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1、锰都广场商住楼（鼎泰中央豪庭）工程应急预案秀山县市政建设开发有限责任公司江苏弘盛建设工程集团有限公司重庆分公司秀山项目部目 录安全事故应急救援预案1火灾应急预案10高处坠落应急预案21触电应急预案26脚手架工程应急预案34机械设备安、拆应急预案43物体打击应急预案54高支模板工程应急预案64模板工程应急预案73起重吊装工程应急预案8282安全事故应急救援预案1.目的：按照“安全第一，预防为主”的方针，为了控制紧急事件的发展并尽可能消除事故，将事故对人、财产和周边环境的破坏减小到最低限度。特制定本应急救援预案。2.应急救援预案的基本原则:在预防为主的前提下，统一指挥、分级负责。单位自救和社会救援
2、相结合。在统一指挥下，安全、公安、消防、环保、卫生、质检等部门密切配合，协同作战。迅速、有效地组织和实施应急救援。包括立即组织营救受害人员；迅速控制危险源；先撤人后排险、先救人后排险、先防险后排险、先排险后清洁和保护现场的原则。查清事故原因，评估危害程度等。3.应急救援预案编制依据3.1安全生产法；3.2消防法；3.3关于特大安全事故行政责任追究的规定；3.4建设工程安全生产管理条例；3.5特种设备安全监察条例；3.6职业病防治法；3.7其它法律、法规。4.应急救援预案的启动前提4.1死亡数控制以0人为基础；4.2直接财产损失在一万元以内；4.3对施工场区外的影响有明显的破坏或人身伤亡。5.应
3、急救援系统组织机构5.1组织机构：应急救援系统组织机构设二级管理机构：公司、施工项目部（包括实体）。5.1.1公司级组织结构总指挥副总指挥执行指挥材料设备处劳动人事处培训演习部生产技术处保卫处医疗组5.1.2项目级组织结构事故现场总指挥伤员营救组物资抢救组消防灭火组后勤供应组保卫疏散组现场医疗组5.2公司应急指挥中心的设置重庆秀山市政建设开发有限责任公司应急指挥中心，设置在公司副总经理办公室，联络处设在公司质安处。5.3应急指挥中心领导小组名单及联系电话总指挥： 5.4社会救援电话 市建委建管处电话： 6.应急救援系统组织机构及职责：公司总部设置一级应急救援组织机构，项目部和实体设置二级应急救
4、援机构。6.1应急总指挥的职能及职责：6.4.1分析紧急状态和确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型；6.1.2指挥、协调应急反应行动；6.1.3与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联系；6.1.4直接监察应急操作人员的行动；6.1.5最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员安全；6.1.6协调后勤方面以支援应急反应组织；6.1.7应急反应组织的启动；6.1.8应急评估、确定升高或降低应急警报级别；6.1.9通报外部机构；6.1.10决定应急撤离；6.1.11决定事故现场外影响区域的安全性。6.2副总指挥的职能和职责6.2.1协助应急总指挥组织和
5、指挥应急操作任务；6.2.2向应急总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；6.2.3协调、组织应急所需的资源、设备以支援现场的应急行动；6.2.4组织相关人员对施工现场安全生产过程各种危险源进行控制和风险评估；6.2.5定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；6.2.6根据各施工场区的实际条件，与周边有条件的企业达成在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同紧急救援协议。6.3执行指挥：负责应急,应急救援日常管理。应急反应启动后，按总指挥的部署，负责向总指挥提出应急采取的对策和建议，并直接指挥事故现场的应急救援工作；协助副总指挥组织定期检查各常设应急反应
6、组织和部门的日常工作和应急反应准备状态，包括培训、演习等。6.4培训演习部：根据工程项目特点，制定培训和演习计划；负责组织、协调各应急反应队伍进行应急反应技能的培训和演练。收集和整理在应急反应技能演练和实际中所获得的信息，及时反馈汇报副总指挥。6.5材料设备处：协助各项目经理部编制应急物资计划，定期检查、监督、落实应急物资的储备情况，并建立档案和归档；应急反应启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边其他项目经理部的应急反应物资，及时对事故现场进行应急救援。6.6劳动人事处：协助项目部建立各种应急反应救援小组；定期检查收集和整理各项目的应急反应行动人力资源信息，应急预案启动后，按应急总指挥的部
7、署，有效地组织其他项目的应急反应人力资源，及时对事故进行应急救援。6.7生产技术处：协作项目制定应急反应方案，并整理归档；应急预案启动后，及时向总指挥提出科学的工程技术方案和技术支持。6.8保卫部：协助项目建立应急反应行动保卫队伍，并登记归档；应急预案启动后，按总指挥的部署，及时赶赴现场，协助组织现场的保卫工作，必要时组织场区外居民疏散工作。6.9各项目部的应急小组成员的职责：见各项目编制的应急救援预案。7.企业概况7.1公司概况：秀山县市政建设开发有限责任公司成立于2000年6月11日，注册地址是秀山县红光路2号，注册资金为820万元。2009年8月进行了增资，填加注册资金1180万元，目前
