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1、应急预案编号：ZQ-HDJDSCYA-15062220160829应急预案版本：第二版生产安全事故应急预案编制单位：*有限责任公司（采石厂）发布日期：2016年8月29日实施日期：2016年8月29日目 录一 总 则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围11.4 应急预案体系21.5 应急工作原则2二 生产经营单位的危险性分析32.1 生产经营单位概况32.2 危险性分析3三 组织机构及职责53.1 应急组织体系53.2应急组织机构图53.3指挥机构及其职责6四 预防与预警74.1危险源监控74.2 预警行动94.3 信息报告10五 应急响应125.1 响应分级125.2 响应程序1
2、25.3 处置方案135.4 应急结束18六 信息发布18七 后期处置18八 保障措施198.1 通信与信息保障198.2 应急救援队伍保障208.3 应急物资装备保障208.4 经费保障208.5其他保障21九 应急预案管理219.1 应急预案培训219.2 应急预案演练229.3 应急预案修订239.4应急预案备案23十 奖惩2310.1奖励2310.2处罚23十一 附则2511.1 术语和定义2511.2 应急预案备案2611.3 维护和更新2611.4 制定与解释2611.5 应急预案实施26附件26批 准 页为使*有限责任公司全体员工了解、熟悉本厂在各类事故状态下的应急处置程序、应急
3、处置措施，做好应急响应的准备工作，增强*有限责任公司应对和防范安全生产事故的能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，结合*有限责任公司实际情况，编写完成了*有限责任公司生产安全事故应急预案。*有限责任公司生产安全事故应急预案现批准发布，自发布之日起实施。批准人： （单位公章） 年 月 日一 总 则1.1编制目的 制订生产经营单位安全生产事故应急预案是为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范我厂应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划
4、有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”，根据我厂具体情况特制定本事故应急预案。1.2编制依据（1）中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令第13号（2）中华人民共和国消防法 中华人民共和国主席令第6号（3）中华人民共和国矿山安全法 国务院令第65号（4）安全生产许可证条例 国务院令第397号（5）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 GB/T 29639-2013（6）生产安全事故应急预案管理办法 国家安监总局第88号令（7）小型露
5、天采石场安全管理与监督检查规定 国家安监总局令39号（8）生产安全事故报告和调查处理条例 中华人民共和国国务院令第493号（9）中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共和国主席令第69号1.3适用范围 本应急预案适用于本矿山内突发的山体坍塌、爆破、高处坠落、机械伤害、触电、电器火灾等安全生产事故时的应急处置。1.4 应急预案体系本露天矿山生产规模小、危险因素相对较少，因此将综合应急预案和现场应急处置方案合并编写。本应急预案，针对露天采石场开采区域内发生的坍塌事故、爆破事故、坠落事故、机械伤害事故、触电、电器火灾等重大事故制订了应急预案和现场应急处置方案，并明确了事前、事发、事中、事后的各个过程
6、中相关部门和有关人员的职责。1.5 应急工作原则(1)以人为本，安全第一。把最大程度地预防和减少机械突发事故造成的从业人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥从业人员自我防护的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用。(2)统一领导，分级负责。在*人民政府事故应急指挥中心统一领导下，我厂各职能单位按照各自职责和权限，负责矿山突发事故的应急管理和应急处置工作。我厂要认真履行安全生产责任主体的职责，建立健全安全生产应急预案和应急工作机制。(3)充分准备，科学救援。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，确保应急救援的科学
7、、及时、有效。(4)预防为主，防治结合。坚持预防为主的方针，做好预防、预测和预警工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。(5)条块结合，属地为主。安全生产事故现场应急处置的领导和指挥以企业为主，实行主要负责人负责制。有关部门和应急救援机构应当与企业密切配合，充分发挥指导和协调作用。 二 生产经营单位的危险性分析2.1 生产经营单位概况*有限责任公司*石厂位于内蒙古*市*龙口镇四分村，占地面积0.2238km2，成立于2010年8月，法人代表*。石料厂周围400米范围内无居民，500米范围内无大型建筑、无名胜古迹等，符合中深孔爆破采石作业安全生产要求。开采山体岩
