《(2020年)企业应急预案莱芜市手足口病防治工作应急预案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《(2020年)企业应急预案莱芜市手足口病防治工作应急预案（17页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、莱芜市手足口病防治工作应急预案（试行）1 总 则1.1 目的与依据1.2 适用范围1.3 工作原则2 应急组织体系与职责2.1 市卫生局手足口病防控工作领导小组组成及职责2.2 专家咨询委员会及职责2.3 专业机构的职责2.3.1 医疗机构2.3.2 疾病预防控制机构2.3.3 卫生监督机构2.3.4 健康教育机构3 手足口病突发公共卫生事件的分级3.1 一般突发公共卫生事件（IV级）3.2 较大突发公共卫生事件（III级）3.3 重大突发公共卫生事件（II级）及特别重大突发公共卫生事件（级）4 应急准备4.1 预案准备4.2 经费保障4.3 风险评估4.4 物资保障4.5 通讯与信息保障4.
2、6 卫生应急队伍4.7 专家队伍4.7.1 临床诊断救治专家组4.7.2 预防控制专家组4.8 定点医院4.9 重症患儿的救治工作4.10 培训与演练5 监测、预警与报告5.1 监测5.2 预警5.3 报告5.3.1 责任报告单位和责任报告人5.3.2 报告时限、程序和通报5.3.3 报告内容6 应急反应和终止6.1 应急反应6.1.1 分级反应6.1.2 应急反应的原则6.2 反应措施6.2.1 卫生行政部门6.2.2 医疗机构6.2.3 疾病预防控制机构6.2.4 卫生监督机构6.2.5 健康教育机构6.2.6 非事件发生地区6.3 启动与终止6.3.1 应急启动 6.3.2 应急终止7
3、善后处理7.1 后期评估7.2 奖励7.3 责任7.4 抚恤和补助8 附则 1 总 则1.1 目的与依据为依法、科学、规范、有序地开展手足口病预防控制工作，防止手足口病疫情扩大、蔓延，保障人民群众身体健康，维护社会稳定，根据传染病防治法、突发事件应对法、突发公共卫生事件应急条例，卫生部手足口病预防控制指南（2008年版）、山东省手足口病监测方案（试行）、莱芜市突发公共卫生事件应急预案等，结合我市实际，制定本预案。1.2 适用范围本预案适用于莱芜市行政区域范围内手足口病突发公共卫生事件的应急处理工作。1.3 工作原则预防为主、常备不懈；统一领导、分级负责；依法规范、措施果断；依靠科学、加强合作；
4、以人为本、资源整合。2 应急组织体系与职责2.1 市卫生局手足口病防控工作领导小组市卫生局成立由局长任组长、分管局长为副组长、局机关各有关科室及市直有关单位主要负责人为成员的手足口病防控工作领导小组，负责全市手足口病疫情引起的突发公共卫生事件的调查处理工作。2.2 专家咨询委员会及职责市卫生局组建莱芜市手足口病突发公共卫生事件应急处理专家咨询委员会，负责对手足口病突发公共卫生事件相应的级别以及采取的重要措施提出建议；对手足口病突发公共卫生事件应急处理的准备提出咨询建议；参与制订、修订手足口病突发公共卫生事件处理预案和技术方案；对手足口病突发公共卫生事件应急处理进行技术指导；对手足口病突发公共卫
5、生事件的终止、后期评估提出咨询意见；承担手足口病防控工作领导小组交办的其他工作。各区卫生行政部门可根据本行政区域内手足口病防控工作需要，组建本地区的手足口病突发公共卫生事件应急处理专家咨询委员会。 2.3 专业机构的职责 各级各类医疗卫生机构是手足口病突发公共卫生事件应急处理的专业技术机构。发生手足口病突发公共卫生事件后，医疗卫生机构必须服从卫生行政主管部门的统一指挥、调度和安排调查处理工作。2.3.1 医疗机构：主要负责病人的现场抢救、运送、诊断、治疗、疫情报告、医院内感染控制，配合疾病预防控制机构对病人进行的流行病学调查和样本采集。按照卫生部手足口病诊疗指南（2008年版）对手足口病病人进