8、注册资金为2000万元。公司主要经营市政工程建设和房地产开发，有固定职工250人，有职称工程、经济技术人员50多人，其中中级以上技术人员17人，中级以上经济管理人员6人。生产行固定资产占总固定资产总额65，有大型的机械、运输、吊装、砼搅拌机材料检验等机械设备，技术装备功率1145千瓦，能满足各类工程施工的需要，本公司技术力量雄厚，组织机械健全，人员组优化合理，具有独立承担较大型建筑及市政工程施工能力。建筑资质和开发资质景重庆市建设委员会和重庆市开发办批准为三级资质，已完成的多个项目被评为优良工程项目。7.2平面布置图：见各项目（实体）编制的应急救援预案。8.公司应急救援方案公司组织专业人员针对
9、公司施工生产的特点，辨识、评价存在的潜在危险和紧急情况。包括火灾、爆炸、机械事故、触电、高空坠落、物体打击、坍塌等意外事件或紧急情况，制定出本应急救援预案。主要事故辨识和潜在事故形成的原因如下表：事故辨识活动类别潜在事故形成的原因事故后果 火灾生活区、办公区民工住宅、职工食堂管理不善造成人员伤亡、经济损失钢筋制作、焊接储存方式不当、使用操作不规范化学性的意外伤害和火灾油漆、稀释剂、氧气、乙炔等储存方式不当、使用操作不规范化学性的意外伤害和火灾材料仓库、文化活动室明火、照明线路不良等火灾和人员伤亡、财产损失物体打击支拆模拆模作业误操作物体打击人员伤亡脚手架脚手架堆物过多及防护缺陷物体打击人员伤亡
10、四口五临边临边堆物、防护不当物体打击人员伤亡高处作业违章作业人员伤亡高出坠落深基础作业开挖防护缺陷人员伤亡高处作业防护缺陷、人员违章作业人员伤亡脚手架违章作业、防护缺陷人员伤亡临边作业违章作业、防护缺陷人员伤亡机械伤害起重、吊装作业、吊运不规范、违章作业、安全装置失灵起重、吊装伤害、人员伤亡施工机具违章作业人员伤亡触电电源线路电源线裸露、拖地、违规范接送电源人员伤亡电器漏电开关失灵人员伤亡小型电动工具违章接电源、未穿戴防护器具触电、机械伤害坍塌深基坑开挖开挖不规范、人员伤亡护坡和保护墙作业不规范人员伤亡钢筋等材料堆放材料堆放超过规定荷载坍塌、人员伤亡脚手架、支撑架脚手架搭设使用不规范人员伤亡、
11、财产损失人工挖孔桩有毒、可燃气体未采取送风和防火措施，发生火灾或中毒人员伤亡、财产损失孔壁塌方操作不规范或遇流沙触电未使用安全电压坠物或坠落防护措施不到位爆炸爆破作业早爆、哑炮处理失当、警戒不严人员伤亡、财产损失自然灾害大风、暴雨、洪水、雷雨等预防措施不落实经济损失、人员伤亡 针对以上的潜在危险和危险因素，各项目部和分公司应有相应的管理措施，项目经理部施工场区危险源的风险评估，应依据施工场区周边的具体实际情况、施工场区内建筑物的总平面分布及施工特点、施工方案及施工组织设计的要求、文明施工、安全生产技术措施的要求、施工项目的内容和规模等，科学地评估出几种可能发生的事故及影响度。综合评估后，提出合
12、理的评估意见、确立最佳的应急救援方案。结合周边项目应急救援能力、制定出该项目的应急计划。上报分公司和公司总部备案并与分公司和公司总部的预案形成一个完善的应急救援体系。8.1应急救援程序：报告联络有关人员，（紧急时报救援指挥人员打急救电话必要时向社会发出请求）实施应急救援保护事故现场上报有关部门等善后处理。应急计划确立后，根据项目经理部施工场区所在位置的具体条件以及周边应急反应可用资源情况，按半小时自救的应急反应能力，配置合理的应急反应行动物质资源和人力资源。8.2建立危险辨识体系根据施工场区内的特点和设备材料等特性确定危险源的清单，并根据危险源的分布情况建立落实管理人员、操作人员。定时、定向、
13、定人、交叉进行检查，以便及时发现危险源的突显特征。8.3应急报警机制应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报程序四部分组成。由下而上、由内到外，形成有序的网络应急报警机制。8.4建立应急反应救援安全通道体系应急救援计划中，必须依据施工总平面布置、施工内容以及施工特点，确立应急反应状态时的救援安全通道体系，体系包括垂直通道、水平通道、与场外连接通道，并准备好多通道体系方案，以解决事故现场发生变化带来的问题，确保应急反应救援安全通道能有效地投入使用。8.5通讯系统应急救援预案中必须确定有效的通讯系统，以保证应急救援系统的各个机构之间有效的联系。建立有效的通讯体系，其体系
14、应考虑的因素有；a、 应急救援人员之间；b、 事故指挥者与应急救援人员之间；c、 应急救援系统各机构之间；d、 应急指挥机构与外部应急组织之间；e、 应急指挥机构与伤员家庭之间；f、 应急指挥机构与上级行政主管部门之间；g、 应急指挥机构与新闻媒体之间；h、 应急指挥机构与认为必要的有关人员和部门之间；i、 受影响区域的疏散机制；8.6交通管制机制交通管制机制由事故现场警戒和交通管制两部分构成。a.警戒：事故发生后，对场区周边必须警戒隔离。其任务和作用是：保护事故现场、维护现场次序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全和财产的安全等。b.交通管制：事故发生后，及时通知交警部门，对事故发生地的周边道路实施有效的管制，其目的是为救援工作提供畅通的道路。8.9针对以上的潜在危险和紧急情况，各实体和项目部应对口管理，具体如下紧急救援措施：8.9.1火灾事故紧急救援措施初期火灾如果没能得到及时控制，有可能酿成重大或特大火灾，因此将火灾控制在初期阶段
