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1、银西铁路甘宁段YXZQ-8标 综合应急预案目 录1 总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围11.4应急预案组织机构11.5应急工作原则12 项目部概况及风险分析22.1项目工程概况22.2风险分析33 组织机构与职责53.1应急救援领导小组53.2项目职能部门53.3救援职责分工53.4社会专业应急队伍和支持保障力量64 应急救援处理程序64.1应急救援分级64.2应急救援处理74.3应急救援电话75 预防、预警与报告85.1危险源监控85.2接警行动85.3信息报告与处理96 突发事件应急处理程序96.1突发事件处理程序96.2项目部应急救援联络方式117 工程事故分析、物资准
2、备及处理117.1基坑坍塌117.2火灾137.3触电167.4高处坠落207.5机械伤害237.6物体打击267.7交通事故应急预案287.8食物中毒307.9环境保护328 应急预案管理388.1演习时间和次数388.2演练检查的主要内容398.3演习前施工人员的培训398.4应急预案修订409 应急预案的启动4110 应急预案的终止4111 事故调查和处理413银西铁路甘宁段YXZQ-8标 综合应急预案1 总则1.1编制目的为提高项目部处理安全生产事故的能力,最大限度的预防和减少安全事故的发生及其造成的损害，保障员工、公众安全，维护项目部安全和稳定，特制定本应急预案。1.2编制依据依据2
3、014年12月1日颁布实施的中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、生产安全事故报告和调查处理条例、安全监管总局第17号令生产安全事故应急预案管理办法、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）等实施编制。1.3适用范围适用于中铁上海工程局集团银西铁路甘宁段YXZQ-8标段项目经理部施工生产过程中的各类安全生产事故。1.4应急预案组织机构为确保本工程的顺利实施，成立以项目经理为首的应急救援小组，组织机构见图1.4-1图1.4-1 应急救援组织机构图1.5应急工作原则应急工作坚持：安全第一，以人为本；预防为主，平战结合；统一领导，分级负责；依法规范，精细管
4、理；依靠科技，持续改进；快速反应，科学决策；资源整合，协同应对；加强培训，提高素质。2 项目部概况及风险分析2.1项目工程概况新建银川至西安铁路位于陕西、甘肃及宁夏自治区等三省(区)境内，连接关天经济区、陇东地区和沿黄城市带，行经整个黄土高原。线路南起西北地区中心城市西安，向西北经陕西省咸阳市、甘肃省庆阳市、宁夏自治区吴忠市后接入宁夏自治区首府银川市。正线长度616.81km，其中陕西省境内163.21km，甘肃省境内271.85km，宁夏自治区境内181.75km，正线桥隧总长394.115km，全线共设车站20处(含西安北站、银川站)，新建特大、大中桥247.403km/209座，隧道14
5、6.711km/33座，桥梁隧总长394.285km，桥隧比63.9%。新建银川至西安铁路甘宁段（含代建永乐隧道2.26km、委托兰州铁路局代建吴忠至银川DK564+500.22DK640+456.7段，含银川站改及动车运用所工程）正线长度455.902km，正线桥梁179座总长178.182km，占39.1%；隧道22座，总长86.268km，占线路长度的18.9%；路基总长191.452km，占42%。本标段为新建银川至西安铁路甘宁段站前工程施工总价承包YX-SG-ZQ8标段，施工管段位于甘肃省庆阳市环县至宁夏回族自治区吴忠市惠安堡镇。里程范围：DK424+132.54(山城堡特大桥银川台
6、)DK489+407.49(惠安堡立交特大桥银川台)，正线长度65.195公里，其中桥梁总长度为19.403公里，路基长度为45.036公里，隧道总长度为0.756公里。本标段主要工程量：特大桥14988.56延长米/16座，大桥3452.28延长米/12座，中桥961.86延长米/13座，框架式桥2699.25顶平米/13座，隧道756延长米/1座，框架涵1849.73横延米/69座，预制架设箱梁458孔，连续梁9联，连续刚构10联；区间路基土石方12673431.09断面方，站场路基土石方950383.55断面方，隧道地段无砟道床1432米，新建车站甜水堡站场1座。2.2风险分析序号施作/
7、工序/场所重大事件危险源分析可能导致的事故风险等级评价管控措施要点1电、气焊作业1. 电气设备接线；2. 氧气乙炔使用安全距离；触电、爆炸、火灾中1. 按照规范要求接线， 不得私拉乱接；2. 场地内不得堆放易燃材料；3. 氧气、乙炔的正确摆放使用；2模板支撑体系1. 支架搭设；2. 支架拆除；坍塌、高处坠落、物体打击中1. 严格按照技术交底施作；2. 对高大模板支撑体系专项施工方案组织专家论证后实施；3. 施工过程监督控制；3深基坑工程1、 基坑滑移垮塌；2、 基坑周边重物堆载；坍塌事故、物体打击、高空坠落高1 编制专项支护施工方案并经专家论证后实施。2 加强边坡监控量测。3 边坡降排水措施齐