8、石结构稳定，岩石硬度高、无断层、无大规模山体开裂。碎石生产工艺主要是露天台阶式爆破、机械开采、碎石机加工、储存发运。职工14人，其中主要负责人1人，专职安全管理员1人。设备有装载机2台，挖掘机2台，凿岩机2台，翻斗车1辆，碎石系统1套。2.2 危险性分析主要危险源（点）种类及分布按露天采石场常见事故类型对危险源（点）的分布分析。 1）坍塌事故采石场在开采过程中，由于岩层松脱、掏采、放炮等均易造成山石脱落，甚至形成坍塌，导致人员伤亡。 主要危险源有：存在浮石的采剥工作面。形成了伞檐的采剥工作面。有裂隙的采剥工作面。可能产生塌滑的边帮。粉料库。超过规定高度和坡度的台阶。2）爆破事故 在采石场爆破开
9、采过程中若爆破操作及盲炮处理不当、爆破器材管理不当，可能引发爆破伤亡事件，直接导致人员伤亡，并可能引发山石迸溅打击等二次事故。主要危险源：有爆破的警戒区域；存有盲炮的区域；爆破后规定的等待时间内的爆破地点；超过规定用药量的爆破地点；结构、位置和方向不能防止飞石危害的避炮洞（棚）；相邻采石场爆破作业可能危及到的区域等。 3）坠落事故 采场台阶穿凿炮孔等高处作业中，由于管理指挥不当、防护措施不力、挖掘机、装载机等机械设备在小工作台面运行、岩层剥落会引发大面积人员坠落、伤亡。主要危险源：距离地面高度2米以上的作业；坡度超过30度的坡面上的作业；安全绳没有拴在牢固地点的作业；多人同时使用一条安全绳的作
10、业；矿场内有坠入危险的钻孔、废弃的陷坑等区域内的作业；挖掘机等重型设备距平台边缘小于2米的地段内行驶、停留和工作等。 4）机械伤害事故机械在开采加工作业中，由于操作和指挥不当、机械设备故障，预防措施不到位，机械造成人员伤亡。主要危险源：厂内挖掘机、装载机、运输车辆、破碎机、凿岩机等。5）触电事故在生产加工过程中，电器设备违规操作、电器设备故障和线路绝缘破损漏电造成的触电。在电器设备、供电线路检修作业中，由于检修违规作业、安全防护措施不到位造成的人员触电。主要危险源：厂内电器设备、配电室、生产供电线路、照明用电线路等。6）电器火灾事故电气线路由于超负荷或电气导线断股、松脱、碰线而引起配电盘（箱或
11、柜）、带电线路着火。电器火灾传播速度快，如果扑救不及时，极易引起周围的可燃、易燃物品着火；在氧气充足的大气环境下，还易引起更大的火灾；直接危及到厂内人员的人身、财产安全。主要危险源：厂内电器设备、配电室、生产供电线路、照明用电线路等。三 组织机构及职责3.1 应急组织体系应急领导小组组长：*成员：*、*、*应急总指挥：*3.2应急组织机构图应急管理总负责人事故应急总指挥*应急管理办公室主任：*后勤保障组组长：*成员：*应急处置组组长：*成员：*3.3指挥机构及其职责当矿山发生各类事故时，应急组织机构成立事故应急指挥部，指挥部下设应急处置组、后勤保障组两个应急专业小组，指挥部组成及职责如下：3.
12、3.1总指挥由主要负责人*担任，其职责是：（1）负责组织单位“事故应急预案”的制定、修订；（2）组建应急救援队伍；（3）组织安全检查，及时消除安全事故隐患；（4）检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促预案演练并听取演练情况汇报，必要时参加演练总结；（5）保证应急资金的投入；（6）事故发生时，确定事故级别和相应的报警级别。组织指挥全厂的应急救援工作，对重大事项进行决策指挥，并在抢险救护全过程拥有绝对指挥权。发布和解除应急救援命令。（7）及时准确向当地政府及有关部门报告事故情况。3.3.2应急处置组*任组长，其职责：（1）负责应急状态下各部门之间的协调及信息传递。（2）对事故
13、现场等进行适当处理，防止事故扩大和次生事故发生。（3）组织人员设备撤离至安全区域。（4）协助总指挥进行事故应急抢救工作。（5）事故得到控制后组织对事故现场废弃物进行安全处置。3.3.3后勤保障组*任组长，其职责：（1）做好事故时的信息沟通。（2）掌握基础的急救知识，对事故中受伤人员进行初步简单的医治。（3）做好事故时各类物资保障。（4）做好社会救援力量的引导。（5）做好本矿山应急设备物资的安排。（6）做好事故善后相关工作。3.3.4应急管理办公室*任主任，其职责：（1）编制、修订本矿山生产安全事故应急预案。（2）组织全体员工开展预案的培训和演练。（3）指导员工对应急器材进行日常的维护。（4）参
14、与对矿山进行经常性的隐患排查及治理。四 预防与预警4.1危险源监控4.1.1危险源监测监控从以下几个方面进行：1技术控制建立重大事故隐患及危险源点管理系统，为安全生产管理部门管理与决策提供准确、全面、形象的信息、依据的手段。2人员管理人员的控制首先是加强教育培训，做到人员安全，其次是操作安全。3管理控制可采取以下的管理措施，对危险源实行控制：（1）建立健全危险源管理的规章制度（2）明确责任、定期检查（3）加强危险源的日常管理（4）抓好信息反馈，及时整改隐患4.1.2事故的预防措施（一）预防坍塌的措施：1、按规定确定边坡角度、台阶高度；2、破碎岩层进行加固措施；3、人员、设备设置在安全距离内。（二）爆破安全措施：1、根据最小抵抗线确定炸药量，校核爆破安全距离；2、加强爆破信号、警戒管理