6、行诊断治疗，加强医院产房、儿科病房、门诊及发热门诊等院内的消毒隔离工作，防止交叉感染而导致的手足口病例发生。2.3.2 疾病预防控制机构：主要负责手足口病疫情监测，对病人进行现场流行病学调查处理，信息收集分析，采集病人和环境标本，开展实验室检测，做好环境和物品的卫生学处理等，加强疾病和健康监测。2.3.3 卫生监督机构：在卫生行政部门领导下，依法对食品卫生、环境卫生、传染病防治相关工作进行卫生监督和执法稽查。2.3.4健康教育机构：利用多种形式广泛普及手足口病防治知识，提高群众防护意识与能力，消除群众恐慌心理。3 手足口病突发公共卫生事件的分级我国将手足口病定为丙类传染病管理。依据突发公共卫生
7、事件应急条例的分级标准，根据手足口病的性质、危害程度、涉及范围，将手足口病突发公共卫生事件划分为一般（IV级）、较大（III级）、重大（II级）、特别重大（级）四级。3.1 一般突发公共卫生事件（IV级）（1）在一个行政区内，一周内发病数超过所辖人口总数的2/万。（2）在一个行政区内，一周内有5处幼儿园、学校等集体单位发病10例及以上。（3）在一个行政区内，一周内出现3例及以上重症病例或出现死亡病例。（4）区级以上人民政府卫生行政部门认定的一般级别手足口病突发公共卫生事件。3.2 较大突发公共卫生事件（III级）（1）在我市行政区域内，一周内发病400例及以上。（2）在我市行政区域内，一周内2
8、0所及以上幼儿园、学校等集体单位发病10例及以上。（3）在我市行政区域内一周内出现10例及以上重症病例并出现死亡病例，或出现3例及以上死亡病例。（4）市级以上人民政府卫生行政部门认定的较大级别手足口病突发公共卫生事件。3.3 重大突发公共卫生事件（II级）及特别重大突发公共卫生事件（级）由省级及以上人民政府卫生行政部门认定的在我市发生的重大及特别重大级别手足口病突发公共卫生事件。4 应急准备4.1预案准备市卫生局负责制定莱芜市手足口病防治工作应急预案。各区卫生行政部门结合本辖区实际情况，参照本预案，组织制定本辖区应急预案。各级医疗机构根据各自职责制定本医疗机构的应急预案，建立相关应急工作制度。
9、4.2经费保障各级卫生行政部门要积极争取政府的经费支持，安排手足口病卫生应急专项经费，并做好经费的使用和管理。4.3风险评估市、区卫生行政部门应组织专家对本行政区域内可能出现的手足口病疫情进行评估，责令有关单位采取卫生应急防范措施。4.4物资保障市、区卫生行政部门应做好手足口病卫生应急药品、医疗仪器、抢救设备、检测器材和试剂、卫生防护、消毒消杀用品等物资储备，保障卫生应急物资的供给。4.5通讯与信息保障 市、区卫生行政部门要依托突发公共卫生事件直报网络和传染病疫情报告网络，建立健全市、区、乡三级手足口病卫生应急信息报告通讯网络体系，保障维护信息安全通畅。4.6卫生应急队伍市卫生局成立由疾病预防
10、控制、卫生监督、医疗救治组成的疫情处理机动队，负责疫情现场处置。各区卫生行政部门要成立疫情处理机动队。4.7专家队伍市卫生局组建手足口病应急专家工作组。4.7.1预防控制专家组市卫生局成立由流行病学调查、实验室检测、消毒消杀等专家组成的预防控制专家组。各区卫生行政部门、各级疾病预防控制机构也要分别成立相应的手足口病预防控制专家组，负责各自手足口病的预防控制工作。4.7.2医疗救治专家组市卫生局成立由儿科、感染科、重症监护等专家组成的市手足口病医疗救治专家组。各区卫生行政部门、各定点救治医院分别成立相应手足口病医疗救治专家指导组，负责本辖区和本医疗机构手足口病医疗诊断救治工作。4.8定点医院市卫
