，规范执法行为，从源头上杜绝不作为、乱作为的现象。上半年对食品、农贸、建材为重点的专项执法检查7次，加大对无证生产，使用非食用原料，滥施添加剂，掺杂使假加工食品行为的打击力度，查处食品生产违法企业3家，端掉1家无证生产企业，规范了市场经济秩序。（五）、加强党风廉政建设和政风行风建设，树立质监队伍的良好形象。1、加强班子建设，提高党组一班人驾驭本职工作的能力。以加强学习型组织建设为载体，以创建责任型、务实型、开拓型班子为目标，大力加强思想、作风、素质和能力建设。有效发挥党组班子的核心作用。以建设世界一流高科技园区统揽