8、全。4 边坡安全防护措施。5 边坡安全堆载距离及高度确定。4施工用电1、 漏电保护器安装情况；2、 控制箱接线；3、 电线破损漏电；触电高1. 三级配电箱两级保护，三相五线制、一机一闸一漏保。2. 专职电工安装检查维护，特种作业持证上岗；3. 配备合理的防护用品；5门式起重机1. 起吊时，吊点设置不合理；2. 钢丝绳磨损严重3. 司机人员指挥违章操作；坍塌事故、物体打击、机械伤害高1. 编制专项吊装方案、并报公司相关负责人审批完毕实施。2. 由专职安全员每次吊装前对钢丝绳磨损、断丝情况，滑轮、把杆、限位器等起重设备是否符合要求。3. 特殊工种必须持证上岗，安排专人指挥。4. 起重时设置警戒线，
9、无关人员一律不得靠近。6“四口、五临边”1. 基坑开挖防护；2. 高空作业；3. 脚手架平台防护；4. 电梯井口防护；5. 楼梯口防护；高处坠落、物体打击高1. 高空作业必须佩戴安全带、安全帽、穿防滑鞋；2. 四口、五临边必须及时搭设，并定期检查是否拆除、破坏；3. 加强人员的安全教育培训；7消防管理1. 施工现场消防设施设置情况；2. 重点防火区域消防设施设置情况；3. 易燃易爆危险品存放；4. 动火监管；5. 办公区、生活区火灾隐患火灾、容器爆炸、其他中1 严格执行方案，按要求设置消防设施；2 重点防火区域标示清楚，消防器材到位；3 按要求开取动火证明；8突发公共事故1 食堂卫生环境条件不
10、达标；2 蚊蝇、鼠害严重；3 食物过期贬值；食物中毒中1 加强对办公区食堂、民工生活区食堂的管理，保证卫生环境达标。2 办理食堂运营许可证，接收政府部门监督。3 采取有效控制蚊蝇鼠害控制措施。4 严格控制食物质量。9高温施作安全控制1. 夏季高温环境长期施工作业2. 无防暑降温措施中暑中1. 夏季高温时段，应避免高温作业，调整施作时间。2. 采取一定的防暑降温措施，给施作人员提供自来水供应。3. 准备清凉油及防暑药品。10重大交通事故1 货物运输车辆2 土方运输车辆交通事故中1 加强汽车保养；2 驾驶员安全培训；11防恐、防爆施工过程中犯罪分子的暴力活动。非法行为造成人、财、物损失中1.积极做
11、好施工现场的安全保卫工作；12环境1 污水随意排放2 现场扬尘治理不当3 噪声污染4 废弃废物未集中处理环境污染中1 积极制定节能减排措施；2 加强现场环境污染管理；3加强安全文明施工培训；表2.2-1 项目重大事件及危险源识别分析表3 组织机构与职责3.1应急救援领导小组组长：项目经理副组长：项目书记、项目副经理、安全总监组员：总工程师、总经济师、总会计师、工会主席、安质部长、工程部长、物机部长、试验室主任、安全员。3.2项目职能部门项目部职能部门包括综合办公室、工程部、安质部、工经部、物机部、财务部、试验室，在事故发生时应履行各自职责，服从应急救援组长和副组长的指挥、调度，为应急救援工作提
12、供支持和保障。3.3救援职责分工1）应急救援指挥组项目经理是应急救援指挥小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。各小组组长分别由各部门负责人担任。各小组组员由项目部各个部门人员组成。2）抢险救援组组长由总工程师担任，成员由办公室、工程部和试验室人员组成。主要职责是：组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动；及时向领导小组报告抢险进展情况。3）安全保卫组组长由安全总监担任，成员由安质部人员和物机部人员组成。主要职责是负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。4）后勤保障组组长由项目工会主席担任，成员由物机部和办
13、公室和食堂人员组成。主要职责是：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。 5）医疗救护组组长由项目总会计师，成员由财务部人员和司机组成。主要职责是：负责现场伤员的救护等工作。 6）事故调查组组长由项目总经济师担任，成员由安质部和工程部人员组成。主要职责是：负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的初步处理意见。7）善后处理组组长由项目书记担任，成员由各小组组长组成。主要职责是：负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题，做好其他善后事宜。3.4社会专业应急队伍和支持
14、保障力量社会专业救援队伍和支持保障力量包括急救中心、消防部门、公安部门和应急中心等。4 应急救援处理程序4.1应急救援分级本工程应急级别划分为三级：一级生产停顿但危险能够就地控制。二级危险正在蔓延并随时有可能导致更大的损失。三级事故已蔓延至外围难于控制或已经造成严重的人员伤亡或较大的财产损失。一旦事故发生，项目部应急救援领导小组接到报告后，应立即向相关部们上报在发生一级事故后，立即上报项目经理部，监理单位，在发生二级事故后，立即上报项目经理部，监理单位，并由项目经理部上报集团公司及业主单位在发生三级事故后，立即上报项目经理部，监理单位，并由项目经理部上报集团公司及业主单位，并且上报地方政府。报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤者人数、姓名、性别、年龄、受伤程度、事故简要过程和发生事故的原因。事后，项目部应急救援领导小组，要及时组织恢复受事故影响区域的正常秩序，根据有关规定及上级指令，确定是否恢复生产，同时要积极配合上级及政府安全监督管理部门进行事故调查及处理工作。