11、生局指定市传染病医院、莱钢医院、莱城区人民医院为手足口病收治医院，各医疗机构要从制度、人员技术、经费和物资等方面做好充分准备。4.9重症患儿的救治工作各级各类医疗机构要高度重视重症患儿的医疗救治工作，各手足口病收治医院要按照卫生部手足口病诊疗指南（2008年版）的规定，规范地开展救治工作，最大限度的提高重症患儿的救治成功率，降低死亡率。4.10培训与演练市、区卫生行政部门和各级各类医疗卫生机构要对医疗卫生人员进行全员培训，并进行手足口病的诊治、报告及消毒隔离、流行病学调查、采样监测、疫区疫点卫生学处理等演练，提高实验室检测水平，做到早发现、早诊断、早治疗。5 监测、预警预报告5.1监测各级各类
12、医疗卫生机构应开展手足口病疫情监测，一旦发现疑似手足口病病人，组织院内儿科、皮肤科、传染科等专家依据判定标准进行会诊后，确诊为手足口病病人的要及时按有关规定进行疫情报告。5.2预警各级卫生行政部门根据医疗机构、疾病预防控制机构提供的监测信息，按照手足口病的发生、发展规律和特点，及时分析其对公众健康与社会的危害程度、可能的发展趋势，并做出预警。5.3报告5.3.1责任报告单位和责任报告人1）责任报告单位各级各类医疗卫生机构和手足口病疫情发生单位（如学校、托幼机构等）是手足口病责任报告单位。2）责任报告人各级各类医疗卫生机构的医疗卫生人员、个体开业医生及其他责任报告单位的有关人员为责任报告人。5.
13、3.2报告时限、程序和通报医疗卫生机构、有关单位发现手足口病突发公共卫生事件时应在2小时内向所在地的区级卫生行政部门和疾病预防控制机构报告，接到报告的卫生行政部门应在2小时内向本级人民政府和上级卫生行政部门报告，并进行突发公共卫生事件网络报告。各相关区的卫生行政部门应视疫情情况及时相互通报信息。5.3.3报告内容手足口病疫情报告分为首次报告、进程报告和结案报告。首次报告：应包括事件性质、波及范围、危害程度、流行病学分布、势态评估、控制措施等内容。进程报告：应说明事件发展变化趋势、处理情况，并对初次报告的内容进行补充、修正。进程报告可随时上报。结案报告：结案报告应包括事件的发生、病人的救治、调查
14、工作的开展及其结果、预防控制措施及其效果、事件发生及调查处理工作中暴露出的问题、值得总结的经验教训等。 6 应急反应和终止6.1应急反应6.1.1分级反应（1）一般突发公共卫生事件（IV级）的反应接到一般突发公共卫生事件级别手足口病疫情的报告后，区卫生行政部门应立即组织专家进行调查确认，并对疫情进行综合评估。同时，在2小时内向当地人民政府和上级卫生行政部门报告。市卫生行政部门受邀或经领导指派快速组织市级专家进行技术指导和必要的处置。（2）较大突发公共卫生事件（III级）的反应接到较大突发公共卫生事件级别手足口病疫情的报告后，市卫生行政部门应立即组织人员进行调查确认，对疫情进行综合评估，在2小时
15、内向当地人民政府和上级卫生行政部门报告。必要时请省级专家对疫情处理进行技术指导和必要的处置。（3）重大及特别重大突发公共卫生事件（II级、级）的反应在我市发生的重大及特别重大突发公共卫生事件，市卫生局手足口病防控工作领导小组将在卫生部、省卫生厅突发公共卫生事件领导小组领导下，结合本地区实际情况，组织开展应急处理工作。超出本级应急处置能力时，地方各级人民政府要及时报请上级人民政府和有关部门提供指导和支持。6.1.2应急反应的原则手足口病疫情处理要采取边调查、边处理、边抢救、边核实、边报告的方式，有效控制事态发展。要遵循手足口病疫情发生发展的客观规律，结合实际情况和预防控制工作的需要，及时调整反应级别，减少危害和影响。对在学校、区域性或全国（省）性重要活动期间发生的手足口病疫情，要高度重视，可相应提高报告和反应级别，确保手足口病疫情得到迅速、有效控制，维护社会稳定。
