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1、政府关系建立与维护,一、加强政府关系的重要性 由于中国政府对市场有严格的监管，并且政府机构对于很多 行业来讲是最重要的客户，如何接近政府、与政府合作在中国是 非常重要的事情。 二、政府公关目标 （一）提高企业认知度，营造良好经营环境 企业无论大小，都需要得到政府的支持，从而营造良好的经 营环境，为企业的发展壮大和生产经营保驾护航。 （二）争取政府各项政策支持 利用企业优势资源,争取政府的各项政策支持,包括土地、税 收、政策项目资金等等。 （三）提高企业危机预防和应对能力 为了保证企业拥有良好的危机预防和处理能力，应有效借助 政府资源加强危机管理，帮助企业应对各种危机局面。 三、政府公关策略 （
2、一）会见：分为正式或非正式会见 （二）宴请：中国传统的沟通模式 （三）公益活动：捐资助学、扶贫济困等 （四）媒介宣传：,1,2,宣传形式：新闻发布会新闻专访专题片文 字专稿图片专稿 宣传媒介：平面媒体、网络媒体 宣传要点：就开展的政府公关策略活动进行宣传，以达到 公关的目的。 四、联合利华政府公关案例 项目背景 联合利华公司是世界上最大的跨国公司之一。与大多数跨国 公司不同，联合利华公司拥有两位总裁，截止到年月， 两位总裁从来没有同时出访过一个国家。“本土化”是联合利华 在中国发展的最终目标。年，当联合利华公司进入中国 市场的第十二个年头来临的时候，“本土化”问题不可避免地提 到了联合利华决策
3、者的议事日程上。 项目调查 通过访谈调查得出了以下结论： 1、联合利华“本土化”问题上面临的机遇： 宏观形势：随着中国对外开放的不断深化，以及世界经济一 体化进程的不断加快，中国经济必将纳入全球经济的轨道运行。 外资企业的“本土化”已不再是空谈，而是历史发展的必然。 长期投资：在上海建立地区性总部，充分表现了联合利华在 中国长期投资的信心。在中国长期投资，这是联合利华实现“本 土化”的根本保证。,3,利税大户：联合利华每年向中国政府交纳税收亿元人民 币，容易获得政府的好感。 产品优势：联合利华在中国生产、销售的产品为家庭及护理 产品和食品，“力士”、“夏士莲”、“奥妙”、“和路雪”等品牌已 经
4、深入人心，有利于获得公众的认同。 发展民族品牌：联合利华以多种形式优先发展“中华牙膏”、 “京华茶叶”等在中国家喻户晓的民族品牌，如果处理得当，可 以大大提高公众与联合利华的亲近感。 2、联合利华在“本土化”进程中不能回避的问题： （1）官方认同 官方认同包括三方面内容： 首先，拥有并发展诸如“中华牙膏”、“京华茶叶”等民族品 牌是联合利华“本土化”进程中的重要步骤，但面对联合利华大 规模的收购计划，政府主管部门的态度就显得十分重要了。在实 际经济运行当中，有些外资企业收购了民族品牌之后将其束之高 阁甚至转卖，造成民族品牌的贬值甚至消亡。联合利华向有关部 门表明长期发展民族品牌的意向就显得十分
5、必要了。 其次，联合利华处在食品及日用工业品行业，并不属于中国 政府希望优先注入外资的行业。从这个意义上讲，与中国政府的 沟通就显得十分必要。 另外，由联合利华控股的公司在中国上市是联合利华完成本 土化进程的重要标志，但针对外资或合资企业在华上市的问题，,4,当时中国没有明确的政策。解决上述问题，首先要进行政府游说 工作，获得政策的支持。在这个问题上，政策的支持包括两个层 面，第一，中国政府公开表示允许外资控股公司上市；第二，在 条件成熟的情况下，允许联合利华作为第一批外资控股公司上 市。为了达到以上目的，联合利华需要进行长期的政府公关工作。 重组“阵痛” 资产重组必然带来部分企业的关闭以及企
6、业与部分员工提 前解除劳动合同，势必带来地方经济利益的损失和人员下岗。在 当时的社会条件下，各方面对“下岗”问题十分敏感，一旦处理 不当，激化了矛盾，“下岗”问题有可能对联合利华的资产重组 行使“一票否决权”。 舆论压力 在中国国内，保护国有资产和国有品牌的呼声很高，有些媒 体甚至喊出“狼来了”的感叹。 社会心理 对待外资的“本土化”问题上，公众在心理上的接受需要一 个相对较长的过程。在这个层面上，联合利华还需做长期、细致 的工作。 综上所述，在当时的条件下，联合利华实现“本土化”的核 心问题在于政府支持。 项目策划 1、公关目标：完成联合利华高层与中国政府有关主管领导,5,的沟通，借此机会表
7、达联合利华在华长期投资的信心，阐明联合 利华“本土化”战略的立场，同时在“本土化”过程中的关键问 题上（如合作发展民族品牌、在华资产重组、控股公司在华上市 等）获得必要的支持。 2、目标受众 有最终决策权的国家领导人及上海市领导人 有关政府部门主管领导 联合利华在华各方面的合作者 新闻界 社会公众 公关策略： 在年的适当时候，安排联合利华两位总裁同时访问 中国，通过这次在联合利华历史上破天荒的举措，再次表明联合 联合利华在中国长期投资的信心与诚意，进而通过以下举措完成 既定公关目标。 会见有决策权的领导人国务院总理朱基；上海市市长徐匡 迪，沟通情况，获得必要的支持。 总裁在华期间，宴请有关政府
8、主管部门代表，进行必要的沟 通；同时宴请在华合作单位代表，维系长期稳定的合作关系。 总裁访华期间，组织系列新闻宣传活动，宣传联合利华在华 成就，形成有利于联合利华的社会舆论。 访华期间，参加联合利华支持中国公益事业的捐助仪式，获,6,得社会赞誉和认同感。 项目实施 1、会见 为了减少会见申报的中间环节，中国环球公共关系公司利用 自身的新华社背景，协调新华社作为二位总裁访华的中方接待单 位，由新华社直接上报国务院，减少了申报会见的时间。 月日下午：，国务院总理朱基接见了联合利华 二位总裁。会谈期间，联合利华方面表达了在中国长期投资的信 心，同时就“本土化”进程中的一些问题与朱总理交换了看法。 在
9、早些时候，上海市市长徐匡迪也接见了联合利华的二位总 裁。借此机会，联合利华向徐匡迪市长通报了将总部设在上海的 原因，同时就在上海的联合利华资产重组问题与徐市长交换了意 见。 2、宴请 月日，人民大会堂宴会厅。联合利华举办丰盛的晚宴。 两位总裁宴请中国有关政府机构的负责人、中方合作单位代表及 社会知名人士。全国人大副委员长王光英、全国政协副主席曹志、 中国中央统战部副部长刘延东以及国家计委、经贸部、国家工商 局、轻工总局等有关部门领导人出席了盛大的宴会。 同时，二位总裁借此机会宴请在联合利华的退休职工，表达 关爱之情。 3、公益活动,7,月日，联合利华公司出资万元人民币，资助 名贫困大学生的学习
10、生活费用。在人民大会堂举行的捐助 仪式上，联合利华的二位总裁将奖学金颁发给了贫困大学生代 表。 4、媒介宣传 （1）宣传形式：新闻发布会新闻专访专题片 文字专稿图片专稿 （2）宣传媒介：平面媒体、网络媒体 （3）宣传要点： 联合利华对在中国投资充满信心 联合利华重新进入中国年，业绩斐然 联合利华的国际地位、经营业绩 联合利华支持中国公益事业，捐资帮助贫困大学生 媒介活动 1、北京、上海新闻发布会：会议期间，两位总裁透露了联 合利华在中国进一步发展的设想并回答了记者感兴趣的问题。在 早些时候，安排在上海举行了同样内容的新闻发布会，会议上着 重强调联合利华将总部迁往上海的理由，从而获得上海媒介的认 同感。 2、图片专稿：月日两位总裁在天安门前与中国少年 儿童共同品尝“和路雪”，同时邀请在京新闻主要新闻单位的摄 影记者到现场采访。天安门具有非同一般的象征意义，安排联合,8,利华两位总裁以这种轻松、独特的方式“亮相”，巧妙的表达了 联合利华对中国的友好与亲近，预示着联合利华在华实施“本土 化”战略的强烈愿望。 3、电视专访：月日，安排联合利华二位总裁接受 “世界经济报道”栏目的专访，利用金牌经济栏 目集中发布联合利华的声音，可以系统地阐述联合利华在中国发 展的长远设想，全面的表达了“本土化”的意愿，对中国有关方 面产生影响。,
